6月17日，財(cái)政部公布數(shù)據(jù)顯示，2020年中央一般公共預(yù)算收入預(yù)算數(shù)為82770億元，比上年執(zhí)行數(shù)下降7.3%，主要是根據(jù)新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)的影響、價(jià)格水平變動(dòng)和落實(shí)減稅降費(fèi)政策等因素預(yù)計(jì)。

　　根據(jù)財(cái)政部公布的《2020年中央財(cái)政預(yù)算》，2020年可再生能源電價(jià)附加收入預(yù)算數(shù)為883.52億元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加15.41億元，增長1.8%。主要根據(jù)社會(huì)用電量預(yù)計(jì)增長情況測算。

　　2020年可再生能源電價(jià)附加支出預(yù)算數(shù)為923.55億元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加64.37億元，增長7.5%。其中：中央本級支出預(yù)算數(shù)為838.65億元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加60.55億元，增長7.8%。中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為84.9億元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加3.82億元，增長4.7%。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對利用可再生能源發(fā)電的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)貼，支持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算數(shù)為50億元，比2019年執(zhí)行數(shù)減少7.32億元，下降12.8%。

　　財(cái)政部發(fā)文解決可再生能源“補(bǔ)貼拖欠

　　近日，國家財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開展可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單有關(guān)工作的通知》（財(cái)辦建〔2020〕6號），正式開啟可再生能源補(bǔ)貼項(xiàng)目清單審核工作。

　　通知顯示，此前由財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)文公布的第一批至第七批可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助目錄內(nèi)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，由電網(wǎng)企業(yè)對相關(guān)信息進(jìn)行審核后，直接納入補(bǔ)貼清單。

　　其中，納入首批補(bǔ)貼清單的風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)需滿足如下條件：符合我國可再生能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電發(fā)電等項(xiàng)目，所有項(xiàng)目應(yīng)于2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(zhǔn)(各案)手續(xù)。其中，風(fēng)電項(xiàng)目于2019年12月底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)。

　　半年前，在“2019中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇”上，中廣核新能源黨組書記，總裁李亦倫曾呼吁“國家發(fā)改委，財(cái)政部等有關(guān)管理部門應(yīng)盡快拿出行之有效的方案解決新能源補(bǔ)貼拖欠問題”，隨即引發(fā)臺下熱烈掌聲。

　　李亦倫道出的是全行業(yè)心聲。可再生能源補(bǔ)貼資金長期拖欠，已導(dǎo)致不少企業(yè)資金鏈斷裂、停產(chǎn)或?yàn)l臨倒閉。

　　以行業(yè)龍頭龍?jiān)措娏槔?。去?1月，其發(fā)布三季度財(cái)報(bào)，應(yīng)收賬款高達(dá)180億，甚至超過了當(dāng)期的營業(yè)收入。同一時(shí)期，因補(bǔ)貼而導(dǎo)致應(yīng)收賬款超過當(dāng)期營收的風(fēng)電企業(yè)還有華能新能源、大唐新能源和金風(fēng)科技等。

　　應(yīng)收賬款遲遲難到賬，現(xiàn)金流承壓，致使部分開發(fā)商們在眼下的搶裝潮中，難以大展拳腳?！皳屟b潮下訂單比較多，我們會(huì)優(yōu)先選擇服務(wù)付款能力較好的企業(yè)。”某風(fēng)電零部件對「角馬能源」表示。

　　對于上述7批可再生能源項(xiàng)目，中央財(cái)政累計(jì)安排資金超過4500億元。這7批可再生能源目錄中，風(fēng)電項(xiàng)目累計(jì)獲得補(bǔ)貼1282.95億元。其中，前四批項(xiàng)目申報(bào)并未出現(xiàn)大幅滯后，從第五批開始出現(xiàn)滯后。而從第六批可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄開始，可再生能源發(fā)電項(xiàng)目從并網(wǎng)到確定進(jìn)入目錄最快也要滯后一年半，可再生能源企業(yè)實(shí)際上拿到補(bǔ)貼需要兩年甚至更長的時(shí)間，一些民營企業(yè)倒在等待補(bǔ)貼的路上。

　　不過，硬幣的另一面是中國風(fēng)電行業(yè)整體的茁壯成長。自2006年《可再生能源法》實(shí)施以來，中國逐步打出了針對可再生能源開發(fā)利用的價(jià)格、財(cái)稅、金融等一系列組合拳。

　　其中包括對風(fēng)電，光伏等可再生能源的的補(bǔ)貼政策。當(dāng)時(shí)，國家從電價(jià)中征收可再生能源電價(jià)附加的方式籌集資金，對上網(wǎng)電量給予電價(jià)補(bǔ)貼。2012年，財(cái)政部、國家發(fā)改委與國家能源局出臺《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，并于同年發(fā)布了第一批可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼目錄，當(dāng)年，便有173個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目列入第一批補(bǔ)貼目錄，裝機(jī)容量達(dá)到914.04萬千瓦。

　　在很長一段時(shí)間里，這筆財(cái)政補(bǔ)貼，支撐著幼弱的中國風(fēng)電逐步成長，并登上全球風(fēng)電裝機(jī)量第一的寶座。截至2019年底，全國累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)2.1億千瓦，已成為可再生能源中的主力。