制造行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是立國的本、興國的器、強(qiáng)國的基。

經(jīng)過改革開放30多年積淀，中間國已是名副其實(shí)的制造大國，在500多種工行業(yè)產(chǎn)品當(dāng)中間，我國有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，但“大而不強(qiáng)”的問題仍然存在。與工行業(yè)強(qiáng)國相比，我國制造行業(yè)的優(yōu)勢主要還體現(xiàn)在工程機(jī)械、家電、電子消費(fèi)品等模塊化架構(gòu)產(chǎn)品，以及通信設(shè)備、高鐵、核電裝備等大型復(fù)雜裝備領(lǐng)域，但在需要前沿科技支撐的核心零部件領(lǐng)域，仍相對缺乏優(yōu)勢。

2017年政府工作報(bào)告提出，要深入實(shí)施《中間國制造2025》，加速大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新行業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)傳統(tǒng)儀器儀表產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)、管理與營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國家智能制造示范區(qū)、制造行業(yè)創(chuàng)新中間心建設(shè)，深入實(shí)施工行業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專項(xiàng)工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造行業(yè)，推進(jìn)中間國制造向中間高端邁進(jìn)。

作為實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，《中間國制造2025》是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與中間國制造行業(yè)發(fā)展要求的戰(zhàn)略選擇。從制造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2020年基本實(shí)現(xiàn)工行業(yè)化，到邁入制造行業(yè)強(qiáng)國，《中間國制造2025》的內(nèi)涵重在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級，邁向中間高端。

首先，中間國制造要向中間國智造轉(zhuǎn)變，邁向中間高端。

《中間國制造2025》首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告是在2015年，2016年該計(jì)劃進(jìn)入了“啟動(dòng)實(shí)施”階段，今年除了“深入實(shí)施”的表述外，還強(qiáng)調(diào)要“加速大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”、“把發(fā)展智能制造作為主攻方向”。

作為智能制造的重要載體——機(jī)器人，3月11日上午，工行業(yè)與信息化部召開的就“推進(jìn)實(shí)施‘中間國制造2025’”有關(guān)問題回答中間外記者提問中間，副部長辛國斌還特意對我國機(jī)器人儀器儀表產(chǎn)行業(yè)發(fā)展做了介紹。

2016年，我國工行業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到7.24萬臺(tái)，同比增長了34.3%，儀器儀表產(chǎn)行業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大。下一步，推進(jìn)機(jī)器人儀器儀表產(chǎn)行業(yè)邁向中間高端，辛國斌表示，第一是要推進(jìn)創(chuàng)新。進(jìn)一步整合儀器儀表產(chǎn)行業(yè)的創(chuàng)新資源，推進(jìn)建立機(jī)器人創(chuàng)新中間心，提高儀器儀表產(chǎn)行業(yè)創(chuàng)新能力。第二是要補(bǔ)齊短板。突破儀器儀表產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的瓶頸，重點(diǎn)支持機(jī)器人儀器儀表產(chǎn)行業(yè)關(guān)鍵零部件質(zhì)量及可靠性能的提高，進(jìn)一步夯實(shí)儀器儀表產(chǎn)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。第三是開展機(jī)器人試點(diǎn)示范、推廣應(yīng)用。推進(jìn)機(jī)器人在新興儀器儀表產(chǎn)行業(yè)與傳統(tǒng)制造行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。第四是培育人才。進(jìn)一步實(shí)施制造行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南，加大對機(jī)器人專行業(yè)人才的培養(yǎng)力度，繼續(xù)辦好全國工行業(yè)機(jī)器人技術(shù)應(yīng)用技能大賽。

“智能制造是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加速工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口。我國是全球最具競爭力的制造行業(yè)國家，但是更多表現(xiàn)為中間低端產(chǎn)品的龐大產(chǎn)能，粗放式的產(chǎn)能擴(kuò)張難以為繼。而智能制造的發(fā)展，將有助于提高企行業(yè)的生產(chǎn)效率與產(chǎn)品附加值，緩解我國制造行業(yè)日益高企的人工成本問題，進(jìn)一步提高企行業(yè)的市場競爭力?！比珖f(xié)委員王鶴齡表示。

全國人大代表、中國工程院院士鄧中間翰也指出，我國應(yīng)高度重視新一代人工智能技術(shù)的發(fā)展，大力開發(fā)自行人工智能芯片并形成標(biāo)準(zhǔn)，讓新一代人工智能成為信息時(shí)代創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引擎，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供加速度。

