山雨欲來風(fēng)滿樓,中美兩國(guó)的貿(mào)易摩擦硝煙味十足,其中汽車的進(jìn)出口貿(mào)易成為了雙方博弈的重點(diǎn)領(lǐng)域。美國(guó)總統(tǒng)特朗普多次指責(zé)中國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車征收25%的關(guān)稅,是美國(guó)關(guān)稅的10倍,要求中國(guó)大幅降低對(duì)美進(jìn)口汽車關(guān)稅。而中方則認(rèn)為,自加入WTO之后,我國(guó)的關(guān)稅一直在下調(diào),由上世紀(jì)90年代的220%下調(diào)到25%,今后還將進(jìn)一步下調(diào),但遵循循序漸進(jìn)的原則,不應(yīng)該為美方所指責(zé)。
在美方公布的所謂的“301調(diào)查”清單中,涉及汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的逾30項(xiàng),其中過半集中于汽車整車(含純電動(dòng)汽車),涉及乘用車及大客車,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室建議對(duì)清單上的中國(guó)產(chǎn)品征收額外25%的關(guān)稅。作為對(duì)美方的反擊,中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定,對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的汽車等14類106項(xiàng)商品加征25%的關(guān)稅,涉及金額約500億美元。這意味著,若新的關(guān)稅政策實(shí)施,中國(guó)將對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的汽車產(chǎn)品征收50%的關(guān)稅。中美兩國(guó)的汽車貿(mào)易摩擦升級(jí),一觸即發(fā)。
■對(duì)華依存度高貿(mào)易摩擦對(duì)美汽車業(yè)更不利
一般而言,貿(mào)易爭(zhēng)端主要發(fā)生在兩個(gè)方面:一是一國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的出口領(lǐng)域;二是一國(guó)沒有優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口領(lǐng)域。
相比美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè),中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)暫時(shí)屬于沒有優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口領(lǐng)域,公開數(shù)據(jù)顯示,2017年我國(guó)進(jìn)口車總量為125萬輛,其中從美國(guó)進(jìn)口28萬輛,占比為22%。2017年,我國(guó)整車出口106萬輛,其中對(duì)美出口5.3萬輛,占比僅5%。按一般邏輯,美方?jīng)]有必要對(duì)中國(guó)沒有優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口領(lǐng)域加征關(guān)稅,但美方卻要加征25%的稅。
一旦貿(mào)易摩擦升級(jí),美國(guó)汽車企業(yè)難言樂觀?!爸忻榔嚭献魇腔ダ暮献鳎瑢?duì)美方絕對(duì)有利?!敝袊?guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)指出,通過與中國(guó)合作,美方汽車公司實(shí)力得到了壯大。數(shù)據(jù)顯示,去年通用在華銷量400萬輛;福特為119萬輛;克萊斯勒銷售17萬輛,同比增長(zhǎng)46.6%?!叭绻麤]有在中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展,美國(guó)的通用、福特、克萊斯勒三大汽車公司將淪為二流公司?!?/p>
從市場(chǎng)份額來看,通用汽車去年在中國(guó)的銷量占其全球銷量超過40%;凱迪拉克去年在華銷量超越美國(guó)本土市場(chǎng),中國(guó)成為其海外最大市場(chǎng);特斯拉2016年在華營(yíng)收為10億美元,2017年增加到20億美元,中國(guó)市場(chǎng)占其銷量的20%,僅次于美國(guó)。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)助理許海東認(rèn)為,如果產(chǎn)生貿(mào)易糾紛,美方很可能將失去中國(guó)這一巨大的市場(chǎng)。
不僅如此,美方在華的汽車合資公司上汽通用、長(zhǎng)安福特等返銷美國(guó)市場(chǎng)的車型也會(huì)受到影響。目前,上汽通用生產(chǎn)的別克昂科威及凱迪拉克CT6車型均以出口的方式返銷美國(guó),而長(zhǎng)安福特已經(jīng)計(jì)劃自2019年起將生產(chǎn)的第四代??怂管囆统隹诘矫绹?guó)。
此外,特斯拉入華獨(dú)資建廠的計(jì)劃也恐怕會(huì)因此“泡湯”。此前,上海地方政府一直在積極引入特斯拉,中美貿(mào)易摩擦發(fā)生后,此事已經(jīng)擱置下來,短期內(nèi)很難重啟談判。
■中國(guó)放開股比、降低關(guān)稅絕非屈服美方壓力
“要盡快放寬外資股比限制,特別是汽車行業(yè)外資限制”、“相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅”。日前,國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上宣布了中國(guó)擴(kuò)大開放的一系列新舉措,并再次明確宣示:中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大!
