從2016年起、光伏應用開發(fā)重點從西部五省向中東部轉移、河北、山東是各企業(yè)搶奪資源的主戰(zhàn)場，競爭激烈，并向周邊山西、陜西、安微、河南擴展；南方江蘇、浙江、湖北、江西繼續(xù)挖掘有效存量；湖南異軍突起，前期開發(fā)大省云南由于消納與土地問題，遭遇滑鐵盧、眾多光伏企業(yè)糾結其中；東北三省的政體問題，開發(fā)潛力在艱難突破，吉林觀念轉變；西南區(qū)域廣西、四川、貴州穩(wěn)步前行；前些年不溫不火的南方經(jīng)濟強省廣東福建表現(xiàn)值得關注。

廣東省和福建省相鄰，直接面對港澳臺，一直是改革開放前沿陣地、經(jīng)濟發(fā)達、思維活躍，一方面該區(qū)域太陽能資源一般，加上人多地少，另一方面該區(qū)域各領域投資機會多，兩省光伏產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內非主導性產(chǎn)業(yè)，兩省對光伏新能源開發(fā)支持政策一般，對比太陽能資源條件基本相同的浙江與江蘇、在光伏電站開發(fā)規(guī)模上有較大差距。

進入到2017年，這種情況發(fā)生顯著變化，兩省在地面光伏電站、屋頂分布式光伏，包括光伏扶貧方面均有顯著表現(xiàn)與突破。

從2016年起、不論是兩省本地國有能源巨頭粵電力、深能源、福建能投、華電福新、還是民營開發(fā)第一梯隊協(xié)鑫、中民投、北控、昌盛日電、晶科、陽光電源等及本土組件生產(chǎn)企業(yè)興業(yè)太陽能為代表的制造業(yè)都在該區(qū)域投下重兵，并取得豐碩的成果。

【剛剛并網(wǎng)陽光電源福建漳浦100MW鹽場光伏電站一期】

事實上、由于兩省雄厚的經(jīng)濟基礎，及改革開發(fā)吸收外資經(jīng)驗積累的良好的包容營商環(huán)境，及電量消納100%及補貼的及時發(fā)放，進入企業(yè)嘗到甜頭，不少企業(yè)向筆者反映，有些電站原準備建成出售的，現(xiàn)在舍不得了，自持吧！

中國的光伏應用開發(fā)在短短幾年高速發(fā)展，離不開國家政策大方向支持、但在具體區(qū)域要得到地方政府支持、還是在于開發(fā)企業(yè)持續(xù)的努力與推動，一句話、熱也是企業(yè)推的、冷也是企業(yè)。

不同與中東部河北、山東、安微、河南、江蘇、浙江及全國大部分省，由于備案的放開，并且現(xiàn)在的備案與得到指標完全是不同的一件事；這些省份的備案數(shù)量已經(jīng)遠遠超過其十三五規(guī)劃，挖掘的空間有限；相對來說、廣東福建消納巨大的回旋空間，省級主管部門政策制定的相對靈活與可溝通，廣東未來3-5年地面與屋頂分布式規(guī)劃發(fā)展8-10G、福建規(guī)劃發(fā)展3-5G是完全可行的；參照以上規(guī)模及廣東福建已投產(chǎn)的數(shù)量，兩省在未來幾年中有10G以上的建設空間。

【廣東陽江并網(wǎng)農業(yè)光伏電站】

筆者兩年前分析德國與歐洲的光伏應用開發(fā)，注意到他們太陽能資源按中國的標準劃分都是三類地區(qū)，也建議一些朋友別老往西部跑、測算一下、太陽能資源雖比廣東高30—50%、但消納折扣20-40%、電價低10—20%、補貼拖兩年，還不如在南方900-1000小時、利用率100%消納的電站收益穩(wěn)定；但在實際操作中、大部分企業(yè)決策只是理論計算，而對決定電站效益最重要的消納環(huán)境調查輕描淡寫，結果是一些企業(yè)抹不去的傷痕在心中難以言表。

廣東與福建以民營及外資為主構成的企業(yè)屋頂，在開發(fā)屋頂分布式光伏中、需要有靈活的合作方式；國有屋頂資源取得、本土能源巨頭華電集團旗下華電福新及南方電網(wǎng)新能源公司占據(jù)優(yōu)勢、華電福新直接與廈門市國資委簽訂協(xié)議，將廈門市國有工業(yè)企業(yè)屋頂全部納入開發(fā)范圍；廣東在珠三角區(qū)域外還有不少存量土地與荒灘涂可開發(fā)，福建開發(fā)臺灣農業(yè)非常有特色，地方希望更多與高效觀光農業(yè)介紹結合開發(fā)的精品工程，這是兩省發(fā)展的重點方向，以農業(yè)綜合體見長的昌盛日電具有優(yōu)勢。與廣東福建經(jīng)濟活躍度一樣，兩省更喜歡光伏開發(fā)模式與經(jīng)營模式創(chuàng)新的企業(yè)。

