與多個(gè)行業(yè)裁員收縮形成鮮明對比，雙碳行業(yè)規(guī)模正在急劇擴(kuò)張。2021年，一家成立十余年的碳咨詢公司一改員工數(shù)量每年增長10%左右的歷史，實(shí)現(xiàn)人數(shù)翻番;全國碳市場管控的火電企業(yè)均新增了數(shù)個(gè)甚至數(shù)十個(gè)碳排放相關(guān)崗位;一些原本未涉及碳相關(guān)業(yè)務(wù)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，例如四大審計(jì)師事務(wù)所，也紛紛設(shè)立或者擴(kuò)大了碳相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

　　《財(cái)經(jīng)十一人》綜合多方信息了解到，雙碳相關(guān)從業(yè)者已從此前的約1萬人，增長至目前的10萬左右，2025年預(yù)計(jì)相關(guān)從業(yè)人員數(shù)量會增長至50萬~100萬人。

　　2021年3月，人社部增列碳排放管理員作為國家職業(yè)分類大典第四大類新職業(yè)。但碳排放數(shù)據(jù)管理、碳市場交易等相關(guān)領(lǐng)域尚無大專院校對口專業(yè)，而社會機(jī)構(gòu)的各種培訓(xùn)層出不窮，良莠不齊，甚至出現(xiàn)了打著碳排放管理人員資質(zhì)培訓(xùn)的幌子詐騙的案例。

　　目前，主管部門已開始推動碳排放管理員職業(yè)建設(shè)相關(guān)工作，力圖加快和規(guī)范雙碳人才隊(duì)伍建設(shè)，例如推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)教材編制工作，在多家高校設(shè)立相關(guān)專業(yè)等。

　　“如同能源轉(zhuǎn)型勢不可擋一樣，雙碳行業(yè)必將吸引巨量的人才流入?！币晃辉陔p碳領(lǐng)域深耕十多年的資深人士，更加堅(jiān)定看好行業(yè)未來。

　　一、需求劇增

　　受疫情影響，今年金三銀四的招聘旺季并不如往年火爆，但雙碳相關(guān)職位需求異軍突起。求職招聘平臺獵聘網(wǎng)發(fā)布的《2022Q1中高端人才就業(yè)趨勢大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，今年一季度的熱門細(xì)分領(lǐng)域中，新發(fā)職位同比增長最多的是碳中和領(lǐng)域，同比增長408.26%。

　　去年，雙碳相關(guān)職位的需求數(shù)量和薪酬就已雙雙上漲。據(jù)獵聘網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2021年，碳排放相關(guān)新發(fā)職位需求同比增長753.87%。碳排放新發(fā)職位的企業(yè)招聘平均年薪也逐年增長：2019年為15.36萬元；2020年為18.53萬元；2021年為25.55萬元。

　　存量企業(yè)增加招聘數(shù)量的同時(shí)，新增企業(yè)注冊數(shù)量也在快速增長。企業(yè)工商信息查詢平臺企查查給《財(cái)經(jīng)十一人》提供的信息顯示，截至目前，全國碳排放管理相關(guān)企業(yè)現(xiàn)存1516家，2020年的注冊量是128家，2021年的注冊量是295家。碳資產(chǎn)咨詢相關(guān)企業(yè)現(xiàn)存537家，2020年的注冊量是15家，2021年的注冊量是73家。

　　綜合來看，雙碳相關(guān)人才可分為三個(gè)維度：頂層設(shè)計(jì)層面、技術(shù)科研層面，以及具體的碳資產(chǎn)管理運(yùn)營層面。中創(chuàng)碳投教育咨詢公司高級研發(fā)經(jīng)理劉焰真對《財(cái)經(jīng)十一人》表示，頂層設(shè)計(jì)層面不僅指政府和政策研究部門需要有雙碳專業(yè)人員，各大企業(yè)尤其是高耗能、高碳排放的企業(yè)，也需要相關(guān)的專業(yè)人士。在技術(shù)科研層面，減碳、增匯領(lǐng)域需要跨學(xué)科的綜合知識，過去的相關(guān)技術(shù)和科研工作需要深化與調(diào)整，以適應(yīng)新的雙碳目標(biāo)。

