經(jīng)歷數(shù)十年發(fā)展的中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)，迎來“頂層”設(shè)計(jì)規(guī)劃。4月25日，工信部、國(guó)家發(fā)改委、科技部聯(lián)合印發(fā)《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），旨在落實(shí)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè)。工信部方面表示，《規(guī)劃》的核心是要做大做強(qiáng)中國(guó)品牌汽車，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。

同時(shí)，《規(guī)劃》提出到2020年，國(guó)內(nèi)新能源車年產(chǎn)銷達(dá)到200萬輛。數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)新能源汽車的銷量為50.7萬輛，同比增幅達(dá)53%。雖然增長(zhǎng)迅速，但仍未能完成原定的70萬輛銷量目標(biāo)。如果以去年50.7萬輛銷量為基礎(chǔ)，未來四年，按每年50%的增速增長(zhǎng)，到2020年銷量可達(dá)到257萬輛。不過，隨著補(bǔ)貼漸退，要想實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)銷200萬輛壓力不小。

新能源車：三年后年產(chǎn)銷200萬輛

在眾多優(yōu)惠政策的助推下，新能源車已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的生力軍。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，去年國(guó)內(nèi)新能源車銷量為50.7萬輛，同比增長(zhǎng)53%。今年3月，國(guó)內(nèi)新能源車仍然保持高增長(zhǎng)，銷量為3.11萬輛。《規(guī)劃》提出，到2020年，國(guó)內(nèi)新能源車年產(chǎn)銷達(dá)到200萬輛。

同時(shí)，在新能源車高速增長(zhǎng)下，各自主品牌車企也實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，去年，北汽、廣汽、上汽三大車企的新能源車銷量保持高增長(zhǎng)勢(shì)頭。雖然通過眾多新能源車的投放，使自主品牌車企近年來實(shí)現(xiàn)銷量的快速放量，但被稱為“三電”技術(shù)的電機(jī)、電控、電池核心技術(shù)，仍然成為自主車企需要突破的關(guān)鍵。為了加快新能源車技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，《規(guī)劃》指出，利用企業(yè)投入、社會(huì)資本、國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）統(tǒng)籌組織企業(yè)、高校、科研院所等協(xié)同攻關(guān)，重點(diǎn)圍繞動(dòng)力電池與電池管理系統(tǒng)、電機(jī)驅(qū)動(dòng)與電力電子總成、電動(dòng)汽車智能化技術(shù)、燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)、插電/增程式混合動(dòng)力系統(tǒng)和純電動(dòng)力系統(tǒng)6個(gè)創(chuàng)新鏈進(jìn)行任務(wù)部署。

為了提升自主電池研發(fā)能力，提升新能源車核心技術(shù)，工信部此前發(fā)布《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄，車企選用進(jìn)入目錄的國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的電池，能夠取得新能源車補(bǔ)貼，擺脫了對(duì)國(guó)外企業(yè)電池的依賴。同時(shí)，車企本身也在“三電”技術(shù)上不斷加碼，比亞迪、北汽新能源等新能源車企已經(jīng)擁有自主“三電”核心技術(shù)，并運(yùn)用在旗下各款車型上。

目前新能源車售價(jià)普遍較高，依靠政府補(bǔ)貼降低最終售價(jià)。對(duì)新能源車來說，電池價(jià)格占整車價(jià)格50%以上。為了降低新能源車電池成本，《規(guī)劃》要求到2020年，動(dòng)力電池單體比能量達(dá)到300瓦時(shí)/公斤以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)350瓦時(shí)/公斤，系統(tǒng)比能量力爭(zhēng)達(dá)到260瓦時(shí)/公斤、成本降至1元/瓦時(shí)以下。數(shù)據(jù)顯示，去年動(dòng)力電池單體能量密度達(dá)220瓦時(shí)/公斤、價(jià)格1.5元/瓦時(shí)，較2012年能量密度提高1.7倍、價(jià)格已經(jīng)下降60%。

此外，在新能源車推廣應(yīng)用上，《規(guī)劃》指出，逐步提高公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車使用比例，擴(kuò)大私人領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。據(jù)預(yù)測(cè)，瞄準(zhǔn)公共出行的國(guó)內(nèi)新能源車分時(shí)租賃市場(chǎng)規(guī)模為200億元左右，目前包括上汽、長(zhǎng)安汽車、首汽集團(tuán)等眾多企業(yè)紛紛在該領(lǐng)域搶占市場(chǎng)。在私人新能源車領(lǐng)域，以北京市為例，新能源車配置指標(biāo)不斷增加，目前全年私人新能源車指標(biāo)已增至5.1萬個(gè)。在新能源車銷售中，為了降低新能源車購(gòu)買成本，北汽新能源推出的EC180起售價(jià)僅為4.98萬元。

汽車行業(yè)專家顏景輝表示，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷幾十年的發(fā)展，在傳統(tǒng)燃油車領(lǐng)域經(jīng)歷引進(jìn)外資通過“市場(chǎng)”換“技術(shù)”的階段，對(duì)于中國(guó)車企有得也有失。在新能源車領(lǐng)域，中國(guó)車企與國(guó)外車企站在同一起跑線，通過頂層規(guī)劃，設(shè)計(jì)新能源車發(fā)展路線，能夠使中國(guó)車企盡快縮短國(guó)際差距。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車：基于需求彎道超車