在中美貿(mào)易摩擦激烈的背景下,有人疑慮:中國(guó)汽車制造業(yè)的進(jìn)一步開放可能是迫于美方壓力。然而事實(shí)并非如此,有序放開外資股比限制并逐步降低汽車進(jìn)口關(guān)稅是中國(guó)政府一直以來的既定方針,絕不可能被美方所左右,也不應(yīng)被美方拿來做貿(mào)易爭(zhēng)端的借口。
正是在中國(guó)不斷加大改革開放力度的背景下,中國(guó)汽車市場(chǎng)高速發(fā)展,已經(jīng)連續(xù)9年成為全球新車產(chǎn)銷第一大市場(chǎng)。在新能源汽車領(lǐng)域,中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展速度更是讓全球汽車產(chǎn)業(yè)為之驚嘆。任何一個(gè)汽車強(qiáng)國(guó),都不敢輕視中國(guó)汽車市場(chǎng),也都離不開中國(guó)汽車市場(chǎng)的支持,美國(guó)也不例外。
“中國(guó)現(xiàn)在是全球最好的新能源汽車市場(chǎng),有著最好的環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施,以及地方政府支持。美國(guó)要是挑起貿(mào)易糾紛,很可能就會(huì)被限制,進(jìn)入不了中國(guó)市場(chǎng),未來就會(huì)失去機(jī)遇。在智能駕駛領(lǐng)域,中國(guó)各大城市基本上都在發(fā)牌,開始允許上路測(cè)試了,中國(guó)很快會(huì)成為很好的市場(chǎng),如果美方進(jìn)不來,就又失去了這個(gè)機(jī)遇?!倍瓝P(yáng)如是說。
■自主品牌不懼競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)型升級(jí)正當(dāng)時(shí)
相比美國(guó),中國(guó)汽車整車對(duì)美國(guó)出口量較小,這得益于中國(guó)擁有全球最大的新車市場(chǎng),還有較大的內(nèi)需增量。全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹告訴記者,中國(guó)汽車出口的主力市場(chǎng)主要在伊朗、越南、菲律賓等“一帶一路”沿線國(guó)家。自主品牌整車出口美國(guó)的量很小,中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)自主汽車整車影響不大,但對(duì)中國(guó)汽車零部件的出口會(huì)帶來一定的負(fù)面影響。
事實(shí)上,中國(guó)出口美國(guó)市場(chǎng)的零部件多是車輪、輪轂、減震器等附加值較低的產(chǎn)品。專家建議,這些海外業(yè)務(wù)占比較大的供應(yīng)商要加快全球化布局,在海外直接建設(shè)工廠,有效抵御貿(mào)易摩擦帶來的風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分挖掘內(nèi)需市場(chǎng)。
不僅如此,自主品牌零部件企業(yè)還應(yīng)做強(qiáng)自身,提高產(chǎn)品附加值,擺脫“低價(jià)傾銷”的標(biāo)簽,做到人無我有,人有我優(yōu)。正如福耀玻璃董事長(zhǎng)曹德旺在談及中美貿(mào)易摩擦?xí)r所言:“我只知道,貿(mào)易是你愿意買,我愿意賣。你也有好處,我也有好處,才能成交。雙方都沒有好處的話,怎么成交?”曹德旺強(qiáng)調(diào),從美國(guó)進(jìn)口業(yè)務(wù)可以看出兩個(gè)問題,一是美國(guó)有需求又不會(huì)生產(chǎn);二是中國(guó)愿意賣給你。因此,中國(guó)的零部件企業(yè)如果要開拓美國(guó)市場(chǎng),需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí),開發(fā)高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品。