第二，以創(chuàng)新激發(fā)活力，助推中間國制造邁向中間高端。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是推進(jìn)中間國制造邁向中間高端的重要手段。

2017年政府工作報(bào)告中間，“創(chuàng)新”無疑是高頻詞。“依靠創(chuàng)新推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。”“以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。”“要堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力、以人力人才資源為支撐，加速創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能、改造提高傳統(tǒng)動(dòng)能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中間高速增長、儀器儀表產(chǎn)行業(yè)邁向中間高端水平?！薄?/p>

“美國超過70%的創(chuàng)新源于制造行業(yè)。中間國也大體如此。提出制造強(qiáng)國，不是簡單扶持哪個(gè)儀器儀表產(chǎn)行業(yè)，引領(lǐng)哪個(gè)技術(shù)，而是強(qiáng)調(diào)動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，激發(fā)創(chuàng)新，用創(chuàng)新帶動(dòng)國家競爭力的提高?！惫ば挪恳?guī)劃司副司長李北光認(rèn)為。

中間國機(jī)械工行業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長宋曉剛表示，無論是引入技術(shù)還是自行創(chuàng)新，最后還是要看有沒有掌握核心技術(shù)。通過引入技術(shù)可以加速掌握核心技術(shù)的步伐，自行創(chuàng)新的前提是在引入的同一時(shí)間，投入力量在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更多創(chuàng)新，因?yàn)橐雭淼耐⒎呛诵募夹g(shù)。

不少專家的觀點(diǎn)與此類似，他們認(rèn)為，很多高端行行業(yè)技術(shù)是買不來的，即使通過并購獲得先進(jìn)技術(shù)，并購后的整合還需要一個(gè)過程，能否水土適應(yīng)，能否內(nèi)化為自身的東西還有不確定性。因此，中間國制造一定要瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，增強(qiáng)與國際一流企行業(yè)的全面對標(biāo)，增強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域與核心技術(shù)的自行研發(fā)，加速科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第三，培育“中間國工匠”打響“中間國品牌”。

人才是制造強(qiáng)國的根本。要不斷提高人才服務(wù)先進(jìn)制造行業(yè)發(fā)展的能力，強(qiáng)化工匠技術(shù)，健全多層次多類型人才培養(yǎng)體系。

李克強(qiáng)總理在2017年政府工作報(bào)告中間表示，要廣泛開展質(zhì)量提高行動(dòng)，增強(qiáng)全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機(jī)制。質(zhì)量的魂，存于匠心。要大力弘揚(yáng)工匠技術(shù)，厚植工匠文化，恪盡職行業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中間國工匠”，創(chuàng)造更多享譽(yù)世界的“中間國品牌”，推進(jìn)中間國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。

工行業(yè)與信息化部部長苗圩在3月11日的記者會(huì)上亦對“中間國工匠”、“中間國品牌”作了強(qiáng)調(diào)，要營造良好環(huán)境，創(chuàng)造更多享譽(yù)世界的“中間國品牌”。還要大力弘揚(yáng)工匠技術(shù)，增強(qiáng)職行業(yè)教育，厚植工匠文化，培育出更多精工巧匠，支持消費(fèi)品走向市場、走向國際，增加品牌產(chǎn)品的出口，而不是無品牌產(chǎn)品的出口。

制造行業(yè)是立國的本，制造立行業(yè)的本在于工匠。大力發(fā)展先進(jìn)制造行業(yè)，必須下功夫創(chuàng)造一支技藝精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富、爭創(chuàng)一流的工匠隊(duì)伍。當(dāng)前我國儀器儀表產(chǎn)行業(yè)工人的勞動(dòng)技能與職行業(yè)素質(zhì)，還不能完全適應(yīng)儀器儀表產(chǎn)行業(yè)升級的更高要求。工匠技術(shù)就是追求卓越的創(chuàng)造技術(shù)、精益求精的品質(zhì)技術(shù)、用戶至上的服務(wù)技術(shù)。培育眾多“中間國工匠”，才能加速制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

展望未來，在《中間國制造2025》帶動(dòng)下，中國制造行業(yè)發(fā)展速度與質(zhì)量必定會(huì)顯著提高，逐步邁向中間高端，為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長提供持續(xù)強(qiáng)大的動(dòng)力。同一時(shí)間，中間國的發(fā)展也是開放的、包容的，在創(chuàng)造“升級版中間國”的過程中間，中間國愿同世界各國分享轉(zhuǎn)型中間經(jīng)驗(yàn)與成果，助力各國儀器儀表產(chǎn)行業(yè)發(fā)展與升級，引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)朝著一體化方向邁進(jìn)。

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