8月24日，一位商務部官員向本報記者透露，自商務部副部長鐘山訪美之后，商務部仍然在密切關注輪胎特保案發(fā)展。根據從美國反饋回的情況，中國政府仍然擔心，美國總統(tǒng)奧巴馬可能屈服于工會強大的政治壓力，而最終表示支持對中國輪胎產品采取特保措施。 該人士說，上周商務部曾為此專門召開會議研究。 一旦奧巴馬表示支持輪胎特保案，則美國其他行業(yè)近期內也可能對中國產品提出類似的貿易救濟措施。這已經引起中國數家行業(yè)協(xié)會和商會關注。 “現(xiàn)在光是商務部做工作已經不夠了?！鼻迦A大學中美研究中心高級研究員周世儉向本報記者表示，鑒于輪胎特保案對中國出口和就業(yè)的重要性，他建議一旦奧巴馬表態(tài)支持，中國政府即刻提出詳細的報復清單。 此外，據本報記者了解，此前曾有行業(yè)協(xié)會向中國政府提出，一旦奧巴馬同意對中國輪胎加征高額關稅，中國即刻對從美國進口的汽車產品采取限制措施。 9月2日，美國貿易代表辦公室將公布對輪胎特保案的裁決。按照法律流程，奧巴馬可以選擇在9月3日-17日的任何一天，宣布他對此案的最終決定。 紡織、鋼鐵或成為下一受害者 8月17日和18日，鐘山率團專程赴美，分別與美國國務院、財政部、貿易代表辦公室、商務部、白宮國家安全委員會進行磋商。 商務部就此公布的新聞稿中說，美方表示，了解中方對此案的關注，目前該案仍在調查程序之中，愿意與中方就本案交換意見，通過磋商解決彼此關切。 8月22日，商務部長陳德銘在北京與美國新任駐華大使洪博培舉行會談。這是洪博培到北京履新的第一天。 一相關官員向記者確認，輪胎特保案是陳德銘和洪博培談話的重要議題之一。 他同時承認，現(xiàn)在情況“不樂觀”。商務部內部分析認為，貿易代表辦公室將繼續(xù)支持特保措施，這一案件走勢最終將取決于奧巴馬的態(tài)度。 中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長范仁德說，協(xié)會早已上書溫家寶總理，要求政府重視此案，適時采取反制措施。 該協(xié)會稱，如果奧巴馬支持對輪胎采取特保措施，可能影響中國10萬以上產業(yè)工人的就業(yè)。 而其他中國出口的優(yōu)勢行業(yè)也有唇亡齒寒之感。在美國總統(tǒng)布什任上，美國產業(yè)界總共發(fā)起6起特保案，其中兩起未獲國際貿易委員會和貿易代表辦公室認可，另外4起被布什否決。 自此特保措施被認為不受總統(tǒng)支持，美國產業(yè)界也沒有再用此為貿易救濟武器。 一家行業(yè)協(xié)會負責人說，據他們了解，目前美國已經有其他的行業(yè)開始聘請律師，跟蹤輪胎案的進展，研究本行業(yè)使用特保措施的可能性。 五礦化工商會副會長劉貽南向本報記者表示，美國產業(yè)界有可能向該商會所轄其它產品也發(fā)起特保訴訟，鋼鐵這樣的敏感行業(yè)可能首當其沖。 中美之間另一個敏感行業(yè)紡織，也被認為可能成為下一個受害者。 “機電產品也很有可能?！敝袊鴻C電進出口商會一位人士向本報記者表示，在過去8年美國出現(xiàn)的6起特保案中，就有兩起是針對中國的機電產品。 建議報復清單可選美國大宗產品 多家協(xié)會商會負責人都向本報記者表示，贊成五礦商會和橡膠工業(yè)協(xié)會提出的、如果輪胎案遭受不公正裁決、中國應采取反制措施的建議。 前述商務部官員承認，商務部確實接到一些相關的建議，但他拒絕透露商務部目前是否正在考慮貿易反制方案。 “美國貿易代表辦公室的報告送到白宮之后，僅依靠中國商務部做工作是不夠的?！敝苁纼€說，他建議中國國務院高層通過適當途徑表達對此事的關切。 周世儉回憶，1997年美國對俄羅斯、烏克蘭、中國、南非四國所產鋼板發(fā)起反傾銷調查，涉及金額極大。當時的俄羅斯總統(tǒng)葉利欽和烏克蘭總統(tǒng)庫奇馬都直接介入，打電話給美國總統(tǒng)克林頓，要求美國政府慎重考慮。在壓力下，美國最終中止此案。 周表示，如果中國要開列貿易報復清單，應該挑選一些在中美貿易中比重較大的產品，比如大豆。 進口大豆數月來正在中國農業(yè)界引起爭議。據中國海關統(tǒng)計，今年1-7月，中國進口大豆數量增加了27.7%.。 黑龍江大豆協(xié)會一位人士向本報記者表示，此前協(xié)會曾經與商務部有過接觸，希望對進口大豆發(fā)起反傾銷調查。 黑龍江一家大豆加工企業(yè)負責人說，商務部公平貿易局負責人日前曾經赴大豆產地調研，而企業(yè)也將自己對于目前進口大豆形勢的判斷，以及希望通過反傾銷調查等貿易救濟措施限制進口大豆大量涌入中國的意圖，向商務部多次作過匯報。 中國上一次對其他國家明確采取報復措施，是2000年-2001年和日本、韓國發(fā)生的大蒜貿易戰(zhàn)。當時日本韓國先后對中國產大蒜采取限制措施，中國政府則限制了韓國手機、聚乙烯進口和日本汽車、手機和空調進口，最終逼迫韓日政府作出讓步。 但是自從2001年底中國入世以來，并未有貿易戰(zhàn)紀錄。 今年3月，中國禽肉行業(yè)也曾經要求政府禁止美國禽肉進口，以報復美國對中國禽肉的不公平限制措施。但是中國政府選擇了向WTO起訴美國。 周世儉表示，如果中國政府就輪胎特保案的不公正裁決訴諸WTO，贏的可能性也很大，但是WTO訴訟本身起碼需要兩年時間，如果美國再上訴，可能會拖三年之久，而特保措施的有效期也是三年。因此WTO裁決對于中國相關企業(yè)毫無意義。 “特保”：是“特定產品過渡性保障機制”和“特殊保障措施”的簡稱?！吨腥A人民共和國加入WTO議定書》：中國產品在出口有關WTO成員國時，如果數量增加幅度過大，以至于對這些成員的相關產業(yè)造成“嚴重損害”或構成“嚴重損害威脅”時，那么這些WTO成員可單獨針對中國產品采取保障措施?！疤乇！睂嵤┑钠谙逓?001年12月11日至2013年12月11日。