鼓勵社會資本參與充電樁建設(shè)運營，個人用充電樁納入汽車銷售服務(wù)環(huán)節(jié)，充電設(shè)備收費明確電費和服務(wù)費兩項……日前，中山市發(fā)展和改革局(以下簡稱“市發(fā)改局”)出臺《中山市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運營管理暫行辦法》(以下簡稱“暫行辦法”)，首次明確規(guī)定個人使用的充電設(shè)施應(yīng)納入生產(chǎn)銷售電動汽車企業(yè)的銷售服務(wù)體系。生產(chǎn)銷售電動汽車企業(yè)需自行或委托充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)，為用戶在住宅小區(qū)或其它相關(guān)場所落實一處充電設(shè)施。

與此同時，暫行辦法還規(guī)范了全市各類充電樁的建設(shè)和運營管理措施，規(guī)定汽車銷售方應(yīng)承擔(dān)個人用充電設(shè)備的安裝維護等一系列服務(wù)，同時明確公共充電設(shè)備收費標(biāo)準(zhǔn)。

銷售電動汽車需落實充電設(shè)施

阻礙普通消費者購買新能源汽車的最大癥結(jié)通常在于充電樁的建設(shè)與維護。中山金燦鑫新能源汽車5S超市運營總監(jiān)李永強接受采訪時曾表示，以往車主如果想在自家小區(qū)安裝一個充電樁，需要與小區(qū)物業(yè)公司、供電局、消防局等多個單位打交道，僅靠車主自己協(xié)調(diào)非常困難。

為了徹底打消廣大普通消費者的顧慮，暫行辦法首次明確規(guī)定個人使用的充電設(shè)施應(yīng)納入生產(chǎn)銷售電動汽車企業(yè)的銷售服務(wù)體系，由生產(chǎn)銷售電動汽車企業(yè)自行或委托充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)為用戶在住宅小區(qū)或其它相關(guān)場所落實一處充電設(shè)施。生產(chǎn)銷售電動汽車企業(yè)或其委托的充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)，還需負責(zé)為購買市民提供設(shè)備安裝、調(diào)試、維護、管理等一系列服務(wù)，保證市民正常充電、安全充電。

辦法同時規(guī)定，個人在住宅小區(qū)車位上安裝充電設(shè)施的，無需辦理各類許可證，僅需向當(dāng)?shù)匚飿I(yè)登記后，再向所在區(qū)域供電企業(yè)提交報裝申請，物業(yè)將給予相關(guān)支持和配合。除個人自用外，其他充電基礎(chǔ)設(shè)施雖無需單獨辦理建設(shè)施工等許可證，但需要按照固定資產(chǎn)投資項目流程辦理相關(guān)手續(xù)，并向當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)提交報裝申請，同時涉及路面、管道、消防等方面的改造工程，需經(jīng)過住建、公路、公安、消防等部門審批后方可實施。

市發(fā)改局在《中山市新能源汽車推廣應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃》中指出，限制中山推廣應(yīng)用新能源汽車的癥結(jié)主要包括市場不明朗、充電方式多樣化、充電設(shè)施不統(tǒng)一、設(shè)施建設(shè)難保障四個方面。此次將個人用充電設(shè)施納入消費服務(wù)環(huán)節(jié)，就是立足于滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及用戶的充電需求，統(tǒng)一規(guī)劃充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從消費者需求、整體市場發(fā)展需求角度出發(fā)，尋求推廣應(yīng)用新能源汽車新的突破點。

規(guī)范公共充電設(shè)備收費服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

本次暫行辦法還規(guī)范充電用電安全及相關(guān)市場行為，規(guī)定不對社會開放的專(自)用充電基礎(chǔ)設(shè)施，不得私自對外提供充電服務(wù)或收取充電服務(wù)費。對社會開放以及收取充電服務(wù)費的充電設(shè)施，必須由符合運營條件的企業(yè)予以運營，允許運營企業(yè)向充電用戶收取電費和充電服務(wù)費。

截至2015年12月底，中山全市共推廣新能源汽車2273輛，共建成3座電動汽車充電站、1座充換電站；完成充電樁1053個，在建896個，1979個充電樁完成設(shè)計方案，334個處于建設(shè)方案確定流程。如何規(guī)范全市各類公共充電設(shè)備的運營和收費？如何吸引更多的社會資本參與到充電設(shè)備建設(shè)和運營領(lǐng)域？

暫行辦法規(guī)定，電費將按照國家規(guī)定的電價政策執(zhí)行，對于經(jīng)營性質(zhì)的集中式充換電設(shè)備用電，將執(zhí)行大工業(yè)用電價格，并在2020年前暫免收基本電費作為優(yōu)惠。充電服務(wù)費方面，將嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價，支持銀聯(lián)卡、中山通、移動支付等多種快捷支付方法。

與此同時，負責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施運營的企業(yè)，可按已有政策規(guī)定申請充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營等相關(guān)資金補貼。在市發(fā)改局8月出臺的《中山市新能源汽車示范應(yīng)用項目資助實施細則》中，明確規(guī)定新能源汽車示范應(yīng)用項目的資助范圍和各項標(biāo)準(zhǔn)，具體將參考充電設(shè)備額定輸出功率為標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補貼，包括直流充電樁550元/千瓦、交流充電樁100元/千瓦、換電站工位50萬元/個；對運營企業(yè)設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，給予最高100萬元的專項補貼。

記者從市發(fā)改局制定的發(fā)展規(guī)劃中看到，中山市制定的新能源汽車發(fā)展推廣應(yīng)用模式中，創(chuàng)舉之一便是將新能源汽車的推廣應(yīng)用與充電設(shè)施營運技術(shù)創(chuàng)新，和商業(yè)模式創(chuàng)新三者有機結(jié)合。中山市將進一步鼓勵多樣化社會資本涉足推廣領(lǐng)域，未來將實現(xiàn)以市場需求為導(dǎo)向，政府以監(jiān)管為主要任務(wù)，以此積極應(yīng)對新能源汽車領(lǐng)域的發(fā)展。

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