據(jù)報(bào)道，機(jī)器人陪老人聊天、讀報(bào)，為老人按摩，這個(gè)可以有。除了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社會(huì)力量運(yùn)營養(yǎng)老床位將成市場(chǎng)“主力”。安徽省政府辦公廳日前正式印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》。到2020年，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)將全面放開，政府運(yùn)營的養(yǎng)老床位數(shù)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例應(yīng)不超過30%。

安徽省將鼓勵(lì)開發(fā)為老人服務(wù)的機(jī)器人，為老年人提供聊天、讀報(bào)、說書、打電話、報(bào)警、巡查等服務(wù)；鼓勵(lì)開發(fā)適老標(biāo)準(zhǔn)按摩設(shè)備和機(jī)器人，為老年人提供按摩理療康復(fù)服務(wù)。同時(shí)開展智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用居家養(yǎng)老試點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)困難的空巢、獨(dú)居、高齡老年人裝配家庭智能安防設(shè)備。

[放開市場(chǎng)]兩年后公辦養(yǎng)老床位數(shù)不超三成

《實(shí)施意見》提出，到2020年，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開，社會(huì)力量運(yùn)營的養(yǎng)老床位占比不低于70%，護(hù)理型床位占比不低于30%。

安徽省將進(jìn)一步降低養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。未來設(shè)立營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，將可以按“先照后證”的簡(jiǎn)化程序執(zhí)行。非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可依法在其登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個(gè)不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也將迎來大刀闊斧的改革。更多具備向社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將轉(zhuǎn)制成為企業(yè)或開展公建民營。到2020年政府運(yùn)營的養(yǎng)老床位數(shù)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例應(yīng)不超過30%。安徽省還鼓勵(lì)社會(huì)力量通過獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式，參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。

[如何定價(jià)]民辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可自行定價(jià)

養(yǎng)老院怎么收費(fèi)才合理？《實(shí)施意見》提出，將完善價(jià)格形成機(jī)制，加快建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理機(jī)制。

未來民辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者自主確定；民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者合理確定，有關(guān)部門對(duì)其財(cái)務(wù)收支狀況、收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)價(jià)頻次進(jìn)行必要監(jiān)管。政府運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以扣除政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)后的實(shí)際服務(wù)成本為依據(jù)，按照非營利原則，基本養(yǎng)老服務(wù)(床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等)實(shí)行政府定價(jià)管理。

[如何監(jiān)督]將建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)黑名單制度

降低門檻，服務(wù)質(zhì)量誰來監(jiān)督？《實(shí)施意見》提出加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，建立覆蓋養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)法人、從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象的行業(yè)信用體系。同時(shí)引入第三方征信機(jī)構(gòu)，參與養(yǎng)老行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管。建立多部門、跨地區(qū)的聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)誠實(shí)守信的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在政府購買服務(wù)、債券發(fā)行等方面給予支持，建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。

安徽省還將建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合評(píng)估和報(bào)告制度，開展第三方評(píng)估并向社會(huì)公布，評(píng)估結(jié)果與政府購買服務(wù)、發(fā)放建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼等掛鉤。

[具體措施]打造20分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈

提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，安徽省將推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。研究出臺(tái)家庭養(yǎng)老支持政策，重點(diǎn)關(guān)注失能、傷殘等能力缺失老年人的特殊需求。同時(shí)加快構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展縣級(jí)居家養(yǎng)老指導(dǎo)中心、街道養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站“三級(jí)中心”，打造20分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈。

讓老人生活便利，安徽省還將推進(jìn)適老化無障礙改造。加快推進(jìn)老舊居住小區(qū)和老年人家庭的無障礙改造，實(shí)施特殊困難家庭無障礙改造工程，鼓勵(lì)開展多層老舊住宅電梯加裝?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新也將深入惠及老人的生活。將在全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開發(fā)推廣智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理系統(tǒng)，配置安全監(jiān)控、健康護(hù)理、生活服務(wù)等智能設(shè)備，為老年人提供入院能力評(píng)估、無線定位救助、活動(dòng)監(jiān)測(cè)、行為智能分析、親情視頻溝通、門禁系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)等智慧養(yǎng)老服務(wù)。

來源：中安在線作者：劉媛媛