在中國經(jīng)濟提質(zhì)增效背景下，創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以智能手機為例，華為每年將銷售收入的10%投入研發(fā)。過去10年，華為研發(fā)投入累計超過1900億元人民幣。持續(xù)投入讓國產(chǎn)手機創(chuàng)新能力躍升，打破了巨頭的芯片壟斷。調(diào)查顯示，企業(yè)研發(fā)投入在中國的研發(fā)總投入中占四分之三以上。2015年，全球研發(fā)投入最多的2500家企業(yè)中，中國占300余家。

放眼全球，以智能制造為代表的新一輪產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，中國面臨彎道超車的歷史機遇。中國已建成全球最大4G網(wǎng)絡(luò)，4G用戶數(shù)突破5億人，擁有全球第一的互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)。互聯(lián)網(wǎng)這一全新的生產(chǎn)要素將"催化"制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓中國在智能制造上占得先機。

根據(jù)規(guī)劃，到2020年中國智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強，傳統(tǒng)制造業(yè)重點領(lǐng)域基本實現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎(chǔ)的重點產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進展;到2025年中國智能制造支撐體系基本建立，重點產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。

美國著名技術(shù)雜志《連線》刊文評論道，下一個硅谷已出現(xiàn)在東方，中國的創(chuàng)新一代已準備好與世界頂級高科技品牌正面競爭。

歲末年初，圍繞中國制造業(yè)形成輿論場，論者就企業(yè)"走出去"會否造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化、制造業(yè)稅費是否高隔空交鋒。如何讓制造業(yè)"強健筋骨"筑牢中國經(jīng)濟的根基，開放的胸襟、理性的探討與聚力的共識最具建設(shè)性。對正在轉(zhuǎn)型升級熱潮中的中國制造來說，冷靜的思考尤為重要。

目前，中國制造業(yè)仍處在工業(yè)2.0和3.0階段之間，關(guān)鍵裝備仍是短板;在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)主導(dǎo)的智能制造發(fā)展中，與頂尖技術(shù)存在差距。分析人士指出，從中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和全球產(chǎn)業(yè)變革的視角看，中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn)重重，部分行業(yè)去產(chǎn)能壓力巨大，新興產(chǎn)業(yè)還在蓄勢待發(fā)。同時，更趨激烈的制造業(yè)競爭已成為各經(jīng)濟體的全方位比拼，比如稅收、營商環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)保護等。

波士頓咨詢2015年發(fā)布的報告認為，關(guān)于全球制造業(yè)成本，認為美國、西歐和日本成本高、而拉美、東歐和亞洲多數(shù)地區(qū)成本低的觀點已過時。工資、生產(chǎn)率、能源成本、貨幣價值和其他因素變化不斷累積改寫了全球制造業(yè)成本競爭力格局。

報告以2004年到2014年為時間跨度，通過工資、生產(chǎn)率、能源成本、貨幣價值的變化衡量制造業(yè)大國成本競爭力走勢。報告認為，中國相比美國的制造業(yè)成本優(yōu)勢估計從14%降至4%。盡管業(yè)界對這一結(jié)論有不同看法，對中國制造業(yè)而言，報告仍提供了重要啟示：提高生產(chǎn)率、思考整體成本、考慮更廣泛的供應(yīng)鏈以及完善營商環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示，中國勞動生產(chǎn)率僅為歐美發(fā)達國家的八分之一。專家指出，在中國，工業(yè)4.0帶來的收益主要體現(xiàn)在生產(chǎn)效率的提升上。未來5至10年，越來越多的本土公司會遵循工業(yè)4.0時代的要求發(fā)展，這將提升國內(nèi)制造業(yè)整體生產(chǎn)效率。

國際貨幣基金組織亞洲及太平洋部副主任羅德勞爾認為，中國在很多領(lǐng)域都能提高生產(chǎn)率，戶籍制度改革讓大量農(nóng)民加入城市勞動大軍，將促進生產(chǎn)率每年提高0.3%至0.5%;公共事業(yè)、電信、醫(yī)療等服務(wù)行業(yè)的繼續(xù)開放可促進生產(chǎn)率每年提高1%至1.3%。

隨著經(jīng)濟全球化、經(jīng)營跨國化逐漸拉平國家間生產(chǎn)要素成本，國家間的稅率競爭更為突出。近年來，除法國外的主要發(fā)達經(jīng)濟體都在不斷下調(diào)公司稅，以避免本國公司向更低稅率的國家轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，并吸引外國企業(yè)到本國投資設(shè)廠。在制定稅收政策時，各國政府既要考慮財政收支平衡，也需關(guān)注稅率國際競爭力。

中國經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為關(guān)鍵一環(huán)。中國決策層出臺一系列舉措：簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、財稅和金融改革、降低成本等。2017年，中國將推進外資管理體制改革，統(tǒng)一內(nèi)、外資法律法規(guī)，加快推進《外國投資法》立法進程。

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