《中國制造2025》提出，到2025年邁入世界制造強國行列，這相當于什么位置？中國制造現在的世界排名又是第幾？

“在世界制造業(yè)排名中，中國現在處于第三方陣，與第二方陣有較大差距，但在第三方陣中又遙遙領先。據中國工程院預測分析，到2025年中國將跨入第二方陣，即世界制造強國的行列。”國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會委員、中國工程院制造業(yè)研究室主任屈賢明回答說。

第三方陣的“領頭羊”

據工信部賽迪研究院裝備工業(yè)研究所所長左世全介紹，《中國制造2025》出臺前，2013年至2014年，工信部聯合中國工程院、國家質檢總局聯合組織開展了“制造強國戰(zhàn)略研究”重大咨詢研究項目，有100多位院士專家參與了研究工作。研究報告為評價各國制造業(yè)綜合發(fā)展水平，構建了由規(guī)模發(fā)展、質量效益、結構優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展等4項一級指標、18項二級指標構成的制造業(yè)評價體系，將全球主要制造業(yè)國家分為三大陣營。

“我們用這18項指標對美國、德國、日本、中國、韓國、法國、英國、巴西、印度九國的制造業(yè)進行了綜合定量評價。結論是：美國綜合實力遙遙領先，屬于第一方陣；德國、日本緊隨其后，屬于第二方陣；中國、韓國、法國、英國處于第三方陣，中國在第三方陣中遙遙領先?！鼻t明說。

國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部研究室主任許召元介紹說，根據18個指標計算的各國綜合指數顯示，2012年美國的綜合指數是156，日本和德國分別是121和111，中國是81。經過這幾年的發(fā)展，到2016年，中國指數已達到90左右。

許召元表示，制造強國不是一個簡單的指標，但有幾個基本特征，就是規(guī)模夠大，制造水平高，創(chuàng)新能力強，處于全球價值鏈的較高端地位。目前我國在制造業(yè)規(guī)模上已經處于領先地位，與第一和第二方陣的差距主要體現在質量效益和可持續(xù)發(fā)展能力上。在質量效益方面，我國制造業(yè)擁有的知名品牌較少，勞動生產率低，銷售利潤率也較低；而在可持續(xù)發(fā)展方面，我國的研發(fā)創(chuàng)新能力近年有很大提高，但與美、日、德等國仍有較大差距。

“我國制造業(yè)總體上‘大而不強’，具體體現為自主創(chuàng)新能力不強、產業(yè)結構不合理、工業(yè)基礎薄弱、質量效益不高、信息化水平不高等五方面?！弊笫廊f。

十年跨入第二方陣

屈賢明表示，中國工程院預測到2025年，中國制造業(yè)綜合指數約為120，接近日本、德國2014年的水平，邁入世界制造強國行列。

“依靠十年的努力，如不出現重大事件，到2025年中國將跨入全球制造業(yè)第二方陣。我們分析預計，那時中國制造創(chuàng)新能力薄弱、基礎能力薄弱、質量效益差等問題將基本解決，一批重要產業(yè)如通信設備、軌道交通裝備、發(fā)電和輸變電裝備、家用電器、平板顯示、工程機械等有望處于世界領先水平，一大批產業(yè)將達到或十分接近世界先進水平。”屈賢明說。

“2025年，中國要從目前的第三方陣邁入第二方陣，但還是第二方陣的較低水平。”許召元坦言，到時日、德制造業(yè)也會邁進一大步。但日、德畢竟已經過了快速發(fā)展階段，中國和這兩國之間的差距會明顯縮小。

第二方陣并非《中國制造2025》的最終目標?！吨袊圃?025》還對2035年和新中國成立一百年的中國制造業(yè)設立了遠期目標：到2035年，我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平。

