第一章 總則 　　第一條 為了加強綠色建筑管理，推動我市建設(shè)領(lǐng)域“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”社會建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》和《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《湖北省民用建筑節(jié)能條例》、《武漢市建筑節(jié)能與新型墻體材料應用管理條例》、《武漢市城市節(jié)約用水條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱綠色建筑，是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。 　　第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑的建設(shè)和管理工作。 　　下列建筑應按綠色建筑的標準進行規(guī)劃、建設(shè)和管理： 　　1、全部或部分使用財政資金的新建（改建、擴建）建筑; 　　2、綠色建筑試點示范項目; 　　3、新建單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑，新建建筑面積5萬平方米以上的住宅小區(qū); 　　4、王家墩中央商務區(qū)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢新區(qū)新建建筑。 　　第四條 市建設(shè)主管部門負責全市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃的制定、監(jiān)督管理、組織協(xié)調(diào)工作，依法組織編制本市綠色建筑設(shè)計標準、施工驗收規(guī)范和評價標準。 　　市建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室受市建設(shè)主管部門的委托，負責綠色建筑的具體管理工作。 　　市發(fā)展和改革、城市規(guī)劃、國土資源和房產(chǎn)、水務、環(huán)境保護、統(tǒng)計等有關(guān)主管部門依法做好綠色建筑項目可行性研究與立項、規(guī)劃、運行、水務、環(huán)保、能耗統(tǒng)計等審批和監(jiān)督管理工作。 　　第五條 市建設(shè)主管部門應當制定、公布綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料推廣目錄，以及技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品和材料限制、禁止使用目錄，并建立建筑節(jié)能材料備案、公告制度。列入禁止使用目錄的不得在建筑中使用。 　　本市推廣應用以下技術(shù)和產(chǎn)品： 　?。ㄒ唬┬滦凸?jié)能建筑體系。包括墻體、屋面保溫隔熱技術(shù)與產(chǎn)品，節(jié)能門窗和遮陽等節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品; 　　（二）暖通空調(diào)制冷系統(tǒng)調(diào)控、計量、節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品; 　　（三）太陽能、地熱能、風能和沼氣等可再生能源; 　?。ㄋ模┯晁占驮偕C合利用等節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品; 　?。ㄎ澹┥⒀b水泥、預拌混凝土、預拌砂漿等綠色建材技術(shù)與產(chǎn)品; 　?。┦覂?nèi)空氣質(zhì)量控制技術(shù)與產(chǎn)品; 　　（七）垃圾分類收集，利廢產(chǎn)品循環(huán)利用; 　?。ò耍┙ㄖG色照明及智能化節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品; 　?。ň牛┢渌夹g(shù)成熟、效果顯著的綠色、節(jié)能技術(shù)和管理技術(shù)。 　　第六條 綠色建筑應嚴格執(zhí)行國家、省、市標準規(guī)范，標準規(guī)范目錄由市建設(shè)主管部門定期發(fā)布。 　　第二章 立項與規(guī)劃 　　第七條 建設(shè)單位應當在編制可行性研究報告、立項報告中設(shè)綠色建筑專篇，確定項目擬達到的綠色建筑級別標準，對擬采用的有關(guān)綠色技術(shù)進行可行性分析，并將實施綠色建筑增量成本列入投資估算。 　　第八條 市發(fā)展和改革主管部門負責綠色建筑項目可行性研究及立項階段的審批。 　　第九條 規(guī)劃編制單位應依據(jù)綠色建筑的相應標準、規(guī)范進行規(guī)劃編制，規(guī)劃方案中應有綠色建筑專篇。 　　第十條 市城市規(guī)劃主管部門應對綠色建筑規(guī)劃文件進行審批。 　　第三章 設(shè)計與審查 　　第十一條 建設(shè)單位應按照現(xiàn)行有關(guān)綠色建筑標準、規(guī)范委托勘察設(shè)計。 　　建設(shè)單位應對綠色建筑采用的方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，并根據(jù)分析結(jié)果調(diào)整設(shè)計方案。 　　建設(shè)單位不得擅自修改建設(shè)工程設(shè)計文件;確需修改設(shè)計文件的，應當由原設(shè)計單位修改，并經(jīng)原設(shè)計文件的施工圖審查機構(gòu)審查通過，并報市建設(shè)主管部門備案。 　　第十二條 設(shè)計單位應依據(jù)相應標準、規(guī)范進行設(shè)計，保證綠色建筑設(shè)計質(zhì)量。 　　