2016年年底，在美國候任總統(tǒng)特朗普即將登上總統(tǒng)寶座之際，其聲稱，將通過各種手段促使海外美國企業(yè)將生產(chǎn)線搬回美國，并且鼓勵全球企業(yè)到美國投資建廠。

筆者認為，特朗普提出促進制造業(yè)回流很可能成功，雖然看似難度不小，特斯拉在加州生產(chǎn)電動汽車的工廠就是一個最佳的案例。美國的軍工、汽車制造在全球范圍內(nèi)首屈一指，這也成為美國重塑制造體系的一股核心力量。過去20多年，美國向世界輸出了大量風靡世界的品牌，預計未來5至10年，美國將會徹底結(jié)束大量外包和代工業(yè)務，轉(zhuǎn)向支持美國國內(nèi)的制造業(yè)。

據(jù)清暉智庫統(tǒng)計，美國政府開始重視引導資本重新回流制造業(yè)，已經(jīng)讓蘋果公司、通用電氣以及福特等一些大公司，紛紛向美國制造業(yè)投入新的資金或正計劃投入新的資本。由此預計，美國制造業(yè)將會實現(xiàn)接近10%的年增長率，從而成為美國經(jīng)濟增長最快的領(lǐng)域和新的引擎?！白屆绹闹圃鞓I(yè)再次偉大”將不再是一句空泛的口號，而是能夠讓美國回到全球制造業(yè)中心地位的重要力量。

美國眾議院稅收委員會主席Brady近段時間表示，他們正在和特朗普團隊溝通企業(yè)和個人減稅條文的制作時間，以及2017年美國稅收編號的重新制作。這說明“愛說大話”的特朗普并不是都在吹牛。此前特朗普就是一名成功的商人，相信他的商業(yè)成功基因能夠發(fā)揮出積極作用，對大部分跨國公司產(chǎn)生一定的吸引力。

事實上，在特朗普減稅呼吁之下，蘋果iPhone的加工商富士康發(fā)表聲明稱，正在考慮擴大其在美國的業(yè)務。在全球資本流動背景下，美國此舉有可能引發(fā)各國稅率下調(diào)競賽和“全球資本爭奪戰(zhàn)”。減稅之后，如果政府還不能壓縮開支，那么，一些國家本已高企的政府債務將會進一步增高。

從另外一個角度看，即便基于勞動力成本考慮，蘋果公司等企業(yè)將生產(chǎn)線遷回美國也是有可能的。例如目前蘋果公司全球18家組裝供應商中，14家位于中國，包括南京仁寶電腦和深圳比亞迪(50.180，-1.20，-2.34%)。但是這些供應商在蘋果公司合作的過程中，均處于非常弱勢地位，幾乎沒有任何話語權(quán)。蘋果要求供應商把生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到美國，筆者相信90%的供應商都會選擇服從。為什么？一方面是增加的物流和人力成本由蘋果公司自行承擔；另一方面是，美國政府對供應商在美國新建的工廠給予補貼。此外，還有特朗普政府大量的優(yōu)惠條件，例如減少監(jiān)管等。

如此看來，蘋果決定把生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移回美國，可能不是天方夜譚，而只是時間長短的問題?？紤]到蘋果公司龐大的供應鏈規(guī)模，回流美國本土制造計劃全部完成預計至少5年的時間。一旦回流，美國無疑將會是下一個手機制造大國。

表面來看，制造業(yè)回流美國，“中國制造”仍將具有比較優(yōu)勢。除了勞動力成本問題，制造業(yè)涉及熟練產(chǎn)業(yè)工人、產(chǎn)業(yè)配套，美國短時間內(nèi)難以解決這些問題。但深層次看，減少對制造業(yè)回流相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管和降低企業(yè)稅，不僅有利于擴大美國就業(yè)市場，而且還有利于促進美國機器人(21.530，-0.37，-1.69%)行業(yè)的快速發(fā)展，蘋果公司等企業(yè)或?qū)⒊蔀樽畲笫芤嬲摺?/p>

需要特別指出的是，以廉價的人力資源生產(chǎn)iPhone仍是比較經(jīng)濟的做法，因為使用機器人制造手機、電腦的成本仍然居高不下。但長遠來看，工業(yè)機器人綜合成本低于人力成本是大勢所趨。受益于制造業(yè)的回流，美國工業(yè)機器人市場將會極速發(fā)展。不過，長期以來，美國技術(shù)人員主要從事研發(fā)與設計，很多大學甚至早就關(guān)閉了制造技術(shù)和制造科學方面的專業(yè)和課程。這是制造業(yè)回流美國面臨的一大短板。

對中國來說，全球投資、產(chǎn)能回流美國機遇大于挑戰(zhàn)。例如蘋果公司的上游供應鏈層面，共有超過766家供應商，其中約有一半在中國。但是，目前中國制造業(yè)生產(chǎn)加工過程中用到的相當部分原材料、設備和生產(chǎn)工藝等，都是來自美國。在蘋果公司的影響之下和富士康的鼓動下，預計大部分的供應商都可能選擇跟進，即在美國本土建立生產(chǎn)線，滿足富士康生產(chǎn)的配套需求。在中、日、臺等資本投資成本迅速上升的背景下，三地的企業(yè)家們也樂于看到這個更低稅率、更高回報國家所帶來的投資機會。

部分有實力且有夢想的中國企業(yè)，為什么不可以借助部分制造業(yè)回流美國的機會，搭上這趟便車直接進入美國市場？如果中國企業(yè)能夠借助美國本土的先進科技以及初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)驗，完善高端制造技術(shù)，將具有更為積極的意義。因此，一再強調(diào)中國制造業(yè)成本低的觀念亟需改變，中國企業(yè)需要重新認識美國制造業(yè)回流給中國帶來的機會。

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