當(dāng)前，新能源開發(fā)進(jìn)度不斷加快，可利用土地資源規(guī)模大幅縮小，越來越多的企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向尚未開發(fā)的水域環(huán)境，水面光伏、海上風(fēng)電等形式迎來發(fā)展新動能。

　　就在近期，中石油最大水面光伏項目——冀東油田分布式自發(fā)自用光伏發(fā)電項目實現(xiàn)階段性投產(chǎn)運行，高96、高88-9、柳20、柳122四小塊區(qū)域陸續(xù)并網(wǎng)發(fā)電。據(jù)介紹，該項目建設(shè)規(guī)模達(dá)40.97MW，年均發(fā)電量預(yù)計可超5400萬千瓦時，折合成標(biāo)煤約等于減排二氧化碳近4.6萬噸。

　　而憑借不占用耕地、規(guī)?；_發(fā)前景廣闊等優(yōu)勢，水面光伏正成為光伏產(chǎn)業(yè)中一顆冉冉升起的新星。甚至有預(yù)測稱，在寸土寸金的未來，無地可用等因素或?qū)⑼苿悠∈剿婀夥娬境蔀橹髁鳌?/p>

　　經(jīng)濟、環(huán)保效益明顯，水面光伏成“香餑餑”

　　為兼顧漁業(yè)養(yǎng)殖、拓展水面光伏模式的增收渠道，“上面發(fā)電、下面養(yǎng)魚”的集約發(fā)展模式正在沿河、沿海地區(qū)興起。

　　如位于江蘇如東的10MW“漁光一體”項目，由通威新能源投資建設(shè)，于2017年并網(wǎng)運行，至今累計上網(wǎng)電量達(dá)2.3億千瓦時，實現(xiàn)了“魚、電、環(huán)?！比S收。有這一項目成功經(jīng)驗加持，通威在濱州再投入開發(fā)300MW的“漁光一體”項目，為全國單體最大，預(yù)計通過發(fā)電上網(wǎng)及養(yǎng)殖年均可獲得收入約1.5億元。

　　此外，水面光伏與采煤沉陷區(qū)的融合也為廢棄礦坑修復(fù)打開了新思路。如三峽集團(tuán)在安徽淮南的實踐，充分利用沉陷區(qū)豐富的水面資源，以光伏為切入點，集中力量打造新型能源基地。按照規(guī)劃，項目建成后，每年可提供1.5億千瓦時的清潔電能，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)保效益顯著。

　　在項目負(fù)責(zé)人看來，通過水面光伏電站的合理布局，還可以有效抑制藻類的過快繁殖，再結(jié)合“漁光互補”模式改造水體，可構(gòu)建起完善的具有自我調(diào)節(jié)能力的淺水湖泊水生態(tài)系統(tǒng)。

　　10多年來，光伏發(fā)電成本下降了90%以上。相關(guān)機構(gòu)推算，2019-2024年間，全球“水面光伏”的需求量預(yù)計將以年均22%的速度增長;2022年，“水面光伏”新增裝機容量將占全球所有光伏新增裝機容量的2%。

　　發(fā)展勢頭如火如荼，卻遭環(huán)評“潑冷水”

　　5月，水利部印發(fā)《關(guān)于加強河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)意見》，明令禁止在在河道、湖泊、水庫內(nèi)建設(shè)光伏電站、風(fēng)力發(fā)電等項目，對在湖泊周邊、水庫庫汊建設(shè)光伏、風(fēng)電項目的，要科學(xué)論證，嚴(yán)格管控。同時，項目建設(shè)“不得妨礙行洪通暢，不得危害水庫大壩和堤防等水利工程設(shè)施安全，不得影響河勢穩(wěn)定和航運安全”。

　　文件提出，將對增量問題“零容忍”，對存量問題依法處置，對歷史遺留問題科學(xué)評估，也并非“一刀切”。顯然，未來以河道、湖泊、水庫主要水面為建設(shè)場地的項目將不會再提供過審批，且之前完成的項目也將面臨拆除。這一意味著，業(yè)界此前基于大水域面積估算出的水面光伏裝機量將大幅縮減。

　　也有專業(yè)人士認(rèn)為，國家層面要求的出臺反倒給行業(yè)設(shè)定了統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)線，“湖泊周邊、水庫庫汊地區(qū)”還存在很多操作空間，各地此前對于涉水光伏項目“一刀切”的情況將有所改善。況且采煤沉陷區(qū)等場景也并未被納入禁令范圍，以及一些不涉及行洪安全的“河道、湖泊、水庫”均有推廣水面光伏的可能。

　　不過話說回來，繼水利方面“三不”要求出來后，水面光伏對水體的污染問題預(yù)計也將被納入考量范圍，而對行業(yè)來說這既是挑戰(zhàn)，也是搶跑的新機遇。