　　碳資產(chǎn)管理運(yùn)營層面的人才則是當(dāng)前最緊缺的領(lǐng)域。劉焰真說，碳資產(chǎn)管理運(yùn)營的人才需求分為碳排放數(shù)據(jù)核算核查、碳市場交易、碳金融分析三個(gè)方面。自開啟全國碳市場建設(shè)以來，全國兩千多家發(fā)電企業(yè)都經(jīng)歷了碳管理人才隊(duì)伍從無到有的過程。隨著全國碳市場正式交易的啟動，碳資產(chǎn)管理涉及的金額少則數(shù)十萬元，多則上億元，未來還將涵蓋期貨交易、金融風(fēng)險(xiǎn)管理等專業(yè)門檻較高的領(lǐng)域。從業(yè)者不僅數(shù)量上將劇增，知識門檻也將逐漸提高。

　　一家華東地區(qū)的中型電力集團(tuán)碳管理部門負(fù)責(zé)人對《財(cái)經(jīng)十一人》表示，全國碳市場啟動以來，公司碳管理部門在近兩年里從無到有，目前已有三十多人，今年計(jì)劃還要新招聘十幾人。未來隨著發(fā)電機(jī)組規(guī)模的擴(kuò)張，碳相關(guān)崗位人數(shù)還將繼續(xù)增長。

　　大型火電企業(yè)的碳管理部門不僅要完成碳市場的履約，還要兼具碳資產(chǎn)管理、咨詢服務(wù)等功能。作為國家能源集團(tuán)旗下碳資產(chǎn)管理的專業(yè)服務(wù)公司，龍?jiān)?北京)碳資產(chǎn)管理技術(shù)有限公司近兩年的碳管理人員數(shù)量年增長率超過50%。該司董事長魏子杰告訴《財(cái)經(jīng)十一人》，公司對碳交易方面的崗位需求大增，同時(shí)碳管理、碳咨詢等崗位人才也較為緊缺。

　　以碳咨詢崗位為例，其屬于碳排放核算和資產(chǎn)交易的交叉學(xué)科，既要熟悉控排企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、能夠編制溫室氣體減排項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，又要懂得資產(chǎn)管理的基本知識，還需要對碳市場運(yùn)行規(guī)律和衍生方向有較深入的理解，專業(yè)性和實(shí)踐性很強(qiáng)，單靠短期培訓(xùn)或理論學(xué)習(xí)很難滿足實(shí)際工作的要求。

　　除了碳市場管控的火電企業(yè)，未來即將納入碳市場，或者與產(chǎn)品與碳排放關(guān)聯(lián)密切的企業(yè)，都已在招兵買馬。國內(nèi)頭部互聯(lián)網(wǎng)科技公司都已宣布或在制定碳中和計(jì)劃，紛紛部署了雙碳領(lǐng)域的人才。在各大招聘平臺以碳排放、碳交易等信息搜索崗位，都能發(fā)現(xiàn)大量需求，覆蓋行業(yè)五花八門。

　　二、供給不足

　　由于人才培養(yǎng)需要一定周期，2021年突然爆發(fā)的雙碳人才需求遇到了供應(yīng)的瓶頸。

　　此前，全國各大院校幾乎沒有開設(shè)雙碳或者碳市場相關(guān)的專業(yè)，人才培養(yǎng)渠道主要是社會培訓(xùn)、企業(yè)自主培養(yǎng)，具備實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的人員也十分緊缺。

　　中國的碳相關(guān)人才積累始于2005年2月生效的《京都議定書》。隨之誕生的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM，即歐盟碳市場管控企業(yè)向不發(fā)達(dá)國家的碳減排項(xiàng)目購買減碳量，以抵消其自身排放量的機(jī)制)，使得中國企業(yè)開始參與國際碳減排項(xiàng)目，目前深耕碳領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)人士幾乎均源自當(dāng)時(shí)的CDM項(xiàng)目。