在發(fā)展新能源車的同時(shí)，智能及互聯(lián)網(wǎng)無疑是汽車產(chǎn)業(yè)的另兩大熱詞，眾多自主車企均在智能自動(dòng)駕駛與互聯(lián)網(wǎng)上加大投入，以期在新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)彎道超車。

《規(guī)劃》提出，未來應(yīng)加大智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)智能汽車與周圍環(huán)境和設(shè)施的泛在互聯(lián)，在保障安全的前提下，實(shí)現(xiàn)資源整合和數(shù)據(jù)開放共享，推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和多行業(yè)共建智能網(wǎng)聯(lián)汽車大數(shù)據(jù)交互平臺(tái)。

在智能駕駛領(lǐng)域，2015年曾對(duì)外提出在無人駕駛方面將實(shí)現(xiàn)“三年商用、五年量產(chǎn)”的百度，近日宣布將向汽車行業(yè)及自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的合作伙伴開放自動(dòng)駕駛軟件平臺(tái)Apollo（阿波羅），以幫助它們搭建自己的自動(dòng)駕駛系統(tǒng)。除了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，傳統(tǒng)車企也在智能自動(dòng)駕駛和網(wǎng)聯(lián)上不斷發(fā)力。去年，長(zhǎng)安自動(dòng)駕駛汽車已經(jīng)上路測(cè)試；北汽自動(dòng)駕駛車也在去年北京車展上亮相；吉利表示將在2-3年內(nèi)推出沃爾沃自動(dòng)駕駛量產(chǎn)車；上汽未來十年將實(shí)現(xiàn)全環(huán)境自動(dòng)駕駛；長(zhǎng)城汽車將在“十三五”末推出高速公路自動(dòng)駕駛車。

此外，《規(guī)劃》還指出開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范推廣。出臺(tái)測(cè)試評(píng)價(jià)體系，分階段、有步驟推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范，穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。據(jù)了解，目前上海已經(jīng)建立國(guó)家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車（上海）試點(diǎn)示范區(qū)封閉測(cè)試區(qū)，該測(cè)試區(qū)能夠模擬100種復(fù)雜道路狀況供自動(dòng)駕駛車輛進(jìn)行測(cè)試。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著封閉測(cè)試區(qū)的開啟，將有助于針對(duì)中國(guó)道路情況，推動(dòng)國(guó)內(nèi)自動(dòng)駕駛法規(guī)的制定。

節(jié)能汽車：能源多元化發(fā)展

作為國(guó)內(nèi)新能源車推廣的主力軍，受優(yōu)惠政策以及車身結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單等影響，純電動(dòng)汽車一直是國(guó)內(nèi)新能源車的銷售主力，混合動(dòng)力等節(jié)能汽車銷售比例并不大。數(shù)據(jù)顯示，在去年50.7萬輛的新能源銷量中，雖然插電式混合動(dòng)力車型銷量為7.9萬輛，同比增長(zhǎng)高達(dá)30.9%，但占新能源車整體銷量比重依然很小。

此前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在對(duì)全國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，是促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的緊迫任務(wù)，也是推動(dòng)綠色發(fā)展、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措。而《規(guī)劃》中也將節(jié)能汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的重要部分，提出推動(dòng)先進(jìn)燃油汽車、混合動(dòng)力汽車和替代燃料汽車研發(fā)等。

顏景輝認(rèn)為，以插電式混合動(dòng)力車型為代表的節(jié)能汽車，由于結(jié)構(gòu)較純電動(dòng)汽車復(fù)雜，更能促進(jìn)自主品牌車企在技術(shù)研發(fā)方面的投入力度，掌握企業(yè)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。同時(shí)，節(jié)能汽車也是國(guó)內(nèi)車企實(shí)現(xiàn)油耗限制的重要一環(huán)。

國(guó)務(wù)院在2015年印發(fā)的《中國(guó)制造2025》，被認(rèn)為是懸在國(guó)內(nèi)各車企頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”，該文件提出到2020年，國(guó)內(nèi)乘用車（含新能源乘用車）新車整體油耗降至5升/百公里，2025年降至4升/百公里左右。對(duì)于國(guó)內(nèi)車企來說，單純依靠改進(jìn)傳統(tǒng)燃油發(fā)動(dòng)機(jī)并不能實(shí)現(xiàn)油耗限值目標(biāo)，必須依靠新能源車及節(jié)能汽車降低整體油耗。

上汽通用汽車總經(jīng)理王永清表示：“從國(guó)內(nèi)一線城市的補(bǔ)貼、限行、牌照等政策上看，純電動(dòng)汽車是未來的趨勢(shì)之一。但是，混合動(dòng)力等節(jié)能汽車技術(shù)同樣重要，到2025年國(guó)內(nèi)車企實(shí)現(xiàn)4升/百公里，只依靠新能源車是不夠的，節(jié)能汽車與純電動(dòng)汽車要齊頭并進(jìn)?！?/p>

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