九曲黃河，濁浪滔滔。河南曾是歷史上遭受“黃災(zāi)”最為嚴(yán)重的省份之一，也是和黃河“斗爭”最為頻繁的省份之一。從1991年始，國家在黃河中游最后一段峽谷出口處興建一道水利樞紐工程，這就是舉世矚目的小浪底工程。11年后，這座160米的大壩起于黃河之上，使得下游花園口的防洪標(biāo)準(zhǔn)由60年一遇提高到千年一遇。 如今，這座集減淤、防洪、防凌、發(fā)電等于一體的大型綜合性水利工程，不僅成為治理開發(fā)黃河的關(guān)鍵性工程，也成為河南人耳熟能詳?shù)男碌貥?biāo)。一位讀者在給本報(bào)記者的短信中說:小浪底是中國水利史上的一件大事，更是關(guān)乎億萬人民生命財(cái)產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。確如這位讀者所言，小浪底水利樞紐矗立在中原大地黃河之上，是河南人的驕傲。 　　 大洪水催生小浪底 “我是濟(jì)源市一市民，聽說貴報(bào)正在評選河南地標(biāo)，我向您推薦小浪底工程。黃河是中華民族的母親河，小浪底工程的建成，為治理黃河起到了非常大的作用……”9月2日，本報(bào)記者接到的這條短信簡述了推薦小浪底的理由，這位名為石濤的讀者最后說:“小浪底是中國水利史上的一件大事，更是關(guān)乎億萬河南人民生命財(cái)產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，它造福了河南，造福了河南人?！? 九曲黃河，穿境中原，北出濟(jì)源30公里，一座大壩將黃河截?cái)?，高峽出平湖形成的千島星布讓人嘆為觀止，登山眺望，波光粼粼，瑰麗景色讓人流連忘返，這就是小浪底。 說起這座中國水利史上的罕見工程，林秀山老人充滿了感情:“這項(xiàng)工程改寫了太多紀(jì)錄:它有世界水利工程上最大最復(fù)雜的進(jìn)水塔；世界水利工程中最大的孔板泄洪洞；它的防滲墻深度也是國內(nèi)第一的……”在70歲高齡的林秀山老人眼中，小浪底就如同他的孩子一般，因?yàn)樗褪钱?dāng)年小浪底水利樞紐的設(shè)計(jì)總工程師。 “早在1955年的《黃河治理規(guī)劃》中就提到了小浪底建設(shè)，要在黃河上建46個(gè)梯級工程，小浪底是其中第40級。”林秀山說，在上世紀(jì)50年代，三門峽大壩是第一期重點(diǎn)工程。但三門峽大壩建成后，由于各種原因，潼關(guān)以上區(qū)域淤積情況嚴(yán)重，國家被迫將三門峽大壩的“蓄水?dāng)r沙”改為“滯洪排沙”。之后，關(guān)于小浪底該建成什么樣子一直爭論不休。 1975年8月上旬，淮河流域發(fā)生了罕見特大暴雨，造成庫壩失事，豫南人民的生命財(cái)產(chǎn)遭到了嚴(yán)重?fù)p失，這就是著名的“75.8”洪水?！斑@次洪水給我們敲響了警鐘，如果這場暴雨北移到黃河花園口附近，可能會產(chǎn)生每秒4萬立方米的洪流，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過下游防洪標(biāo)準(zhǔn)?！绷中闵秸f，此后，關(guān)于小浪底水利樞紐的修建開始快馬加鞭，1980年，國家水利部認(rèn)為小浪底的地理位置比桃花峪理想，責(zé)成黃委會抓緊展開設(shè)計(jì)工作。 1984年8月，以林秀山領(lǐng)銜的黃委會設(shè)計(jì)院相關(guān)專家提交了小浪底工程的可行性報(bào)告。報(bào)告中，小浪底工程的任務(wù)主要是“以防洪、防凌、減淤為主，兼顧供水、灌溉和供電”，并推薦了最高蓄水位275米的方案?！斑@個(gè)方案的施工工期是11年左右，回過頭來看，這個(gè)估計(jì)也是較為準(zhǔn)確的?！绷中闵秸f，國務(wù)院在審查這個(gè)可行性報(bào)告時(shí)也提出了很多問題，要求進(jìn)一步研究采用新技術(shù)、改進(jìn)施工方法等。 1988年，水利部通過了小浪底工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告；1991年4月9日，七屆全國人大四次會議批準(zhǔn)了“八五計(jì)劃綱要”，小浪底工程正式列入國家計(jì)劃，確定“八五”期間開建。 　　 首次招“國際縱隊(duì)”修水利 和黃河上諸多水利工程相比，小浪底工程有一個(gè)比較獨(dú)特的身份，它是部分利用世界銀行貸款修筑的水利工程，而且為這座工程立下汗馬功勞的不僅僅有中國人，還包括外國施工隊(duì)。 “在上世紀(jì)八九十年代，我國一年的水利投資不過是30多億元，經(jīng)費(fèi)不足，就有人提出利用世界銀行貸款?！绷中闵交貞浾f。不過，世行的老外提出的問題很多，如為什么修小浪底，可行不可行，出了問題有無備選方案等，“問得多，問得透，光給他們看的評估報(bào)告就有13卷，堆起來半米厚”。 由于用的是國際貸款，就得和國際接軌，按照國際上通行的辦法搞水利。曾擔(dān)任小浪底工程監(jiān)理工作的小浪底建管局生產(chǎn)技術(shù)處處長薛喜文對此深有感觸:“在計(jì)劃體制下搞水利都是國家工程，國家把工程交給某某工程局，那就是這個(gè)工程局的事了，施工、質(zhì)量控制、投資控制都是這個(gè)工程局負(fù)責(zé)?！毖ο参恼f，國際慣例是什么呢？首先得有業(yè)主。成立的小浪底建管局就是這個(gè)業(yè)主，代表國家來行使業(yè)主的職責(zé)。這個(gè)業(yè)主得面向國際招標(biāo)，按照世行要求的標(biāo)準(zhǔn)“選聘”施工隊(duì)，至于監(jiān)理更不能自己監(jiān)督自己。“專門成立了小浪底咨詢公司，負(fù)責(zé)監(jiān)理工作，同時(shí)水利部還成立了水利部質(zhì)量監(jiān)督總站小浪底項(xiàng)目站，負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督，國家審計(jì)署也進(jìn)行審計(jì)?！? 上世紀(jì)90年代，對于中國人來說，規(guī)模如此浩大的工程采用一項(xiàng)全新的理念和方式進(jìn)行，完全是新課題，在摸索中學(xué)會了國際慣例，在實(shí)戰(zhàn)中推廣了國際慣例，如今水利工程中建設(shè)、施工、監(jiān)理諸多制度，很多是借鑒了小浪底工程經(jīng)驗(yàn)的。 在國際招標(biāo)后，50多個(gè)國家和地區(qū)的建設(shè)者曾奮戰(zhàn)在小浪底，為建設(shè)中國這座史無前例的黃河水利工程而努力，僅主體工程就由意大利、德國、法國、中國公司幾家在施工。一夜之間，小浪底成了“小聯(lián)合國”。由于文化、理念、思維上的差異，施工中帶來的“碰撞”時(shí)常發(fā)生。 “跟老外打交道，奉獻(xiàn)啥的是講不通的，只能講合同?！毖ο参南肫鹆?997年截流前的一件事:由于小浪底地下水位很高，在一號導(dǎo)流洞澆筑混凝土?xí)r，里面的積水較深。外國施工方為了趕工期，抽水不及時(shí)，給施工環(huán)境造成一定影響。薛喜文得知情況后立即趕到現(xiàn)場，要求施工方抽水再澆筑?！澳莻€(gè)老外立刻橫上了，嚷嚷著如果抽水就耽誤工期了，我指著合同告訴他，如果他不抽，我讓別的施工方來抽水，所需費(fèi)用按合同從他那兒扣除?！边@下外國施工隊(duì)沒了脾氣，在薛喜文規(guī)定的時(shí)限內(nèi)加班抽完了水。還有一次，一家外國公司提出匯率發(fā)生變化，導(dǎo)致長途電話費(fèi)用上漲，要求中方賠償損失。中方人員立即查閱匯率變動(dòng)和長途結(jié)算單，用核算數(shù)字告訴外方長途費(fèi)用并未增加，外方要求是不合理的。 在和“國際縱隊(duì)”打交道的幾年時(shí)間中，中方人員學(xué)會了國際慣例，也運(yùn)用著國際慣例。 　　 創(chuàng)下多項(xiàng)世界第一 2001年12月27日，第六臺機(jī)組正式投產(chǎn)，這標(biāo)志著小浪底主體工程全部完工，工程歷時(shí)11年，耗資352億元人民幣。工程開挖的土石方總量近1億立方米，如果將這些土石堆成一米見方的土石堤，能繞地球2.5圈。 小浪底工程地質(zhì)條件復(fù)雜，水沙條件特殊，工程規(guī)模巨大，是世界水利專家公認(rèn)的世界上最具挑戰(zhàn)性的工程之一。如果說三峽大壩工程是浩大，那小浪底工程就是復(fù)雜。“所有水電工程遇到的地質(zhì)難題，幾乎都在小浪底遇到了?！痹诠さ厣洗耸嗄甑牧中闵饺缡钦f。 