　　2013年之后，歐盟停止向中國等國購買減排量。中國當(dāng)時(shí)為數(shù)不多的碳相關(guān)從業(yè)者大量流失，余下的從業(yè)者轉(zhuǎn)入中國2013年以后陸續(xù)開設(shè)的區(qū)域碳市場。直到2021年7月全國碳市場啟動前，碳相關(guān)從業(yè)者保持在相對穩(wěn)定的1萬人左右。

　　全國碳市場覆蓋的碳排放量和企業(yè)數(shù)量是區(qū)域碳市場的十多倍，相應(yīng)的人員需求倍增;十四五期間，全國碳市場覆蓋的行業(yè)和企業(yè)還將擴(kuò)容，人才需求更加緊迫。而且，全國碳市場僅是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)系列政策工具中的一項(xiàng)，雙碳目標(biāo)對人才的需求更加多元。但現(xiàn)實(shí)是，具備雙碳的理論知識的人員和具有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員都遠(yuǎn)不能滿足需求。

　　2021年3月18日，人社部將碳排放管理員納入《中華人民共和國職業(yè)分類儀式》，成為18個(gè)新職業(yè)之一。碳排放管理員的定位是：從事企事業(yè)單位的二氧化碳等溫室氣體排放監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)核算、核查、交易、咨詢等工作的專業(yè)技術(shù)人員。該崗位概念包涵較廣，在實(shí)際情況中，核算、核查、交易、咨詢等每一個(gè)環(huán)節(jié)都是一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)崗位，且專業(yè)技能要求都不低。

　　以看似門檻較低的核查員為例，該崗位要求從業(yè)者具有解決跨領(lǐng)域問題的能力，需了解相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)，能夠監(jiān)測碳排放現(xiàn)狀，統(tǒng)計(jì)核算碳排放數(shù)據(jù)，核查碳排放情況。一位從事核查業(yè)務(wù)的公司負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)十一人》，一位優(yōu)秀的核查人員必須是一個(gè)嚴(yán)格的時(shí)間管理者，兼具跨領(lǐng)域的知識，且具有很好的現(xiàn)場觀察處理檢查能力。這樣的人才現(xiàn)在都是香餑餑，許多公司都在挖這方面的人才。

　　這就給了社會培訓(xùn)市場巨大的機(jī)會。諸如“碳排放管理師”等類似的培訓(xùn)廣告如雨后春筍涌現(xiàn)，培訓(xùn)費(fèi)用從幾百至幾萬元不等。

　　一位組織相關(guān)培訓(xùn)班的工作人員告訴《財(cái)經(jīng)十一人》，基于市場需求較大，公司從2021年年底開始組織雙碳相關(guān)培訓(xùn)班。參與培訓(xùn)的人員既有公司內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、技能培訓(xùn)的人員，也有行業(yè)之外想通過培訓(xùn)進(jìn)入雙碳行業(yè)的人員。學(xué)員培訓(xùn)結(jié)束后可獲得相應(yīng)證書。

　　還有人瞄準(zhǔn)雙碳人才供需矛盾的機(jī)會，打著各種碳排放管理師培訓(xùn)之類的幌子圈錢，多個(gè)社交平臺上可搜到有關(guān)的培訓(xùn)騙局。例如，重慶某男子看到一則關(guān)于碳排放管理師培訓(xùn)的廣告稱，交錢即可獲得碳排放管理師證書，持證后不用上班，把證書掛靠到相關(guān)公司一年就可以賺取十幾萬元工資。該男子交了兩萬多元培訓(xùn)費(fèi)后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人卻失聯(lián)了。

