據(jù)一些公司高管和資金提案文件稱,許多公司正在等待國會通過一項(xiàng)用于芯片生產(chǎn)和研究的520億美元的激勵(lì)計(jì)劃,然后再進(jìn)一步規(guī)劃擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃。這些擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃預(yù)計(jì)將從補(bǔ)貼方案中獲得部分資金,該方案在早期得到了國會兩黨以及拜登政府的支持。
按照“芯片法案”的章程,美國國會過去兩年宣布了約500億美元的工廠投資,這些計(jì)劃新建的設(shè)施是投資的重中之重,因?yàn)樵撔袠I(yè)正在擴(kuò)大規(guī)模以滿足日益增長的需求。批評政府資助半導(dǎo)體制造商的人說,該行業(yè)正在利用芯片短缺的機(jī)會,即使沒有補(bǔ)貼,公司也會繼續(xù)推進(jìn)美國項(xiàng)目。
政府資金旨在振興美國的芯片生產(chǎn),因?yàn)榻鼛资陙碇圃鞓I(yè)轉(zhuǎn)移到了亞洲,因?yàn)榇罅康呢?cái)政誘因且制造成本較低。美國的芯片制造產(chǎn)能在全球的占比已從1990年的37%下降到如今的12%。兩年的芯片短缺導(dǎo)致汽車廠關(guān)停,一些電子產(chǎn)品價(jià)格飆升,從而催生了美國國內(nèi)政府激勵(lì)計(jì)劃的出臺。
美光首席執(zhí)行官Sanjay Mehrotra說:“我們將需要聯(lián)邦政府以及各州政府的支持,以彌補(bǔ)海外生產(chǎn)中存在的35%-45%的成本差?!?/p>
美光正在與幾個(gè)州進(jìn)行談判,以增加產(chǎn)能。激勵(lì)措施是美國工廠項(xiàng)目成功的關(guān)鍵,但公司不能因?yàn)閲鴷t遲無法給出決定而一直拖延投資決策,這些公司把計(jì)劃鎖定在經(jīng)濟(jì)上最可行的地方進(jìn)行擴(kuò)張。美光計(jì)劃未來十年內(nèi)將花費(fèi)超過1500億美元以提升制造能力。
芯片公司多年來一直在游說國會提供財(cái)政支持,這將大大降低在美國新建工廠的成本。他們的呼吁都遭到了政府兩黨不少聲音的反對——認(rèn)為撥款建議要么是政治分贓,要么認(rèn)為它應(yīng)該與社會政策承諾掛鉤,如提高工資。
據(jù)報(bào)道,參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖Chuck Schumer透露,預(yù)計(jì)最早將于周二對一項(xiàng)包括芯片投資但不包括其他條款的法案進(jìn)行表決。目前仍不確定參議院是否同意推進(jìn)這項(xiàng)具體的芯片法案。
恩智浦是世界上最大的汽車行業(yè)芯片供應(yīng)商之一,隨著汽車制造變得越來越復(fù)雜,汽車行業(yè)正以前所未有的速度消耗著芯片。根據(jù)恩智浦聘請的咨詢公司Kroll LLC在5月對該提案的介紹,恩智浦正在權(quán)衡擴(kuò)建其在得克薩斯州奧斯汀的兩家工廠的其中一個(gè),以協(xié)助該項(xiàng)目獲得激勵(lì)資金,該文件稱,該項(xiàng)目價(jià)值約為26億美元。
報(bào)告稱,恩智浦的目標(biāo)是在今年第四季度確定該項(xiàng)目,并在2024年破土動工。但如果奧斯汀的擴(kuò)建項(xiàng)目無法開展,該公司可能會擴(kuò)建新加坡的工廠,與歐洲的其他芯片制造商合作,或?qū)⑸a(chǎn)外包給亞洲的合同芯片制造商。
據(jù)一位女發(fā)言人稱,恩智浦也在考慮擴(kuò)大其在亞利桑那州的生產(chǎn)設(shè)施。該公司證實(shí)了其擴(kuò)張計(jì)劃的其他細(xì)節(jié),并補(bǔ)充說它會努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)。
芯片行業(yè)的高管們在游說國會解決分歧和頒布立法時(shí)說,如果沒有美國的補(bǔ)貼,擴(kuò)產(chǎn)可能會轉(zhuǎn)移到海外,否則在國內(nèi)地發(fā)展會很有限。該行業(yè)一度希望得到拜登總統(tǒng)和一些主要國會議員的支持,促使資助激勵(lì)措施的法案在去年通過。但是,該措施并沒有像該行業(yè)所希望的那樣被納入新冠疫情減免方案中,而且黨派之間的爭執(zhí)使該立法的未來在數(shù)月內(nèi)蒙上陰影。
資助措施無法推進(jìn)的原因還在于一些共和黨人的阻撓,他們抱怨民主黨人在法案中增加了與芯片不相關(guān)的支出措施,克林頓總統(tǒng)時(shí)代的勞工部長Robert Reich上個(gè)月稱,半導(dǎo)體的策略是一個(gè)高利潤行業(yè)的“純粹勒索”。
英特爾公司最近表示,如果沒有政府的激勵(lì)措施,它將更加謹(jǐn)慎地推進(jìn)其工廠計(jì)劃,最近還推遲了在俄亥俄州的剪彩儀式。該公司首席執(zhí)行官Pat Gelsinger周二透露,的一個(gè)活動上說,如果資金不到位,公司可能會改變其投資計(jì)劃。
根據(jù)提交的尋求稅收減免的文件,德國芯片制造商英飛凌也正在考慮在得克薩斯州擴(kuò)大7芯片產(chǎn)能計(jì)劃。文件指出,生產(chǎn)最早可于今年開始,盡管該項(xiàng)目取決于地方、州和聯(lián)邦政府的幫助。
該公司在其文件中說:“如果沒有這些激勵(lì)措施,這個(gè)擴(kuò)張項(xiàng)目所需的資本投資相比在美國,不如考慮其他替代地區(qū),因?yàn)榍罢咴诮?jīng)濟(jì)上是不可行的,”該公司還列舉了在德國、奧地利和馬來西亞的其他擴(kuò)張方案。
英飛凌確認(rèn)了這些細(xì)節(jié),但拒絕進(jìn)一步評論。
其他尋求利用政府資金的公司包括一些較小的芯片公司,如總部位于賓夕法尼亞州的II-VI公司正在提高其本州工廠的產(chǎn)能,希望未來五年實(shí)現(xiàn)15億美元的擴(kuò)張計(jì)劃。根據(jù)提案文件,芯片制造設(shè)備巨頭應(yīng)用材料公司正考慮在得克薩斯州、亞利桑那州、加利福尼亞州或紐約州建立一個(gè)20億美元的研究設(shè)施。