工程設(shè)計中，應根據(jù)工程的具體情況，合理選用本“辦法”第一章第五條推廣應用的綠色技術(shù)和產(chǎn)品。 　　第十三條 對于設(shè)計文件規(guī)定采用的沒有國家、行業(yè)或地方技術(shù)標準的新技術(shù)、新材料，應由具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具檢測報告，并經(jīng)市建設(shè)主管部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會論證、審定后，方可使用。 　　第十四條 施工圖審查機構(gòu)應嚴格按相應標準、規(guī)范進行綠色建筑專項施工圖設(shè)計文件審查，并出具綠色建筑審查合格文件。 　　第十五條 建設(shè)單位應當在施工圖設(shè)計文件審查通過后向市建設(shè)主管部門申請綠色建筑設(shè)計認證，建設(shè)主管部門對設(shè)計文件符合綠色建筑標準及相關(guān)規(guī)定的建設(shè)項目，頒發(fā)綠色建筑設(shè)計認證證書。 　　第四章 施工與驗收 　　第十六條 招標人在進行示范項目施工招標時，應當在招標文件中明確要求投標人根據(jù)綠色建筑設(shè)計文件編制綠色施工方案，并將其作為技術(shù)標評審條件，綠色施工方案評審分值在技術(shù)標中的權(quán)重應當不小于20%。 　　第十七條 施工單位應當在工程開工前根據(jù)相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范在施工組織設(shè)計中制定更為詳細的綠色施工方案專篇，確定綠色施工控制流程和綠色施工技術(shù)，并報監(jiān)理單位審批后執(zhí)行。 　　綠色施工包括施工管理、環(huán)境保護、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護等六個方面。 　　第十八條 施工單位應按照通過施工圖設(shè)計審查的設(shè)計文件和相關(guān)的標準、規(guī)范進行施工。 　　第十九條 工程建設(shè)所使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應符合設(shè)計文件及現(xiàn)行綠色建筑標準、規(guī)范的要求。 　　工程建設(shè)應使用預拌砂漿、預拌混凝土和散裝水泥。 　　第二十條 施工單位應按照工程設(shè)計要求、施工驗收標準、規(guī)范和合同約定，在建設(shè)單位委托的工程監(jiān)理單位監(jiān)督下，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等，在使用前進行現(xiàn)場取樣，并送到具有資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。 　　第二十一條 監(jiān)理單位應依據(jù)工程設(shè)計文件及相應的施工驗收規(guī)范等，結(jié)合施工單位的綠色施工方案，制定綠色監(jiān)理方案。 　　監(jiān)理單位應對施工單位提交的綠色施工方案進行審查，并出具審查意見。 　　第二十二條 未經(jīng)檢驗合格或不符合綠色建筑設(shè)計要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，監(jiān)理單位應禁止在建筑工程中安裝和使用。 　　第二十三條 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應監(jiān)督建設(shè)、施工、監(jiān)理單位執(zhí)行綠色建筑設(shè)計文件、綠色施工方案及相關(guān)的標準規(guī)范。 　　第二十四條 建設(shè)單位組織綠色建筑單位工程竣工驗收程序為：先進行各分部工程驗收，各分部工程驗收合格后進行綠色建筑專項驗收（主要對節(jié)能與室外環(huán)境、節(jié)地與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用以及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量等五個分項工程進行驗收），綠色建筑專項驗收合格后再進行單位工程竣工驗收。 　　第二十五條 綠色建筑工程驗收后，建設(shè)單位應向市建筑節(jié)能辦公室提交竣工驗收資料，辦理綠色建筑專項竣工驗收備案。 　　第五章 銷售與運行管理 　　第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時，應當按照國家規(guī)定在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明所銷售房屋的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫隔熱工程保修期、節(jié)水措施、環(huán)境檢測指標等信息，并在銷售現(xiàn)場顯著位置予以公布。 　　第二十七條 綠色建筑的物業(yè)管理單位應通過ISO14001環(huán)境管理體系認證。 　　第二十八條 綠色建筑的物業(yè)管理單位應當制定并實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材與綠化管理制度。 　　第二十九條 綠色建筑的物業(yè)管理單位應當設(shè)置能源管理崗位，實行能源管理崗位責任制。重點用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應當配備專業(yè)技術(shù)人員。 　　第三十條 綠色建筑運行過程中，應通過合理的技術(shù)措施和排放管理手段，杜絕建筑運營過程中廢氣和廢水的不達標排放。 　　