生產(chǎn)單位對安全事故避之唯恐不及,因?yàn)橐坏┌l(fā)生事故其所產(chǎn)生的后果可能是“致命”的。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(例如GB/T 6441)中的定義,安全事故類別多達(dá)20種,其中以機(jī)械傷害事故、觸電事故為代表的類別是生產(chǎn)單位使用機(jī)器進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)常見的事故類別。
根據(jù)《〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉釋義》的定義, “生產(chǎn)安全事故”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康、損壞設(shè)備設(shè)施或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。
根據(jù)安全理論,釀成生產(chǎn)安全事故的原因可歸結(jié)為:人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷(例如安全操作規(guī)程不健全、沒有事故防范和應(yīng)急措施等)和不安全的環(huán)境因素(例如照明與通風(fēng)不足、消防疏散不良)四個(gè)方面。而具體到工廠機(jī)器,產(chǎn)生安全事故的原因歸結(jié)為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩方面。
消除人的不安全行為VS消除物的不安全狀態(tài)
在生產(chǎn)過程中,由于生產(chǎn)、調(diào)試、維護(hù)等任務(wù)的存在,導(dǎo)致人與機(jī)器的交互不可避免,若想避免事故的發(fā)生,必然要采取安全防范措施以消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
l 國內(nèi)法規(guī)要求
在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中,有多條對消除人的不安全行為與消除物的不安全狀態(tài)的規(guī)定,例如:“第二十條?生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)”、“ 第二十九條?生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)”等。
根據(jù)上述信息我們可以得知,消除人的不安全行為與消除物的不安全狀態(tài)兩方措施至少要同時(shí)并舉。消除物的不安全狀態(tài)是有效避免安全事故發(fā)生的前提與基礎(chǔ),比如安全帶的安全可靠是登高作業(yè)能安全進(jìn)行的前提與基礎(chǔ)。
l 國外法規(guī)要求
以歐盟為例來看一下國外的法規(guī)要求。歐盟的機(jī)械安全法規(guī)即機(jī)械指令(MD)中規(guī)定,對機(jī)器進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估并采用風(fēng)險(xiǎn)減小措施確保機(jī)器滿足基本的健康與安全要求,進(jìn)而避免機(jī)器產(chǎn)生安全事故。而指令之下的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)EN ISO 12100則在對風(fēng)險(xiǎn)減小措施的要求中明確規(guī)定,較之安全使用信息(Information for use),必須優(yōu)先采用本質(zhì)安全措施(Inherently safe design measures)然后為工程安全措施(Safeguarding and/or complementary protective measures)降低風(fēng)險(xiǎn),即優(yōu)先采取消除物的不安全狀態(tài)來降低機(jī)器產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),其次才能選擇消除人的不安全行為之方法,唯有做到這點(diǎn),歐盟法律才認(rèn)可該工廠能避免其使用的機(jī)器發(fā)生安全事故。
從相關(guān)法律要求來看,消除物的不安全狀態(tài)在任何情況下都是有效的避免機(jī)器安全事故發(fā)生的前提與基礎(chǔ),也是首選的措施。分析一些安全事故的案例也可以得出相同的結(jié)論,大家如果感興趣,以后我們可以結(jié)合一些具體的案例進(jìn)行分享。
對于用戶而言,準(zhǔn)確地理解相關(guān)安全事故的成因,正確地采取相應(yīng)的安全防范措施,對于避免機(jī)器安全事故有著重要的意義。