　　即使是真實(shí)的培訓(xùn)，學(xué)員獲得的證書也只是職業(yè)技能培訓(xùn)證書，并不是具有從業(yè)資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)資格證書。劉焰真表示，中國目前尚無有關(guān)碳排放管理員的從業(yè)資質(zhì)考試，也沒有官方的培訓(xùn)課程體系，計(jì)劃參加培訓(xùn)的人員要注意甄別。各類培訓(xùn)班的作用主要在于增加對相關(guān)行業(yè)的了解，有的是入門級的學(xué)習(xí)，有的是進(jìn)階學(xué)習(xí)。任何宣稱可通過培訓(xùn)獲得的類似就業(yè)、收入等承諾，均涉嫌虛假宣傳。

　　三、矛盾何解

　　實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，人是最關(guān)鍵的因素。從頂層設(shè)計(jì)到基層執(zhí)行，目前的雙碳人才隊(duì)伍建設(shè)都還處于初級階段。短期內(nèi)供需矛盾較大的狀況難以避免，目前關(guān)鍵是要加快推進(jìn)系統(tǒng)性的人才隊(duì)伍建設(shè)，為未來三十年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下基礎(chǔ)。

　　對相關(guān)企業(yè)來說，在沒有特定對口專業(yè)的人員可招聘的情況下，只能從相關(guān)專業(yè)招聘后自行培養(yǎng)。比如，熱能動力、化工、林業(yè)、經(jīng)濟(jì)、金融等多學(xué)科領(lǐng)域，都是雙碳相關(guān)的專業(yè)。

　　雙碳理論知識層面的專業(yè)人員培養(yǎng)，最主要的還是要依賴各類大專院校。教育部門已經(jīng)在積極推動各類院校設(shè)置雙碳相關(guān)專業(yè)。清華大學(xué)于2021年9月成立了碳中和研究院，該院院長、中國工程院院士賀克斌介紹說，該研究院將轉(zhuǎn)變學(xué)科單一發(fā)展的慣性，發(fā)揮學(xué)?；A(chǔ)研究深厚和學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，加快突破碳中和領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

　　此外，中國礦業(yè)大學(xué)(北京)、中國石油大學(xué)(北京)等四所院校已增設(shè)了“碳儲科學(xué)與工程”專業(yè)，包括碳匯與碳資產(chǎn)管理等領(lǐng)域。

　　對于眼下最緊缺的碳資產(chǎn)管理運(yùn)營人員，業(yè)內(nèi)人士則建議主管部門加快職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和管理，希望人社部建立雙碳人才的資質(zhì)認(rèn)證體系，出臺如分等級的“注冊碳排放管理員”、“注冊碳交易員”、“注冊碳核查員”的資質(zhì)認(rèn)證。同時(shí)對社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，包括對培訓(xùn)師資和培訓(xùn)內(nèi)容的管理，對于具有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放牌照等。

　　魏子杰說，核查機(jī)構(gòu)是碳排放核算和減排項(xiàng)目量化合規(guī)的最后防線，所屬核查員的判斷直接影響企業(yè)排放量、配額量和減排量。建議參考財(cái)務(wù)審計(jì)行業(yè)建立注冊核查員機(jī)制，加大對核查員和核查機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)和監(jiān)督考核。

　　碳市場的主管部門已在編制有關(guān)碳排放管理員的職業(yè)申報(bào)建議。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，將從三方面推動碳排放管理員職業(yè)建設(shè)：

　　一是推進(jìn)碳排放管理相關(guān)新職業(yè)的設(shè)立，促進(jìn)形成完整的職業(yè)體系;

　　二是研究制定《碳排放管理人才隊(duì)伍能力提升行動計(jì)劃》，明確提升碳排放管理人才隊(duì)伍能力的工作目標(biāo)、工作措施、重點(diǎn)工程和項(xiàng)目等;

　　三是指導(dǎo)碳排放管理員職業(yè)協(xié)作組盡快完成職業(yè)培訓(xùn)教材編制工作，加快編制《碳排放管理員職業(yè)技能等級認(rèn)定考試大綱》《碳排放管理員職業(yè)技能等級認(rèn)定考試題庫》。