“如果明年這個行業(yè)起不來，這些錢可能要打水漂。”中部某省會城市一位財政局長在一次座談會上說，該市為光伏產(chǎn)業(yè)拿出的財政配套資金已經(jīng)達到20億。該市規(guī)劃，到2011年全市光伏產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將達到1000億元，到2013年，全市光伏產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將達到1600億元。 　　有此雄心的地方政府在全國各地比比皆是。截至今年8月份，四川、河南、江蘇、云南等20多個省有近50家公司正建設(shè)、擴建和籌建多晶硅生產(chǎn)線，總建設(shè)規(guī)模逾17萬噸，總投資超過1000億元。 　　投資熱潮已經(jīng)引起國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部的密切關(guān)注。8月份以來，光伏產(chǎn)業(yè)被列入產(chǎn)能過剩名單。繼前不久上述兩部委對鋼鐵、水泥、風(fēng)電等產(chǎn)能過剩行業(yè)的調(diào)研后，近期兩部委也針對光伏產(chǎn)業(yè)展開全方位調(diào)研。 新一輪調(diào)查 　　據(jù)一位地方發(fā)改委高新技術(shù)處處長介紹，本次調(diào)查應(yīng)該是在發(fā)改委對光伏產(chǎn)業(yè)摸底后新的動作，目的是具體了解全國到底有多大的產(chǎn)能，過剩到何種程度。 　　9月份，由國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌帶隊的國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整調(diào)研組，來到徐州市對光伏產(chǎn)業(yè)進行了考察調(diào)研。 　　徐州光伏產(chǎn)業(yè)2008年實現(xiàn)產(chǎn)值47.8億元，與2007年同比增長600%。為此徐州做了《能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》，提出到2012年該市多晶硅及光伏相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到1000億元。 　　無獨有偶，全國越來越多的省市提出打造千億光伏產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。江蘇發(fā)改委人士告訴記者，“江蘇的上述產(chǎn)業(yè)并不過剩，2/3的多晶硅需要從省外或者國外進口?！? 　　根據(jù)國家發(fā)改委的數(shù)字，2008年我國多晶硅產(chǎn)能2萬噸，產(chǎn)量4000噸左右，在建產(chǎn)能約8萬噸，產(chǎn)能已明顯過剩。我國光伏發(fā)電市場發(fā)展緩慢，國內(nèi)太陽能電池98%用于出口，相當(dāng)于大量輸出國內(nèi)緊缺的能源。 　　根據(jù)國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部發(fā)布的調(diào)查通知，各地需要盡快將已建、在建和規(guī)劃的多晶硅、單晶硅、太陽能電池的產(chǎn)量，以及電耗數(shù)字、污染和技術(shù)指標(biāo)，人員情況等一并上報。 　　上述調(diào)查通知也指出，實施這項調(diào)查的目的是，“切實了解我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入研究促進太陽能光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)措施，維護產(chǎn)業(yè)安全和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。” 　　一位地方發(fā)改委人士表示，將在在10月20日前拿出匯總數(shù)字和政策準(zhǔn)備。 是否過剩爭議仍存 　　盡管國家發(fā)改委等部門早已將光伏行業(yè)作為過剩行業(yè)，但是是否過剩，過剩到何種程度，如何定義過剩，仍存在爭議。 　　以江蘇為例，2009年上半年太陽能電池產(chǎn)量為740兆瓦，多晶硅產(chǎn)量為2500噸。滿足電池需要的多晶硅原料，2/3需要依靠外省或者國外。 　　為此，江蘇光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長魏啟東告訴記者，江蘇本身也有很多企業(yè)有多晶硅產(chǎn)能，但是未有真正投產(chǎn)，江蘇目前的多晶硅仍緊缺，這種情況算是一種什么樣的過剩不好說?！坝行┑胤叫S，真正能產(chǎn)多晶硅只有幾百噸，技術(shù)水平低，沒有投產(chǎn)。還有的僅僅是規(guī)劃或者是宣傳，遠未動工，這算不算是過剩?”魏啟東說。