在如此困難的局面下，小浪底工程仍然創(chuàng)下了多項(xiàng)世界和國內(nèi)第一:進(jìn)水塔上集中布置16條隧洞的50進(jìn)水口、55個(gè)閘門、36個(gè)攔污柵和26個(gè)啟閉機(jī)室，其工程規(guī)模、復(fù)雜結(jié)構(gòu)和施工難度堪稱世界之最；導(dǎo)流洞導(dǎo)流任務(wù)完成后增設(shè)3級孔板環(huán)改建為永久泄洪洞，是世界上最大的孔板消能泄洪洞；水輪機(jī)設(shè)計(jì)、制造和抗磨防護(hù)技術(shù)代表了當(dāng)今世界最先進(jìn)水平；小浪底地下發(fā)電廠房是世界上在砂頁巖泥化夾層的不良地質(zhì)條件下開鑿的最大水電站地下廠房；小浪底大壩混凝土防滲墻總長407.4米、厚12米，是國內(nèi)最深的混凝土防滲墻…… 今年6月19日上午，隨著小浪底泄洪閘陸續(xù)打開，白色和黃色的水流如同巨龍般噴涌而出，拉開了黃河小浪底第9次調(diào)水調(diào)沙大幕。從2002年以來，黃河已經(jīng)連續(xù)實(shí)現(xiàn)10年不斷流。 “說起小浪底，大家都對調(diào)水調(diào)沙很感興趣，場面我看過幾次，非常壯觀，調(diào)水調(diào)沙的作用和意義非常大?！毖ο参恼f，黃河是世界上含沙量最大的河流，每年會從黃土高原帶走16億噸泥沙，其中4億噸泥沙在水庫和下游河道中沉積下來，下游河床由此以平均每年10厘米的速度抬升。調(diào)水調(diào)沙就是通過調(diào)控水庫泄水，把淤積在黃河河道和水庫中的泥沙盡量多地送入大海，沖刷河床，減緩泥沙的淤積。 “調(diào)水調(diào)沙并非簡單地用水沖沙，既要把水庫中的沙子帶出來，又不能使這些沙子長途跋涉時(shí)在下游河道里形成新的淤積，同時(shí)要最大限度地節(jié)約寶貴的黃河水資源，還得避免對下游堤岸產(chǎn)生破壞，這就要求分寸把握得恰到好處?！毖ο参恼f。 在小浪底的諸多任務(wù)中，還有防洪、防凌、供水、灌溉以及發(fā)電?！靶±说卓傃b機(jī)容量是180萬千瓦，但發(fā)電不是最主要的任務(wù)，電調(diào)服從水調(diào)，這是小浪底把社會利益放在首位的原則?！毖ο参娜缡钦f 　　 小浪底將農(nóng)民變漁民 小浪底橫跨洛陽、濟(jì)源兩地，這里的農(nóng)民親眼見證了一座宏偉水利工程的興起，他們沒想到的是這座工程將會給他們以后的生活帶來翻天覆地的變化。 李援朝是濟(jì)源市大奎嶺村普普通通的一個(gè)農(nóng)民，多年來靠侍弄一畝三分地為生。小浪底建成后，20公里長的大峪灣形成了2萬畝的廣闊水域，李援朝這些農(nóng)民開始變成了漁民。以前揮舞著鋤頭的手開始劃槳撒網(wǎng)，“坐收漁利”。 “庫區(qū)一起來，村里有人就到處打魚賣錢，我想著這生意不賴，自己也弄個(gè)魚塘，這比外出打工要好點(diǎn)?！崩钤f，在科技站專家們的指導(dǎo)下，李援朝鉆研漁業(yè)知識，幾年下來，生意越來越紅火，年收入在10萬元以上，不僅提前還了信用社的貸款，還準(zhǔn)備擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。 小浪底庫區(qū)野生魚資源十分豐富，種類有20余種，庫區(qū)還盛產(chǎn)青蝦等，當(dāng)?shù)卮迕癯驕?zhǔn)了漁業(yè)資源，他們不僅學(xué)會了養(yǎng)魚，更學(xué)會了如何把握市場?！皠傞_始一窩蜂都去養(yǎng)魚了，不知道啥是市場飽和，結(jié)果養(yǎng)魚的人越來越多，魚越來越賣不上價(jià)，你養(yǎng)得越多越掙不住錢?！贝笥?zhèn)王拐村村民李國慶說，后來大伙才明白，光打魚、養(yǎng)魚不行，得看著市場需求“對癥下藥”。于是，當(dāng)?shù)匾慌迕耖_始成為漁業(yè)經(jīng)紀(jì)人，為漁民提供市場服務(wù)，漁民和漁業(yè)經(jīng)紀(jì)人實(shí)現(xiàn)了雙贏。 除了打魚養(yǎng)魚，大峪鎮(zhèn)村民還把目光投向了拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。如今在大峪灣每天都可以看到這樣的景色:夕陽西下，波光搖曳，隨處可見五顏六色的遮陽傘，傘下或坐或臥的釣客在悠閑地享受垂釣的樂趣。當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，一個(gè)釣客收取5元錢的費(fèi)用，最多的時(shí)候一天能收入2000元。 小浪底工程誕生以來，不僅為黃河的防洪、防凌、減淤等做出了莫大的貢獻(xiàn)，也在改變著兩岸人民的生活。這種變化，不僅減少了災(zāi)情，更利用資源改善了民生。小浪底是人類治黃歷史上的一座豐碑。