節(jié)能減排成績已經(jīng)成為考核干部的重要指標，今后鄭州13個區(qū)縣和開發(fā)區(qū)管委會，如節(jié)能減排成績不及格，有關負責人將被“一票否決”。這是昨日上午召開的全市節(jié)能減排工作會議作出的重大決定。 本市節(jié)能減排形勢嚴峻 2007年，本市“節(jié)能減排”政策重力推動，成效初顯：全市共關閉340家污染嚴重企業(yè)，治理651家；8家賈魯河流域水重點污染企業(yè)關閉；共立案環(huán)境違法案件337起；占城區(qū)85％以上的重點污染源處于有效監(jiān)控之下；縣縣建成污水處理廠和垃圾處理場…… 去年，本市環(huán)境保護支出8000多萬元，六大高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能呈兩位數(shù)增加，最高產(chǎn)能增加48．6％，而GDP能耗下降4％，徹底扭轉了“十五”期間GDP能耗持續(xù)上升的趨勢，呈現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢。 節(jié)能減排工作出現(xiàn)拐點 市委常委、副市長胡荃對此表示，GDP能耗的下降和高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的上升，這是一個重要的歷史性“拐點”，意味著我市由向能源要GDP的“被動應對”進入了向可持續(xù)發(fā)展“主動防治”的新階段。 重要“拐點”的出現(xiàn)令人欣喜，但節(jié)能減排形勢依然非常嚴峻。 目前，鄭州市節(jié)能減排形勢十分嚴峻，2006年、2007年沒有完成預定的節(jié)能減排目標，加大了“十一五”后3年節(jié)能減排工作難度。根據(jù)規(guī)劃，到2010年，鄭州市單位生產(chǎn)總值能耗要比“十五”末降低20％。因此，后3年必須年均下降5．3％，而按照我市“三年行動計劃”確定的GDP能耗下降14．3％的目標，今年能耗必須下降8．66％，才能完成任務。 市長趙建才說，由于利益驅動和投資沖動，保證污染治理設施正常運行、防止關閉企業(yè)死灰復燃還面臨著巨大的壓力，一些地方領導認識不高，產(chǎn)業(yè)結構調整進展緩慢，政策措施落實不到位等問題比較突出，如果不繼續(xù)使用“非常手段”推進這項工作，“拐點”就可能反彈，減排目標將化為泡影。 ———新政——— 節(jié)能減排不達標主管政府官員將被問責 昨日印發(fā)的《關于實行節(jié)能減排目標問責制和“一票否決”制的規(guī)定》，其中規(guī)定，對節(jié)能減排目標任務完成好的地方和企業(yè)要給予表彰獎勵；對沒有完成目標任務的，不但要通報批評，還要取消當?shù)卣爸饕I導、分管領導當年一切評先、評優(yōu)資格，取消已經(jīng)獲得的綜合性以及與節(jié)能減排工作有關的榮譽稱號。 對限期整改仍不到位的，主要領導、分管領導一年內不得提拔，已經(jīng)調離或轉任的，要進行跟蹤處理，對造成嚴重后果的還要依紀處分。對國有及國有控股企業(yè)，節(jié)能減排成效要與企業(yè)主要負責人的獎勵和年薪掛鉤。 市長趙建才說：“節(jié)能減排任務是硬指標，必須完成，沒有討價還價余地?！? 電廠不按規(guī)定脫硫，加倍征收排污費 今年，對完不成污染物減排任務的企業(yè)，要堅決列入環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”，采取經(jīng)濟處罰、控制信貸、新聞曝光等綜合措施，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。 市委常委、副市長穆為民指出，一些電廠的脫硫設施安裝到位，卻沒有正常運行，對我市二氧化硫減排目標帶來極大困難。因此，市政府要求，對電廠不按規(guī)定要求正常運行的，有關部門要依法處理并扣減脫硫電價，并按規(guī)定加倍征收排污費。 新建項目不得突破污染物總量 市政府要求，對超過總量指標、重點項目未達到目標責任要求的地區(qū)，暫停環(huán)評審批新增污染物排放的建設項目，實行“區(qū)域限批”。對沒有完成目標的重點耗能企業(yè)和污染物排放重點監(jiān)控企業(yè)，要依法依規(guī)進行處理，暫停對其新建高耗能、高排放項目以及新增工業(yè)用地的審批和核準，實行“企業(yè)限批”。對建設項目未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產(chǎn)等違法行為，嚴格依法進行處罰。 ———影響——— 節(jié)能減排帶來就業(yè)與商機 節(jié)能減排舉措相繼推開，也帶來一系列的就業(yè)機會和商機。昨日的會議上透露，本市將加快節(jié)能減排技術研發(fā)和推廣，并鼓勵企業(yè)加大節(jié)能減排技術改造和技術創(chuàng)新投入，增強自主創(chuàng)新能力。 會議透露，今后每年對節(jié)能減排資金都要逐年增加，并納入年度財政預算，鼓勵金融機構積極調整信貸結構，加大循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護和節(jié)能減排技術改造項目的支持，支持淘汰落后生產(chǎn)能力。 市委常委、副市長胡荃說，我市要推動革命性的節(jié)能技術，推廣一批潛力大、應用面廣的重大節(jié)能減排技術。加強節(jié)電、建筑節(jié)能、公共交通節(jié)能和農(nóng)產(chǎn)品加工設備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術推廣等。 重點用能單位要聘請能源管理師 “今后，一些重點用能單位要聘請能源管理師?！焙踅ㄗh。這意味著，“能源官”將成為未來就業(yè)的一個機會。 對絕大多數(shù)人來說，能源管理師還是個新鮮事物。一位人力資源專家告訴記者：“相當于企業(yè)在能源方面的總會計師，核算能源的消耗，并制定相應的能源管理措施?！? 值得注意的是，政府部門表態(tài)將發(fā)揮帶頭作用，近期將制定市直機關和大型公共設施用能定額標準和管理辦法，完善政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度，大力推廣節(jié)能型建筑和綠色節(jié)能產(chǎn)品。 昨日，縣區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會的負責人遞交了目標責任書。節(jié)能減排，市民參與也很重要，形成“節(jié)能減排，從我做起”的良好社會風尚。 今年鄭州節(jié)能減排目標 萬元GDP的能耗下降8．66％，化學需氧量和二氧化硫排放相比2005年，要分別下降10％和8．9％。