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日前，國家發(fā)展改革委能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任高世憲在蘇州舉行的“節(jié)能降耗與城市可持續(xù)發(fā)展研討會”上表示，目前煤炭在能源結(jié)構(gòu)中所占比例過高對我國提高能源利用效率、控制污染物排放起到了負(fù)面作用，改善這一問題的根本途徑是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高第三產(chǎn)業(yè)比重，同時將優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)列入國家能源戰(zhàn)略。　　2008年，我國煤炭消費(fèi)27.4億噸，占能源消費(fèi)總量的68.7%，這一比例高于世界平均水平1倍以上。對此高世憲表示，從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，煤炭在能源消費(fèi)品種中所占比例過高不利于能源利用效率提高，并帶來二氧化硫等污染物的排放問題。　　高世憲表示，1978年到1997年的20年間，我國用能源消費(fèi)翻一番確保實現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)增長翻兩番的目標(biāo)，而近幾年我國能源消費(fèi)的年均增長都達(dá)到了近2億噸的水平。長此以往，這種以能源需求快速增長為代價的經(jīng)濟(jì)增長模式將難以為繼。因此，“十一五”期間節(jié)能減排約束性目標(biāo)的設(shè)立是我國確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇。　　高世憲分析認(rèn)為，由于建國以來我國在煤炭資源開采方面基礎(chǔ)工作比較扎實，同時煤炭資源要比其他能源品種建設(shè)周期短，每當(dāng)國內(nèi)能源供應(yīng)出現(xiàn)新一輪緊張時，煤炭資源的生產(chǎn)與消費(fèi)就會迎來高峰。　　目前中國70%以上的能源用于工業(yè)領(lǐng)域，對此高世憲表示，通過加快工業(yè)技術(shù)改造、加強(qiáng)管理提高能源效率，提高第三產(chǎn)業(yè)比重以及加快新能源和可再生能源建設(shè)步伐，可以改善國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。　　于16日至17日舉行的“節(jié)能降耗與城市可持續(xù)發(fā)展研討會”，由中國市長協(xié)會、蘇州市人民政府等部門聯(lián)合舉辦，會議期間來自蘇州、青島、拉薩等20多個城市的有關(guān)負(fù)責(zé)人與專家學(xué)者就我國節(jié)能減排政策、城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的主題展開了深入交流。