在國內(nèi)買不到適用的相關(guān)儀器，國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品性能達(dá)不到要求；國內(nèi)同類產(chǎn)品精確性和準(zhǔn)確度不如進(jìn)口產(chǎn)品，性能達(dá)不到科研使用要求；國內(nèi)產(chǎn)品無法滿足質(zhì)量過硬、精度高、可靠性強(qiáng)等等科研實(shí)驗(yàn)要求……遍觀國內(nèi)各機(jī)構(gòu)采購儀器的論證情況，不難看到類似的拒絕國產(chǎn)儀器的理由。

國產(chǎn)儀器論證遭不公尷尬局面如何破解

長期以來，很多采購方不是只接受進(jìn)口儀器，就是大部分選擇進(jìn)口儀器。國產(chǎn)儀器經(jīng)常處于被拒絕、被忽視甚至被歧視的尷尬境地，“坐冷板凳”似乎成了家常便飯。有些廠商研發(fā)出了足以媲美甚至優(yōu)于進(jìn)口儀器的產(chǎn)品，自信滿滿地同客戶溝通，結(jié)果卻是頻頻“吃閉門羹”。某廠商將自己遭受的不公正待遇公之于眾，換來的卻是“群嘲”。不少人反過來指責(zé)廠商，認(rèn)為他們與其花時間去指責(zé)采購方，不如花點(diǎn)力氣把儀器做好。

實(shí)際上，這種態(tài)度并非沒有原因。國產(chǎn)儀器在性能、質(zhì)量、操作等方面的不良表現(xiàn)帶來了糟糕的使用體驗(yàn)，“勸退”了不少曾經(jīng)愿意接受國產(chǎn)儀器的客戶。不過，如果是進(jìn)口儀器出現(xiàn)問題，他們的直接反應(yīng)可能是這個品牌的這款產(chǎn)品較差，至多也是以后不會再選擇這個品牌。同樣的情況發(fā)生在國產(chǎn)儀器上，很多客戶都會直接認(rèn)定國產(chǎn)儀器都不靠譜，以后再也不會選擇國產(chǎn)儀器?？梢哉f，在很多客戶心目中，國產(chǎn)儀器不一定是“一榮俱榮”，但多是“一損俱損”。

細(xì)化進(jìn)口儀器免稅政策營造公平競爭環(huán)境

那么，這種橫亙在國產(chǎn)儀器與國內(nèi)客戶之間的巨大阻礙要如何清除呢？近期，一位業(yè)界人士從國家政策角度為國產(chǎn)儀器謀求了一條出路。她建議，將國產(chǎn)儀器的政府采購政策進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)，對進(jìn)口儀器免稅政策研究制定明確具體的實(shí)施細(xì)則。她的建議主要針對2016年發(fā)布的《關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》。該政策規(guī)定，對于國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科研儀器等科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品，免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

理論上講，這項(xiàng)政策可以降低科研成本，減輕科研單位購買進(jìn)口儀器的壓力，同時也規(guī)避了對國產(chǎn)儀器的負(fù)面影響。然而，這項(xiàng)政策在實(shí)際操作過程中，依然給國產(chǎn)儀器造成了不小的壓力。具體表現(xiàn)為本文開頭的儀器論證，即沒有明確哪些科研儀器是國內(nèi)不能生產(chǎn)或者國產(chǎn)儀器性能不能滿足需要的，也沒有在實(shí)際操作過程中保障國產(chǎn)儀器參與競爭時的公平性。

對此，業(yè)界人士建議進(jìn)口儀器免稅政策制定出明確具體的實(shí)施細(xì)則。比如，建立評價專家的征信體系，避免部分專家在論證過程中為謀私利出具不實(shí)的論證意見，或者由于專業(yè)能力不足無法給出合理的論證意見。其次，規(guī)定專家評價結(jié)果須經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)的對比檢測并出具報(bào)告。除了有助于保證論證結(jié)果的客觀真實(shí)，也有利于第三方檢測行業(yè)的發(fā)展。另外，針對國內(nèi)已有同類儀器且能滿足使用要求卻仍高價采購進(jìn)口儀器的單位給予懲罰，為國產(chǎn)儀器營造出公平的競爭環(huán)境。

當(dāng)然，國內(nèi)客戶對國產(chǎn)儀器的刻板偏見不會輕易消除，反而可能會因?yàn)檎叩膹?qiáng)制要求而對國產(chǎn)儀器有更多的意見。除了國家出臺政策和措施予以調(diào)解，雙方的關(guān)系還需要彼此不斷拉近。一方面國產(chǎn)儀器廠商積極創(chuàng)新，研發(fā)出足以令客戶滿意的產(chǎn)品。另一方面，國內(nèi)客戶也不宜“一刀切”地對待國產(chǎn)儀器，切忌一味追求昂貴的進(jìn)口儀器。盡管很多人對“國產(chǎn)”總是或多或少帶有偏見，但是“國外的月亮”不一定更圓，月亮或許還是“故鄉(xiāng)明”。在奮力追趕進(jìn)口儀器的道路上，國產(chǎn)儀器需要更多的支持和鼓勵，更多的信任和機(jī)會。

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