16日全國(guó)人大代表視察組前往省經(jīng)貿(mào)委視察調(diào)研中小企業(yè)扶持情況。省經(jīng)貿(mào)委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，10月全省停產(chǎn)的中小企業(yè)數(shù)量為8513家，大于今年前三季度總和。人大代表指出，中小企業(yè)普遍存在融資難問(wèn)題，在部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)存在收費(fèi)不規(guī)范現(xiàn)象，如何解放思想破解這些難題是中小企業(yè)能否挺過(guò)“寒冬”的關(guān)鍵。 　　[b]前三季度注銷(xiāo)企業(yè)數(shù)2.15萬(wàn)家 　　省財(cái)政162億元助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)[/b] 　　“2008年是對(duì)中小型企業(yè)全面體檢的一年，誰(shuí)是英雄，誰(shuí)是好漢，就看這一年了?！弊蛉丈衔?，省經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)局負(fù)責(zé)人透露，今年1～9月，全省停產(chǎn)、歇業(yè)、關(guān)閉和轉(zhuǎn)移的中小企業(yè)為7148家，但僅僅過(guò)去一個(gè)月，這個(gè)數(shù)字就上升為15661家。廣東省中小企業(yè)局局長(zhǎng)劉煥泉表示，目前，中小企業(yè)增速回落，全省工業(yè)37個(gè)行業(yè)中，有29個(gè)行業(yè)增速同比回落，其中電氣機(jī)械、紡織服裝、建筑材料、森工造紙、汽車(chē)等五大產(chǎn)業(yè)增速明顯回落。私營(yíng)企業(yè)出口567億美元，同比增長(zhǎng)6.9%，比去年同期下降34.8%。今年前三季度注銷(xiāo)企業(yè)數(shù)為2.15萬(wàn)家，主要集中在批發(fā)零售業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)，分別占注銷(xiāo)企業(yè)總數(shù)的37%、22%。 　　劉煥泉表示，全省有相當(dāng)部分中小企業(yè)出現(xiàn)了減產(chǎn)、減員現(xiàn)象，關(guān)閉、停產(chǎn)、歇業(yè)和外遷的中小企業(yè)也明顯增加，但沒(méi)有出現(xiàn)所謂的“倒閉潮”現(xiàn)象，并仍然表現(xiàn)出一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 　　針對(duì)中小企業(yè)面臨的困境，省政府制定了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和相關(guān)落實(shí)方案，根據(jù)《意見(jiàn)》，省財(cái)政調(diào)整安排了162億元幫助中小企業(yè)渡過(guò)當(dāng)前難關(guān)，其中涉及調(diào)整預(yù)算提前安排使用的140億元，包括裝備制造業(yè)、中小企業(yè)、示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金等；新增安排22億元，用于設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)、技術(shù)改造和創(chuàng)新等方面。 　　全省企業(yè)登記100.3萬(wàn)戶(hù)中小企業(yè)就占99.8%以上 　　“地方政府要解放思想，幫企業(yè)減負(fù)” 　　人大代表宋亞養(yǎng)建議，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府收入指標(biāo)制定上要科學(xué)一點(diǎn)，“要幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，必須要解放思想，幫企業(yè)減負(fù)?！彼蝸嗮B(yǎng)說(shuō)，如果再增加稅收增加中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，可能會(huì)造成更多中小企業(yè)倒閉。 　　“在金融寒冬中，政府應(yīng)盡可能幫助中小企業(yè)活下來(lái)，中小企業(yè)活下來(lái)，它們的員工就有就業(yè)，有就業(yè)就有工資，有工資就有消費(fèi)?！比舜蟠韽埶济裨诼?tīng)完省經(jīng)貿(mào)委的匯報(bào)后表示。據(jù)了解，全省各類(lèi)企業(yè)登記100.3萬(wàn)戶(hù)，中小企業(yè)就占99.8%以上。全省7000多萬(wàn)的就業(yè)人口有65%以上是在中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，80%的流動(dòng)人口，80%的城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力，80%的下崗失業(yè)人員都在中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。有人大代表指出，穩(wěn)定中小企業(yè)就是穩(wěn)定就業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有很大的作用。 　　中小企業(yè)面臨融資難廣東迫切需要金融創(chuàng)新 　　四大銀行村鎮(zhèn)放貸率不到20% 　　“對(duì)于中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，廣東有什么金融創(chuàng)新的辦法嗎？”人大代表鄭振濤問(wèn)道。廣東銀監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，廣東銀監(jiān)部門(mén)正積極引導(dǎo)銀行加大對(duì)中小企業(yè)的放貸力度。“除了政策原因，現(xiàn)在部分中小企業(yè)對(duì)貸款也存在觀望態(tài)度?！睆V東銀監(jiān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，部分企業(yè)覺(jué)得貸款利率有望進(jìn)一步下調(diào)，生產(chǎn)資料價(jià)格也有下滑趨勢(shì)，于是也出現(xiàn)了部分中小企業(yè)并不急于貸款的情況。她還補(bǔ)充說(shuō)，銀行部門(mén)審批了資金，但距離放貸還需要一些時(shí)間，也是造成目前中小企業(yè)貸款率不高的原因。 　　人大代表李秉記表示，雖然廣東銀監(jiān)會(huì)一直在引導(dǎo)銀行，但對(duì)于中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，廣東還需要金融創(chuàng)新的精神。他表示，他在前段時(shí)間考察了浙江等地，在江浙地區(qū)，當(dāng)?shù)夭块T(mén)為鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)性銀行對(duì)中小企業(yè)貸款，規(guī)定當(dāng)商業(yè)銀行在對(duì)中小企業(yè)給予一定貸款后，可允許其在外地或當(dāng)?shù)匦略O(shè)服務(wù)性機(jī)構(gòu)，提高了銀行積極性。 　　有人大代表提出，金融改革，尤其是對(duì)中小企業(yè)扶持的方面，廣東還要進(jìn)一步解放思想。李秉記說(shuō)，四大銀行在村鎮(zhèn)的放貸率不到20%，而在省、市地區(qū)放貸比率達(dá)到60%。對(duì)于中小企業(yè)融資有重要作用的小額貸款和村鎮(zhèn)銀行在廣東至今發(fā)展緩慢。他說(shuō)，在江蘇、浙江等地小額貸款業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，隨著國(guó)家相關(guān)措施的出臺(tái)，目前當(dāng)?shù)匾呀?jīng)有111家小額貸款機(jī)構(gòu)成立，并由23家在報(bào)備中，但廣東至今一家小額貸款機(jī)構(gòu)都沒(méi)有。 　　“對(duì)于目前的金融形勢(shì)，政府應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)?！比舜蟠韽埶济裾f(shuō)，“如果中小企業(yè)大規(guī)模倒閉，銀行方面也不能獨(dú)善其身，政府收入也將受到影響，其實(shí)，政府、企業(yè)、銀行都在一條船上，只有互相幫助，才能共度危機(jī)?！?