每畝地8美分！

這是2008年、2009年那個時期，外資在越南投資建廠、建立工業(yè)園區(qū)時，一些當(dāng)?shù)卣o的報價，可見越南對外資的“渴望”。這樣的福利也著實令很多企業(yè)和機構(gòu)對越南這片土地充滿期待。

而2019年，中美貿(mào)易戰(zhàn)再次升級，加征關(guān)稅給相關(guān)行業(yè)帶來的沖擊也是壓倒性的，很多企業(yè)為求生存，也考慮尋找“緩沖地帶”。而有些外資企業(yè)也開始撤出中國，轉(zhuǎn)向勞動力成本相對較低的東南亞國家，其中最典型的是越南。

大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在全球制造業(yè)的遷移史上有4次：20世紀(jì)初，美國接棒英國成為全球制造業(yè)炙手可熱的國家。1950年代，日本一躍成為西方眼中的“亞洲工廠”。1970年代，亞洲四小龍崛起，超越了日本。而到了1990年代，中國則逐步成為名副其實的“世界工廠”。

今天，隨著歐美、日韓等國家越來越多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到越南，中國的制造業(yè)企業(yè)也越來越對越南刮目相看。

越南真的會成為下一個“世界工廠”嗎？

越南招商引資有四大優(yōu)勢

“10年前我曾與深圳一些知名集團(tuán)、深圳工業(yè)總會等前往越南峴港，開發(fā)中國經(jīng)濟區(qū)，‘8美分1畝地’的時代，正是企業(yè)遇到的機遇期?！笨铺乩兆稍兗瘓F(tuán)（KMG）全球合伙人、中國區(qū)總裁曹虎對《中外管理》談到越南對全球企業(yè)的吸引力。

第一，越南有非常好的全球貿(mào)易界面，通俗地說，就是它有很多深水港——越南國境狹長、近海岸線的地形特征，創(chuàng)造了它在全球貿(mào)易的地理優(yōu)勢。

第二，越南也在經(jīng)歷改革開放，而且越南歷來重視教育，像峴港這個三四十萬人口的城市里，就分布著6所大學(xué)。

第三，越南的人口結(jié)構(gòu)對發(fā)展制造業(yè)有優(yōu)勢，幾乎半數(shù)人口是30歲以下人群，年輕人占比超過50%以上，也就意味著巨大勞動力市場。這是當(dāng)前諸多工業(yè)發(fā)達(dá)國家，如：歐美、日本，以及中國都不具備的。以上這些突出的優(yōu)勢，長期來看越南未來會成為繁榮的消費市場。

第四，越南在獨特的關(guān)稅和全球貿(mào)易政策當(dāng)中形成了價值洼地——越南是全球簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)定最多的國家之一。越南和東盟，越南和中國，越南和澳大利亞、新西蘭，越南和日本，越南和美國之間，有很多貿(mào)易協(xié)議，獲得大量出口貿(mào)易優(yōu)惠。

這也是為什么很多全球性加工制造企業(yè)會去越南尋求“新生”的原因。一是關(guān)稅優(yōu)惠，二是勞動力充足、人力資本便宜，三是堅持改革開放，四是全球貿(mào)易運輸方便。

越南政府對改革開放的態(tài)度是相當(dāng)積極主動的，使得連年經(jīng)濟增長態(tài)勢看好。越南公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：越南2018年GDP實際增速為7.08%，增速略高于中國。

不過，曹虎也補充道：雖然越南政府、當(dāng)?shù)厣虡I(yè)圈層非常歡迎外來投資，而且以開放的態(tài)度歡迎外來資本帶來先進(jìn)技術(shù)、前沿理念、優(yōu)秀人才。但不得不說越南對中國企業(yè)的投資，心態(tài)是比較復(fù)雜和謹(jǐn)慎的，越南一方面歡迎中國企業(yè)，但同時又很關(guān)注中國的投資領(lǐng)域和技術(shù)輸出情況，這也是中國企業(yè)需要冷靜思考的地方。

