【深圳福田區(qū)成立智慧城市指揮中心，“一中心 五平臺 百系統(tǒng)”實時監(jiān)測城市大數(shù)據(jù)】在更多城市實施“一刻鐘生活圈”等類似功能優(yōu)化后，社區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)水平的信息化水平亟待升級，政務(wù)、商業(yè)、民生大數(shù)據(jù)激增，挖掘大數(shù)據(jù)和以數(shù)據(jù)防范風(fēng)險、提前預(yù)判成為下一步重點。

由此，日前，福田區(qū)智慧城市指揮中心正式成立，并定位為“城區(qū)大腦”。其采用了“一中心、五平臺、百系統(tǒng)”的SMART新型架構(gòu)：以“福田區(qū)智慧城市指揮中心”為核心，以“預(yù)警監(jiān)測S平臺、綜合治理M平臺、決策支持A平臺、公共服務(wù)R平臺、基礎(chǔ)技術(shù)T平臺”為載體，開發(fā)“100＋”應(yīng)用系統(tǒng)。

其涵蓋事件分撥、應(yīng)急聯(lián)動、風(fēng)險監(jiān)測、數(shù)據(jù)共享、輔助決策、質(zhì)量核查、可視化展示等功能，最終希望打造智慧城區(qū)“最強大腦”。

依托五大平臺互聯(lián)互通，匯聚全區(qū)各類數(shù)據(jù)和系統(tǒng)，構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格一體化聯(lián)動，既為基層一線提供數(shù)據(jù)支撐，也為決策提供輔助。

亮點一：民眾多途徑參與足不出戶滿足所需

新型智慧城市的評價指標(biāo)中對民眾反饋和便民性提出更高要求，要求智慧城市的評價要注重百姓口碑，解民眾之所急，而且更要讓民眾真正參與社區(qū)建設(shè)。民眾深入社區(qū)建設(shè)后，不僅可以更直接地監(jiān)督政務(wù)辦公，而且讓社區(qū)內(nèi)功能和服務(wù)更優(yōu)化。

在該中心下的公共服務(wù)R平臺中，社區(qū)老人足不出戶就可在智慧民政系統(tǒng)中滿足自身的居家養(yǎng)老、家庭醫(yī)生、生活服務(wù)等需求。

居民還可參與“民生微實事”項目，通過事前提議、事中監(jiān)督、事后評價，全流程與街道社區(qū)互動，“短、平、快”解決身邊的急難小事，實現(xiàn)“我的實事我做主”。

物聯(lián)感知系統(tǒng)把感知觸角延伸到工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居民小區(qū)等風(fēng)險位置，找出“痛點”，查出“病灶”，為城區(qū)治理和決策提供“第一手資料”。民眾隨時發(fā)現(xiàn)問題或風(fēng)險后也可通過手機上報：即通過智慧福田APP隨手報送隱患、反映訴求、提出建議，參與社會共建。

采集民眾反饋之后，還有助于預(yù)警大型群體性事件的發(fā)生，在輿論出現(xiàn)某些特征或出現(xiàn)敏感詞后，就可第一時間上報、處理。據(jù)了解，在福田輿情監(jiān)測系統(tǒng)中就可實時獲取網(wǎng)絡(luò)輿情，匯總、分析、提前預(yù)警特定領(lǐng)域、重點行業(yè)、突發(fā)公共事件的負(fù)面情緒，及時向有關(guān)部門通報，采取措施提前防控。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間的影響力和號召力不容小覷，網(wǎng)絡(luò)輿情極易引導(dǎo)民眾線下采取過激行為，對重點公共行業(yè)的輿論實時監(jiān)測并捕捉信息成為關(guān)鍵，這也是未來城市“安全”需擴充的內(nèi)涵。

亮點二：以大數(shù)據(jù)預(yù)警機制監(jiān)測5萬余家金融企業(yè)動態(tài)

城市的“智慧”不僅體現(xiàn)在當(dāng)前和未來的提供便捷能力，而且還需要對即將出現(xiàn)的危機和風(fēng)險防微杜漸，實現(xiàn)預(yù)判和預(yù)警，化危險于無形，這不僅包括傳統(tǒng)的平安城市和簡單的攝像頭，對于經(jīng)濟高速發(fā)展的新區(qū)來說，為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造“安全”環(huán)境、防范風(fēng)險同等重要。

