作為國內(nèi)指導汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的政策綱領，2004年版《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》即將完成歷史使命，新版產(chǎn)業(yè)政策正在加緊修訂中。日前，工信部產(chǎn)業(yè)司司長辛國斌在參加“2009汽車產(chǎn)業(yè)國際論壇”時透露了這一消息。 而旨在提振國內(nèi)車市的三年振興規(guī)劃自從年初實施以來，本應今年落實的十多項提振措施中只出臺了小排量購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)、老舊車輛加速淘汰等細則，尚有大部分細則還未落實，由此不少專家分析，明年將是汽車產(chǎn)業(yè)政策集中出臺的一年。 針對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府部門在1994年和2004年分別出臺過兩次產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，而最近兩年國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)都發(fā)生了巨大變革，五年前的產(chǎn)業(yè)政策顯然已經(jīng)不足以應對汽車業(yè)內(nèi)外部的變化。 下一步，對于新能源汽車的發(fā)展進行重點規(guī)劃，將會是國家制定汽車產(chǎn)業(yè)政策考慮的重要內(nèi)容。據(jù)辛國斌透露，工業(yè)和信息化部會同有關部門修訂汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，其中一個重要的方面是增加鼓勵新能源汽車發(fā)展的相關內(nèi)容，進一步明確新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。 “同時在新能源汽車準入管理規(guī)則實施的基礎上，結合我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，針對出現(xiàn)的新情況新問題，及時研究配套措施，進一步完善新能源汽車和生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品準入管理政策，促進新能源汽車的發(fā)展?！毙羾蟊硎尽? 種種跡象表明，政府部門將對發(fā)展新能源汽車的一系列政策法規(guī)一并進行商討。辛國斌表示，將促進關鍵零部件產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，要科學規(guī)劃、重點支持，盡快實現(xiàn)關鍵零部件的自主化和基礎原材料的本土化。 為規(guī)范鼓勵新能源汽車發(fā)展，2007年10月國家頒布了新能源汽車管理規(guī)則，對新能源汽車的生產(chǎn)準入提出了要求?！靶履茉雌嚬芾硪?guī)則對零部件提出一些具體的要求，今后要根據(jù)技術發(fā)展進行補充完善?！毙羾笳f。 政策拉動車市，成為世界各國化解危機的重要手段，除了正在討論的汽車產(chǎn)業(yè)政策，在節(jié)能減排的大背景下，將于今年12月31日結束的小排量車購置稅政策將如何繼續(xù)，也成為業(yè)界最近討論最多的話題。 在上周記者的采訪中，部分業(yè)內(nèi)人士仍然堅持呼吁今年的減稅政策應持續(xù)到明年。中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚認為，今年前8個月的良好發(fā)展態(tài)勢與國家出臺的有關促進政策密不可分，年底政策敏感期即將到來，政策走向將直接影響下半年及明年汽車工業(yè)的發(fā)展，“我希望繼續(xù)延續(xù)購置稅減半等政策?！? 據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，受惠于小排量車購置稅減半政策，前8個月1.6升以下品種的乘用車增長了55.5%，比乘用車同期增速高18.7%，占車市總比重的70%。 而中國汽車技術研究中心主任趙航也認為，購置稅減征政策2009年年底到期，預計2010年仍將延續(xù)?！安谎永m(xù)，汽車消費需求就會掉下來?！? 事實上，國家已經(jīng)明確如期結束減稅措施，明年相關部門將出臺更為立體的鼓勵節(jié)能車型市場消費的新政策。環(huán)保部污染防治司處長任洪巖在接受CBN記者采訪時透露，趁現(xiàn)在所得稅法有些調(diào)整，財政部和稅務總局跟環(huán)保部商量，希望把機動車污染防治稅納入進去?！斑@個問題目前已經(jīng)取得了環(huán)保部等相關部委的同意，財政部接下來要研究的是征收的名稱和形式?！? 目前環(huán)保部在配合國務院法制辦起草《大氣污染防治法》，明年全國人大有望正式頒布。同時，《機動車污染防治管理條例》、《“十二五”機動車污染防治規(guī)劃》也正在制定之中。 據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，明年出臺的各項汽車行業(yè)指導規(guī)劃跟以往政策有所不同，預計會結合多方面手段，注重產(chǎn)業(yè)升級和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關系，比如會考慮采取稅收、補貼等多種方式并行的手段，指引汽車產(chǎn)業(yè)應對新一輪的宏觀形勢變化。