越南的劣勢，卻會給企業(yè)造成致命傷

正如優(yōu)勢的明顯和誘人，在越南投資建廠的劣勢，也同樣讓很多企業(yè)如鯁在喉。

“在那邊設(shè)廠和成立辦事處整個流程下來不是很難，全部手續(xù)辦完用了大概三個月時間，但現(xiàn)在越南已經(jīng)沒什么優(yōu)勢了，因為當(dāng)?shù)貜S房的租金已經(jīng)跟中國大陸差不多了”。受中美貿(mào)易戰(zhàn)緊張局勢的影響，以紡織制造為主的地平線控股集團(tuán)，自2018年開始將部分生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到越南。地平線控股集團(tuán)開發(fā)部總監(jiān)張寒冬在接受《中外管理》采訪時，描述了自己親自帶隊開發(fā)建廠的切實感受。

她表示：去考察之前，了解到越南當(dāng)?shù)貙徔椘髽I(yè)會有稅收方面的優(yōu)惠。并且一些歐美大牌零售商也在越南設(shè)有辦事處，無疑讓市場營銷更加順暢，讓企業(yè)又添了幾分長期發(fā)展的信心。但實際運營后發(fā)現(xiàn)，這些政策優(yōu)勢和企業(yè)福利的吸引力，逐漸被越南的“短板”所替代。

“最大的缺陷就是越南當(dāng)?shù)毓?yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈不健全，以及人員效率低下?！睆埡毖圆恢M。

以家紡行業(yè)為例，由于沒有配套的產(chǎn)業(yè)鏈，當(dāng)?shù)厝狈Υ笮涂棌S、染廠。因為缺織廠，所以生產(chǎn)所需的絕大部分面料需要從中國運過去。又因為缺染廠，雖然縫制環(huán)節(jié)可以在越南完成，但越南當(dāng)?shù)厝狈I(yè)的染料兌色、調(diào)色人才，更沒有管染料配方的人才。所以織布、染布等環(huán)節(jié)都只能在中國完成。甚至包裝的紙箱都得依賴早前入駐的中國臺灣企業(yè)。這樣一來成本自然沒什么優(yōu)勢。

人工效率，又是另一硬傷。張寒冬介紹：國內(nèi)同等崗位的加工窗簾流水線的工人，薪資大概是8000元人民幣，每天可以做出200件產(chǎn)品，越南本地雖可以用相對低廉的薪酬雇傭到工人，但實際每人每天的工作量只有20件。有時遇到緊急任務(wù)，企業(yè)要花很大的精力和越南的工會進(jìn)行協(xié)商，才能讓本地工人同意2小時時長的加班。這樣一對比，平均在每一片窗簾上投入的人工成本其實和國內(nèi)是差不多的，甚至更高。

對此問題，曹虎也補充說：很多產(chǎn)業(yè)是需要完整的職業(yè)教育體系，和長期的工業(yè)實踐來支撐，而越南本地的職業(yè)教育體系相對落后，這恰是越南目前不具備的。

而且，越南沒有形成完善的大裝備、大化工，以及信息產(chǎn)品的供應(yīng)鏈，導(dǎo)致適合本地生產(chǎn)的優(yōu)勢產(chǎn)品類別比較少，優(yōu)勢產(chǎn)品主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈短、勞動力低廉、簡單加工、密集型的產(chǎn)業(yè)里。這導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的大都屬于相對中低端的產(chǎn)品，沒有能力生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈比較長的產(chǎn)品，比如：整車制造、大型醫(yī)療器械，復(fù)雜的化工設(shè)備等。

另外，由于本土金融業(yè)不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致在當(dāng)?shù)厝谫Y很難。加之本土消費能力不行，只能嚴(yán)重依賴出口，一旦全球貿(mào)易或出口政策有動蕩，對越南企業(yè)的影響將比較大。