福田作為金融強區(qū)，此次上線的“百系統(tǒng)”中的“金融大數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)”正是運用金融大數(shù)據(jù)監(jiān)測轄區(qū)5萬多家企業(yè)的。

據(jù)福田區(qū)智慧辦工作人員表示，目前某些互聯(lián)網(wǎng)金融類企業(yè)可能涉嫌金融詐騙、非法集資、跑路、擠兌等情況，通過系統(tǒng)監(jiān)測，主要是通過互聯(lián)網(wǎng)上搜集相關(guān)企業(yè)經(jīng)營情況，比如擴充速度、人員規(guī)模、業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍和推廣語等內(nèi)容是否違規(guī)或出現(xiàn)異常指標(biāo)，一旦發(fā)生違反互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管采取非法集資或詐騙的行為，就可第一時間找到企業(yè)。目前，借助監(jiān)測系統(tǒng)篩選出高風(fēng)險企業(yè)20家，重點監(jiān)測企業(yè)88家，異常名單企業(yè)169家。

針對金融企業(yè)法律糾紛頻發(fā)特點，該區(qū)打造智慧法院和“巨鯨智”平臺同步上線。據(jù)了解，該系統(tǒng)是由福田區(qū)與阿里巴巴合作開發(fā)，在全國率先實現(xiàn)金融糾紛類案件立案、審理、執(zhí)行全流程網(wǎng)上辦理，去年6月上線至今已立案24588件，結(jié)案14792件，實現(xiàn)當(dāng)事人“足不出戶”辦理案件全部手續(xù)。

亮點三：責(zé)任到崗建立“信息共享”考核

民眾無需反復(fù)跑腿，產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得實時監(jiān)督，這些都是大數(shù)據(jù)匯總產(chǎn)生的成果，所以，在智慧城市建設(shè)之初就一直重視“數(shù)據(jù)共享”的意義和難點，也成為考核城市的首要指標(biāo)。

該指揮中心依托綜合治理平臺建設(shè)了智慧街道、智慧應(yīng)急、智慧消防、智慧查違等系統(tǒng)，實現(xiàn)市－區(qū)－街道－社區(qū)四級一體聯(lián)動。

以最常見的房屋信息為例，將標(biāo)準(zhǔn)地址與人、法人、城市部件等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及各類服務(wù)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)精確關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)落實到樓入戶，形成不同的業(yè)務(wù)主題，多維度可視化展示，樓主、社區(qū)管理部門、不動產(chǎn)登記中心可一目了然掌握數(shù)據(jù)。而且一線巡檢員可實時通過手持終端更新信息，將最新情況匯總到社區(qū)管理平臺，而通過四級一體聯(lián)動機制，市、區(qū)、街道部門可實時共享、查看信息，涉及出租屋信息采集、安監(jiān)、城管、維穩(wěn)、應(yīng)急、消防等多領(lǐng)域，一次采集、一次更新、多級共享，而且在采集人員離開后數(shù)據(jù)隨即被屏蔽，只有相應(yīng)權(quán)限的人員才可查看，保證數(shù)據(jù)隱私和安全。

在數(shù)據(jù)共享的考核上，此次建立了區(qū)內(nèi)和市區(qū)協(xié)同的數(shù)據(jù)共享動態(tài)更新機制，區(qū)屬各部門已共享數(shù)據(jù)4500萬多條，區(qū)級數(shù)據(jù)中心累計獲取各類數(shù)據(jù)4．3億多條。對54個被評估單位開展“信息共享”績效考核，梳理1000多個數(shù)據(jù)項納入考核評估，對不共享部門進行績效考核扣分，建立不達標(biāo)部門的負(fù)面清單。

“百系統(tǒng)”作為智慧城市深入民眾需求和身邊的靈敏觸角，目前規(guī)劃開發(fā)102個，已建成32個，在建45個，籌劃25個。對于未來的城市最強大腦，我們認(rèn)為，結(jié)合不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和民眾所需，各地應(yīng)挖掘大數(shù)據(jù)的利用價值，政府開路、企業(yè)緊跟，用大數(shù)據(jù)實時監(jiān)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)城融合提升城市智商，最終惠及千家萬戶。