但可能還有另一個(gè)迫在眉睫的挑戰(zhàn)。這是關(guān)于擁有一支具備足夠技能來(lái)運(yùn)營(yíng)/支持這些工廠的勞動(dòng)力。

　　美國(guó)在全球半導(dǎo)體制造業(yè)中的份額從 1990 年的 37% 下降到 2021 年的僅 12%。在這種情況下，拜登政府通過(guò)了《芯片法案》，旨在“振興美國(guó)制造業(yè)，創(chuàng)造高薪就業(yè)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)美國(guó)供應(yīng)鏈，加速未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

　　據(jù)白宮稱，CHIP 法案將花費(fèi) 527 億美元用于美國(guó)的半導(dǎo)體研究、開(kāi)發(fā)、制造和勞動(dòng)力發(fā)展。這包括 390 億美元的制造業(yè)激勵(lì)措施，其中 20 億美元用于用于汽車和國(guó)防系統(tǒng)的傳統(tǒng)芯片，132 億美元用于研發(fā)(R&D)和勞動(dòng)力發(fā)展，5 億美元用于國(guó)際信息和通信技術(shù)安全和半導(dǎo)體供應(yīng)鏈活動(dòng)。CHIPS 法案還為半導(dǎo)體和相關(guān)設(shè)備制造的資本投資提供 25% 的投資稅收抵免。

　　甚至在 CHIPS 法通過(guò)之前，地方政府之間對(duì)新半導(dǎo)體工廠的競(jìng)爭(zhēng)就非常激烈，這是可以理解的。除了擁有 10 年或更長(zhǎng)時(shí)間的 24/7 半導(dǎo)體工廠外，這樣的工廠還需要對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和教育進(jìn)行大量投資以提供支持。在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間將創(chuàng)造數(shù)千個(gè)工作崗位，并將繼續(xù)吸引其他企業(yè)和技術(shù)工作崗位到設(shè)施所在地區(qū)。所有這些都導(dǎo)致了對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　例如，英特爾在談到其位于俄亥俄州哥倫布附近的新制造基地(最初將包括兩個(gè)新工廠)時(shí)表示，“除了英特爾的 3,000 個(gè)工作崗位外，在建設(shè)過(guò)程中還將有 7,000 個(gè)就業(yè)崗位在建筑行業(yè)。此外，預(yù)計(jì)它將在供應(yīng)商和合作伙伴的廣泛生態(tài)系統(tǒng)中為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)創(chuàng)造 10,000 個(gè)長(zhǎng)期工作崗位?！?/p>

　　雖然這些數(shù)字有些不準(zhǔn)確，但每家新的半導(dǎo)體工廠平均會(huì)在工廠內(nèi)創(chuàng)造 1,500 到 2,000 個(gè)新工作崗位，以及支持工廠 24/7 運(yùn)營(yíng)所需的半導(dǎo)體設(shè)備制造商?？梢园踩丶僭O(shè)至少數(shù)百個(gè)技術(shù)支持工作將在合作伙伴公司創(chuàng)造，例如

　　隨著 CHIPS 法案的通過(guò)，所有參與美國(guó)半導(dǎo)體生產(chǎn)的公司都在爭(zhēng)相獲得政府的財(cái)政支持。最大的激勵(lì)措施可能分配給工廠本身，每個(gè)項(xiàng)目可能達(dá)到 40 億美元或更多。到目前為止，除了英特爾的兩家新工廠外，格芯、美光科技、三星電子、skywater科技、德州儀器和臺(tái)積電都宣布了在美國(guó)建設(shè)新工廠的計(jì)劃。

　　這是對(duì)現(xiàn)有工廠和新海外工廠的計(jì)劃擴(kuò)張的補(bǔ)充。

　　例如，英特爾已承諾在德國(guó)、以色列和愛(ài)爾蘭投資超過(guò) 340 億歐元用于新工廠和擴(kuò)建項(xiàng)目。美國(guó)市場(chǎng)研究公司 TIRIAS Research 認(rèn)為，不久的將來(lái)他們會(huì)公布新工廠，聚焦于生產(chǎn)模擬半導(dǎo)體。

　　由此可見(jiàn)，僅在未來(lái)三年內(nèi)將完成的新美國(guó)晶圓廠將有超過(guò) 1000 億美元的半導(dǎo)體生產(chǎn)投資。

　　CHIPS 法案旨在為未來(lái)五年的額外制造能力提供資金。這也意味著，到 2024 年，當(dāng)許多新工廠開(kāi)始投產(chǎn)時(shí)，僅美國(guó)的新工廠就需要增加 15,000 多個(gè)技術(shù)工作崗位和 5,000 個(gè)支持工作崗位。

　　雖然這是一個(gè)保守的估計(jì)，但仍比目前美國(guó)半導(dǎo)體制造業(yè)的工作崗位高出 20%，這還不包括新工廠創(chuàng)造的 40,000 個(gè)相關(guān)工作崗位。

　　一個(gè)工廠可以在兩到三年內(nèi)建成，新設(shè)備也可以安裝，但培訓(xùn)和雇用運(yùn)營(yíng)和支持工廠所需的技術(shù)人員可能需要幾年時(shí)間。

　　其中一些工作分配給最近的美國(guó)大學(xué)畢業(yè)生。CHIPS法案包括1700億美元與半導(dǎo)體相關(guān)的研究費(fèi)用，包括美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)(NSF)、美國(guó)能源部(DoE)、美國(guó)商務(wù)部(DoC)、美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研究院和技術(shù) (NIST) 和 NASA (美國(guó)國(guó)家航空航天局)。這筆資金代表了這些機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)資金之外的重大額外投資。

　　大學(xué)將通過(guò)贈(zèng)款和贊助計(jì)劃直接獲得部分資金，并通過(guò)與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和工業(yè)界的合作間接獲得部分資金。因此，將創(chuàng)建許多新的研究生職位，最終產(chǎn)生大量在先進(jìn)半導(dǎo)體、半導(dǎo)體制造及相關(guān)領(lǐng)域接受教育的畢業(yè)生。這些畢業(yè)生將填補(bǔ)新工廠。

　　半導(dǎo)體制造商也將參與這筆資金。

　　比如2022年9月，英特爾宣布為其在俄亥俄州的半導(dǎo)體人才/研究計(jì)劃提供第一輪資金，未來(lái)三年投資1770萬(wàn)美元在八個(gè)項(xiàng)目中，在俄亥俄州投資超過(guò)80個(gè)。他承諾與大學(xué)合作制定半導(dǎo)體人才培養(yǎng)計(jì)劃。

　　然而，即使這樣也可能不足以在這段有限的時(shí)間內(nèi)滿足所有的就業(yè)需求。

　　最初的 CHIPS 法案包括為已經(jīng)接受過(guò)工程和半導(dǎo)體制造培訓(xùn)的高技能移民增加 H-1B 簽證。這在最終版本中被刪除，但這是美國(guó)政府應(yīng)緊急重新考慮的另一種選擇。即使有更多的簽證，由于全球制造能力的提高和對(duì)工程人才的高需求，從國(guó)外招聘也可能很困難。

　　具有諷刺意味的是，目前對(duì)半導(dǎo)體需求的下降是因禍得福。

　　這種暫時(shí)的需求下降不僅可以讓供應(yīng)鏈得到補(bǔ)充，還可以為下一代半導(dǎo)體工廠培訓(xùn)新的勞動(dòng)力。這也意味著在一些新工廠安裝設(shè)備和提高產(chǎn)量可能需要比預(yù)期更長(zhǎng)的時(shí)間。