創(chuàng)新能力大幅提升，重點領域發(fā)展取得重大突破，整體競爭力明顯增強，優(yōu)勢行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領能力，全面實現工業(yè)化；新中國成立一百年時，制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。制造業(yè)主要領域具有創(chuàng)新引領能力和明顯競爭優(yōu)勢，建成全球領先的技術體系和產業(yè)體系。

許召元認為，這就是說到2035年，中國制造爭取進入第二方陣的領軍位置，和日本并駕齊驅，成為名副其實的世界制造強國。到2049年，中國爭取進入制造業(yè)的第一方陣，也就是綜合實力要接近甚至和美國并駕齊驅，在制造業(yè)主要領域成為創(chuàng)新的引領者，占據全球價值鏈的高端位置，為中國夢的實現奠定最堅實的產業(yè)基礎。

“2035年和新中國成立一百周年的遠期目標和2025是接續(xù)關系，是從追趕、并跑然后到領跑的關系。”左世全說。

發(fā)揮中國制造的獨特優(yōu)勢

目前仍遠遠落后于美、日、德等國的中國制造，靠什么實現“彎道超車”？屈賢明列出了五條理由：第一，中國城鎮(zhèn)化建設和發(fā)展中國家的強烈需求提供了巨大的市場空間；第二，中國有良好的產業(yè)基礎和世界最完善的產業(yè)體系；第三，中國企業(yè)普遍有危機感，轉型升級的愿望非常強烈；第四，中國政府制定了正確的戰(zhàn)略和路線，著力解決存在的短板；第五，以新一代信息技術為代表的新一輪科技革命和產業(yè)變革與建設制造強國的需求相結合，給中國后來居上、趕超發(fā)達國家提供了良好機遇。

據許召元介紹，中國已經是全球制造業(yè)規(guī)模最大的國家，2015年中國制造業(yè)增加值達3.16萬億美元，比排名第二的美國增加值高出45.6%?！爸袊圃鞓I(yè)取得了一批重大成果，中國制造已經形成門類最齊全、獨立完整的制造體系，具備了建設制造強國的基礎條件?！鼻t明說。

屈賢明坦言，對于2025年中國制造邁向世界強國之路，最擔憂的是兩個問題，一是產品質量差的問題能否根治，二是核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業(yè)技術基礎薄弱的問題能否徹底改觀。

許召元也表示，與美、日、德等制造強國相比，中國制造存在不少短板，特別是在關鍵零部件和基礎材料方面差距明顯，不少行業(yè)的關鍵技術仍然掌握在這些發(fā)達國家手中，而這些關鍵性、基礎性的材料和工藝需要依靠時間的積累、經驗的積淀，很難短期內突破。

“要趕超發(fā)達國家，中國也有自己獨特的優(yōu)勢?！痹S召元分析說，一是產業(yè)門類齊全，企業(yè)配套好，這是中國企業(yè)相對于發(fā)達國家的最重要優(yōu)勢。近年來很多赴海外投資的企業(yè)都發(fā)現，國外雖然直接成本低，但很多配套不完善，綜合成本還是國內有優(yōu)勢。二是在互聯網和大數據方面有較強的規(guī)模優(yōu)勢，而大數據是今后制造業(yè)發(fā)展的最寶貴資源之一。例如，目前世界前十個市值最大的互聯網公司基本是美國和中國公司，在這方面中國已經超越了日本和德國。三是在創(chuàng)新方面，中國擁有人才數量的優(yōu)勢，如果在教育質量和創(chuàng)新體制機制方面進一步完善，將成為中國追趕的另一個重要優(yōu)勢。

左世全表示，要搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革戰(zhàn)略機遇，我國以華為、阿里巴巴、騰訊、百度等為代表的IT企業(yè)在創(chuàng)新應用等方面與國際領軍企業(yè)差距較小，部分領域甚至是并跑。同時，通過制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程、智能制造工程、工業(yè)強基工程、綠色制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程等五大工程的實施，以及企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，全面推進我國制造業(yè)轉型升級，實現由大到強的跨越。