【剛并網(wǎng)的北控清潔能源電力開發(fā)的廣東水廠分布式光伏】

縱觀國際光伏應用開發(fā)歷史，大規(guī)模開發(fā)始于歐美、從克林頓的美國百萬屋頂計劃、到德國的全民光伏，都是從屋頂開始的，廣東與福建在這方面具有后發(fā)力，浙江的百萬屋頂小康工程理念的蔓延，加上千家小型光伏應用開發(fā)企業(yè)的努力，兩省在家庭戶用光伏安裝逐步形成風氣，成為推動光伏新能源應用建設的一股重要力量。

從國家的發(fā)展導向看，將新能源發(fā)展作為國家能源安全戰(zhàn)略角度定位，隨著多能互補技術的不斷突破，參考德國40%使用光伏新能源、兩省目前超過1.6億千瓦的裝機、20%用光伏新能源替代和補充，就達到3200萬千網(wǎng)，發(fā)展回旋空間巨大，兩省配套發(fā)展政策的落地、考量的是新能源領域領軍企業(yè)的溝通智慧。

值得關注的是、廣東福建雖為經(jīng)濟強省、但在兩省山區(qū)還存在貧困人口，兩省也在通過建設光伏扶貧電站的方式、幫助一部分貧困人口擺脫貧困、實現(xiàn)小康。光伏扶貧是利國利民的千秋功業(yè)、參與光伏扶貧的、都是值得尊重的。

廣東與福建都有條件實現(xiàn)德國式全境范圍內以新能源為主的供電方式、國家電網(wǎng)在區(qū)域系統(tǒng)供電全部使用新能源調度方面技術不斷突破、為廣東福建率先實現(xiàn)全省能源供應清潔化提供技術保障，兩省新能源可持續(xù)發(fā)展解決方案有待集合各界智慧。

期望看到中國改革發(fā)展的先行區(qū)廣東福建在構建全球低碳社會潮流中、在新能源應用領域創(chuàng)新引領中國，在戰(zhàn)略上、首先應該納入國家粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃的組成部分，并結合香港、澳門經(jīng)濟發(fā)展。

新能源結合區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)共同發(fā)展是穩(wěn)定增長的基因。目前，國家已經(jīng)發(fā)出明確的信號，鑒于十三五光伏裝機計劃的提前完成，在地面電站部分、國家計劃指標外部分由地方政府決定是否支付補貼；國家通過三年推動，使中國成為世界光伏裝機第一大國、光伏生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈世界第一大國，并促進了技術進步及成本降低基本滿足平價上網(wǎng)、使光伏得以在全球更廣泛應用；三大成果的取得、國家付出的代價是每年600億、20年補貼1.2萬億的財政缺口；在結構調整轉型風口期、光伏新能源產(chǎn)業(yè)的應用發(fā)展，地方區(qū)域政府是否能接過國家大旗，更多的是看各省區(qū)對新能源的自我需求及區(qū)域經(jīng)濟社會戰(zhàn)略發(fā)展考慮；“一省一議”、將是下階段光伏新能源向縱深發(fā)展的特點，光伏新能源企業(yè)要贏得市場先機，必須對區(qū)域經(jīng)濟特點有更深的認識與把握，找準發(fā)力點、以支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

粵港澳大灣區(qū)光伏新能源戰(zhàn)略的提出，僅僅是拋磚引玉，一方面結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展內生動力及區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略考量，一方面要借鑒國內及本區(qū)內已有的經(jīng)驗及教訓，集思廣益，形成推動粵港澳大灣區(qū)共同構建低碳社會的共識，進而形成大灣區(qū)光伏新能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實施案。

【主編點評】

廣東福建新能源可持續(xù)發(fā)展、應該站在一個歷史高度，結合國際國內發(fā)展考量、從廣東福建新能源開發(fā)存量及發(fā)展空間看，兩省還是一處女地、期待各界有識之士精彩的表現(xiàn)；兩省新能源規(guī)劃對接粵港澳大灣區(qū)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、是本文作者的重要貢獻。

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