第三十一條 應分類收集和處理廢棄物，且收集和處理過程中無二次污染。 　　第三十二條 對空調(diào)通風系統(tǒng)，按照《空調(diào)通風系統(tǒng)運行管理規(guī)范》GB50365進行運行管理，并按照《空調(diào)通風系統(tǒng)清洗規(guī)范》GB19210規(guī)定進行定期檢查和清洗。 　　第三十三條 智能化系統(tǒng)定位正確，采用的技術(shù)先進、實用、可靠，達到安全防范子系統(tǒng)、管理與設(shè)備監(jiān)控子系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡子系統(tǒng)的基本配置要求。 　　第六章 激勵政策 　　第三十四條 市人民政府設(shè)立綠色建筑專項資金，綠色建筑專項資金的征收和使用管理由市發(fā)展改革主管部門會同市財政主管部門和市建設(shè)主管部門等有關(guān)部門另行制定。 　　綠色建筑專項資金主要來源如下： 　?。ㄒ唬┠甓瘸鞘薪ㄔO(shè)資金的0.5%; 　?。ǘ┦醒h(huán)經(jīng)濟資金的10%; 　?。ㄈ┬滦蛪w材料專項基金中提取2元/㎡; 　　（四）用電超定額加價所得; 　?。ㄎ澹┢渌斦Y金; 　?。┥鐣柚绕渌麃碓础? 　　綠色建筑專項資金用于獎勵和扶持: 　?。ㄒ唬┚G色建筑技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)、標準制定; 　　（二）綠色建筑試點、示范工程; 　　（三）可再生能源在建筑中的應用; 　?。ㄋ模┚G色建筑的宣傳、普及; 　?。ㄎ澹┮?guī)定的其他工作。 　　第三十五條 通過設(shè)計認證的綠色建筑項目，建設(shè)單位可申請免繳墻改基金和散裝水泥專項基金。 　　通過綠色建筑設(shè)計認證的示范項目，市建設(shè)主管部門優(yōu)先推薦申報國家級示范項目，申請財政補貼。 　　第三十六條 綠色建筑投入運行后，評價標識結(jié)果達到《綠色建筑評價標準》GB/T50378二星或以上等級的，建設(shè)單位可向市建設(shè)主管部門申請獎勵。 　　第三十七條 列入可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄的建筑項目，依法享受稅收優(yōu)惠。 　　第三十八條 采用地源熱泵技術(shù)的建筑項目，應當采取安全、環(huán)保的回灌措施，經(jīng)水務主管部門驗收合格的，建設(shè)單位可申請減免水資源費。對采用地埋管中央空調(diào)系統(tǒng)、水源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)的建筑項目分別給予最高50元/㎡、30元/㎡的財政補貼。 　　集中采暖空調(diào)系統(tǒng)按照建筑使用功能實行同類電價。 　　第三十九條 采用太陽能光電的建筑項目，給予最高5元/Wp的補助。 　　第四十條 生產(chǎn)、使用列入推廣目錄的建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料的，依法享受稅收優(yōu)惠等扶持政策。 　　二星級以上綠色建筑或經(jīng)建筑能效測評獲得低能耗建筑能效標識的綠色建筑項目，經(jīng)市稅務主管部門會同市建設(shè)主管部門確認后，用于采購建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材與環(huán)保等專用技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的投資額的50%，抵扣企業(yè)所得稅。 　　市稅務主管部門會同市建設(shè)主管部門確認后，建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材與環(huán)保專用技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、技術(shù)集成企業(yè)，免征三年地稅。 　　經(jīng)市節(jié)能工作主管部門會同市建設(shè)主管部門認定符合國家和省資源綜合利用目錄的新型墻體材料，依法享受相應的稅收優(yōu)惠。 　　第四十一條 鼓勵金融機構(gòu)向綠色建筑建設(shè)提供信貸支持，有關(guān)部門可根據(jù)情況予以扶持。 　　第七章 罰則 　　第四十二條 綠色建筑專項竣工驗收不合格的項目，不得享受綠色建筑享有的經(jīng)濟激勵政策和其它各項優(yōu)惠政策。 　　已經(jīng)辦理免繳新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金的，應足額補繳。 　　第四十三條 違反本辦法規(guī)定，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;造成損害的，依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第四十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的工作人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分： 　　（一）對可行性研究不符合綠色建筑標準的建筑項目頒發(fā)立項許可證的; 　?。ǘσ?guī)劃設(shè)計方案不符合綠色建筑標準的建筑項目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的; 　?。ㄈκ┕D設(shè)計文件不符合綠色建筑標準的建筑項目予以備案和頒發(fā)施工許可證的; 　?。ㄋ模Σ环暇G色建筑標準的建筑項目予以竣工驗收備案的; 　　（五）其他不依法履行監(jiān)督管理職責的行為。 　　第八章 附則 　　第四十五條 本辦法自頒布之日起施行。