“像日本優(yōu)衣庫只是在越南加工之后，運到全球賣，對他們來說越南是個加工基地，不是重點市場?！辈芑⒂煤唵蔚睦幼隽私忉尅?/p>

越南勝任“世界工廠”幾無可能

不僅是對中國企業(yè)，對全球其他國家的企業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到越南的做法也受到詬病。

據(jù)《紐約時報》報道：雖然一些美企考慮將生產(chǎn)遷出中國，轉(zhuǎn)移到柬埔寨、馬來西亞、越南等國來避開關(guān)稅。但是在這些國家，美國企業(yè)面臨一些不利條件，如交通不便，以及勞動力經(jīng)驗不足，很多問題反而證明了中國制造的不可或缺。

實際上中國企業(yè)在越南投資起步很早，但一直沒有真的做深、做透?，F(xiàn)在在越南投資的主體是日本企業(yè)最多，其次是中國臺灣地區(qū)的企業(yè)，以及美國、歐盟、澳大利亞，然后才是來自中國大陸的企業(yè)。

“越南制造永遠(yuǎn)不可能變成下一個中國制造，不會成為下一個世界工廠”。正是多年深諳東南亞的商業(yè)實踐，讓曹虎更加堅信他的觀點。

他分析道：很多人無非是看到了越南已經(jīng)進(jìn)入新一輪經(jīng)濟發(fā)展周期，以及對越南的全球加工中心地位的確認(rèn)。但看上去越南在走中國過去的發(fā)展之路，可中國經(jīng)濟特征遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此，中國的市場容量、科研實力和產(chǎn)品的多元化、“全制造”產(chǎn)業(yè)鏈，以及國際影響力，都是越南完全無法比的。所以，應(yīng)正確定位越南：從全球視角看來，它是以中國為中心的產(chǎn)業(yè)集群的一個重要構(gòu)成部分。它是全球加工基地，也是全球加工貿(mào)易出口基地，這是才越南優(yōu)勢的核心。

如此，定論越南會成為下一個世界工廠，為時過早。

而中美貿(mào)易戰(zhàn)只是在加速這個過程，沒有中美貿(mào)易戰(zhàn)，越南也會發(fā)展成這樣。因為大量受人力資本降低而驅(qū)動的簡單加工業(yè)，比如：塑料產(chǎn)業(yè)、簡單汽車零配件加工業(yè)，服裝產(chǎn)業(yè)的縫制環(huán)節(jié)等，這些最容易受到全球局勢的影響、類似于“全球游牧”的產(chǎn)業(yè)，率先轉(zhuǎn)移到了越南、緬甸、老撾、柬埔寨，泰國、印尼等東南亞國家，甚至到非洲的埃塞俄比亞等國。都是勞動力成本低的原因。

應(yīng)理性地看待中國部分企業(yè)遷移至越南的現(xiàn)象，因為這是全球貿(mào)易和全球產(chǎn)業(yè)分工的自然結(jié)果。

曹虎建議：對中國企業(yè)來說，要做全球市場，尤其要做東盟市場，越南是必經(jīng)之地。“希望中國企業(yè)能有更系統(tǒng)、更深入的，長期戰(zhàn)略性投資計劃。而不是抱著短期的機會主義去投資。中國企業(yè)要真正走向全球，進(jìn)入東盟市場，發(fā)展‘一帶一路’產(chǎn)業(yè)，必須要將機會性驅(qū)動心態(tài)，轉(zhuǎn)變成戰(zhàn)略性心態(tài)。”

張寒冬也表示：從成為世界工廠的角度看，越南要代替中國不大可能，至少3-5年內(nèi)絕對實現(xiàn)不了，除非貿(mào)易戰(zhàn)一直不停地打下去，有更多中國企業(yè)轉(zhuǎn)移到越南去，帶領(lǐng)越南整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起來。但是，“我個人的看法是：中美貿(mào)易戰(zhàn)一旦結(jié)束，很多中國企業(yè)會撤回中國?！?/p>