燃油稅費(fèi)改革如何保障特殊群體利益

時(shí)間:2008-12-10

來(lái)源:中國(guó)傳動(dòng)網(wǎng)

導(dǎo)語(yǔ):財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這次成品油價(jià)稅費(fèi)改革,含稅后的汽、柴油價(jià)格并沒(méi)有提高,所以不會(huì)給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油增加新的負(fù)擔(dān)

種糧農(nóng)民:完善現(xiàn)有補(bǔ)貼政策   財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這次成品油價(jià)稅費(fèi)改革,含稅后的汽、柴油價(jià)格并沒(méi)有提高,所以不會(huì)給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油增加新的負(fù)擔(dān)。而且,在現(xiàn)行成品油價(jià)格的水平上,國(guó)家已經(jīng)對(duì)種糧農(nóng)民、部分困難群眾和公益性行業(yè)給予了補(bǔ)貼。這次改革后,原有的油價(jià)補(bǔ)貼政策將繼續(xù)執(zhí)行并加以完善。   這位負(fù)責(zé)人說(shuō),在燃油稅費(fèi)改革方案實(shí)施后,如果當(dāng)年成品油價(jià)格的變動(dòng)引起農(nóng)民種糧支出增加,中央財(cái)政將把這部分補(bǔ)貼納入農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,加大對(duì)種糧農(nóng)民的綜合直補(bǔ)。通過(guò)財(cái)政已經(jīng)建立的對(duì)農(nóng)民的直補(bǔ)渠道,把補(bǔ)貼直接發(fā)到農(nóng)民手中。   清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任白重恩認(rèn)為,此次燃油稅費(fèi)改革,大多數(shù)車(chē)主都通過(guò)取消公路養(yǎng)路費(fèi)減輕了部分負(fù)擔(dān)??墒寝r(nóng)機(jī)原來(lái)就不交養(yǎng)路費(fèi),農(nóng)民相當(dāng)于在這一塊得到的實(shí)惠反而少了。因此,方案決定對(duì)農(nóng)民原有的油價(jià)補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行是合理的。   也有一些農(nóng)機(jī)收割專(zhuān)業(yè)戶感覺(jué)心里不踏實(shí):“地里的糧食都是俺們代農(nóng)戶收割,農(nóng)機(jī)用油也都是俺們掏錢(qián)買(mǎi),咋油價(jià)補(bǔ)貼都補(bǔ)給種糧農(nóng)民了?”對(duì)此,白重恩認(rèn)為這些農(nóng)機(jī)戶不必?fù)?dān)心。如果油價(jià)上漲農(nóng)機(jī)戶成本增加,那么農(nóng)機(jī)戶的收割價(jià)格可適當(dāng)提高,這樣種糧農(nóng)民手中的補(bǔ)貼就通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制自然流向了農(nóng)機(jī)戶。如果直接補(bǔ)貼給農(nóng)機(jī)戶,那操作起來(lái)就會(huì)相當(dāng)麻煩,農(nóng)機(jī)數(shù)量、收割面積、耗油量都很難確定,反而容易出現(xiàn)假報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象,使補(bǔ)貼政策打折扣。 出租車(chē)行業(yè):應(yīng)由各方共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)   燃油稅費(fèi)改革對(duì)出租車(chē)行業(yè)將帶來(lái)哪些影響?記者在采訪中了解到,大多數(shù)出租車(chē)司機(jī)對(duì)改革都表示理解,但對(duì)一些實(shí)際問(wèn)題感到心里沒(méi)底:一是原來(lái)出租車(chē)的公路養(yǎng)路費(fèi)都是公司代交的,改革后取消了公路養(yǎng)路費(fèi),這塊好處司機(jī)能不能得到?二是方案中提到“在出租車(chē)運(yùn)價(jià)調(diào)整前,繼續(xù)由財(cái)政給予臨時(shí)補(bǔ)貼”,是不是意味著出租車(chē)運(yùn)價(jià)要進(jìn)行調(diào)整,然后取消補(bǔ)貼?最讓司機(jī)擔(dān)心的是,如果將來(lái)油價(jià)上漲,運(yùn)營(yíng)支出增加該如何計(jì)算和分?jǐn)偂?   白重恩認(rèn)為,出租車(chē)司機(jī)提出這些問(wèn)題,既關(guān)系到司機(jī)的切身利益,也關(guān)系到出租車(chē)行業(yè)的穩(wěn)定,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡早對(duì)一些具體問(wèn)題作出明確規(guī)定。出租車(chē)行駛時(shí)間長(zhǎng)耗油多,燃油稅改革后司機(jī)的稅負(fù)壓力增加,省下來(lái)的養(yǎng)路費(fèi)應(yīng)該由公司通過(guò)減少“份錢(qián)”的方式返還給司機(jī)。此外,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到國(guó)際金融風(fēng)暴影響的情況下,目前不宜上調(diào)出租車(chē)運(yùn)價(jià)。   白重恩建議,對(duì)于未來(lái)油價(jià)上漲出租車(chē)運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)加重的風(fēng)險(xiǎn),不能一味地靠政府補(bǔ)貼來(lái)解決,也不能讓出租車(chē)司機(jī)把所有問(wèn)題一起扛。比較可行的辦法是在國(guó)家補(bǔ)貼、市場(chǎng)消化的同時(shí),由出租車(chē)公司和司機(jī)通過(guò)協(xié)商共同分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
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