“廣西要實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的目標(biāo),最大的潛力和希望在工業(yè),工業(yè)必須繼續(xù)扛大旗、挑大梁。”2013年,自治區(qū)黨委、政府在全面深化改革的宏闊歷史背景下,在廣西改革開放新的歷史發(fā)展階段,召開全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會,立足區(qū)情,重新審視廣西工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,對全區(qū)工業(yè)發(fā)展重新謀篇布局,提出在新型工業(yè)化主戰(zhàn)場上打好“主動仗”、打出“漂亮仗”。
3年過去,回望征程,有轉(zhuǎn)型之苦、變革之痛,有突破之喜、成長之樂。全區(qū)各地披荊斬棘,砥礪前行,在不斷追趕和進(jìn)擊中,改造并重塑傳統(tǒng)動能,孕育和催生新興動能,工業(yè)根基在筑牢,產(chǎn)業(yè)布局在完善,企業(yè)實力在增強,經(jīng)濟活力在迸發(fā)。
“1131工程”拉開工業(yè)重構(gòu)序幕
新世紀(jì)以來,廣西經(jīng)濟總量得以連續(xù)11年保持兩位數(shù)增長,主要得益于工業(yè)。2013年8月,自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會,提出深入實施“工業(yè)強桂”戰(zhàn)略,強力推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展“1131工程”,即:“2013年至2015年,突出抓好1000項投資超億元的重大工業(yè)項目,重點打造100個以上工業(yè)園區(qū),培育發(fā)展3000家主營業(yè)務(wù)收入超億元的重點企業(yè),新增100萬個就業(yè)崗位”,并印發(fā)自治區(qū)《工業(yè)跨越發(fā)展“1131工程”實施方案》。
系列政策組合拳相繼打出:突出項目策劃,累計謀劃1000多項帶動性強、關(guān)聯(lián)度大、發(fā)展前景好的項目,總投資額近2萬億元;實施工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整振興、深化開放合作、工業(yè)布局優(yōu)化、項目建設(shè)突破、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展、企業(yè)培育提升、創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)、產(chǎn)城互動發(fā)展、企業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)和工業(yè)富民等“十大行動計劃”。
各地工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)風(fēng)起云涌,促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局優(yōu)化,推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集聚發(fā)展、集群發(fā)展,進(jìn)一步提升工業(yè)貢獻(xiàn)能力、競爭實力、發(fā)展?jié)摿ΑV西工業(yè)由此拉開重構(gòu)序幕。
2015年,“1131”工程目標(biāo)實現(xiàn):3年間,全區(qū)重點推進(jìn)1068項億元以上工業(yè)項目,項目總投資1.32萬億元;工業(yè)園區(qū)118個,實現(xiàn)縣(區(qū))全覆蓋;主營業(yè)務(wù)收入億元以上工業(yè)企業(yè)3082家;新增就業(yè)崗位100萬個左右。廣西新型工業(yè)化取得長足進(jìn)步,工業(yè)占全區(qū)GDP約40%,貢獻(xiàn)了約46%的財政收入,支撐全區(qū)約40%的全社會固定資產(chǎn)投資,帶動全區(qū)70%以上的就業(yè),對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率提至50%左右,拉動廣西經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國前18位,躋身西部前“五強”。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)型升級
在廣西的工業(yè)盤子中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是大頭。2015年,廣西規(guī)模以上工業(yè)全部14個產(chǎn)業(yè)大類中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比超過80%。廣西工業(yè)10個千億元產(chǎn)業(yè)中,有9個是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),且大部分面臨產(chǎn)能過剩和節(jié)能減排的雙重壓力。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何在新常態(tài)、科技進(jìn)步革命的浪潮中完成升級,是一個大課題。
“要充分利用市場、能源、資源、環(huán)境等倒逼機制,推進(jìn)兼并重組、嫁接改造,千方百計把鋼鐵、有色、建材、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強,著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈、做深精加工、提升附加值、提高科技含量,形成上、中、下游產(chǎn)業(yè)銜接配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。”根據(jù)工業(yè)發(fā)展大會部署,廣西傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在奮進(jìn)中調(diào)整,在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)型,繼續(xù)扮演經(jīng)濟支柱角色。
鋁工業(yè)在廣西工業(yè)經(jīng)濟中占據(jù)重要地位。因世界鋁行業(yè)低迷、國家化解淘汰落后過剩產(chǎn)能、調(diào)整鋁工業(yè)結(jié)構(gòu),廣西鋁工業(yè)遇到前所未有的困難和問題。但廣西的優(yōu)勢和機會并未喪失:廣西有很多鋁業(yè)大省無法比擬的區(qū)位和交通優(yōu)勢;已形成上游開采、中游冶煉、下游加工的較為完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈,國內(nèi)僅少數(shù)省區(qū)具備此條件;在去產(chǎn)能的大背景下,國家仍然支持包括廣西在內(nèi)的、具有水電優(yōu)勢、資源富集的西部地區(qū)合理有序建設(shè)有色金屬工業(yè)基地;且廣西鋁土礦總儲量占全國總量的一半,排名全國第一。
工業(yè)發(fā)展大會后,廣西在優(yōu)化鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、做深精加工、提升附加值、提高科技含量上動足了腦筋。南南鋁加工有限公司通過技術(shù)改造和科技攻關(guān),鋁合金大規(guī)格鑄錠、航天用超大規(guī)格鋁合金鍛坯等產(chǎn)品達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平,鋁制產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于交通運輸業(yè)、工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)等各個領(lǐng)域。距離南南鋁加工25公里外的廣西源正全鋁車身新能源汽車2015年下線,其所用的鋁板正是來源于南南鋁加工。節(jié)能環(huán)保的公交車受到市場歡迎,廣西源正公司今年目標(biāo)訂單1000輛,現(xiàn)在已超400輛,產(chǎn)值約10億元。
廣西汽車產(chǎn)業(yè)多年來以附加值較低的微型汽車和多功能乘用車為主,近幾年積極向新能源汽車領(lǐng)域進(jìn)軍,觸角延伸至中型轎車、運動型多用途車、多功能乘用車等高端產(chǎn)品領(lǐng)域。盡管汽車市場競爭慘烈,但創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型,讓廣西汽車業(yè)在“紅海”中挖出了一片新“藍(lán)海”。上汽通用五菱推出的產(chǎn)品屢屢成為業(yè)界爆款。至2015年,上汽通用五菱連續(xù)10年穩(wěn)居國內(nèi)微車行業(yè)“老大”位置。在整車高速發(fā)展的帶動下,廣西汽車產(chǎn)業(yè)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)格局。2015年,我區(qū)整車產(chǎn)量僅次于重慶、上海和廣東,躍居全國第4位。
建材行業(yè)中的水泥行業(yè)在2009年以前,主要以中小立窯企業(yè)為主。近幾年,我區(qū)通過招商引資以及企業(yè)兼并重組、淘汰落后和優(yōu)化結(jié)構(gòu),新型干法水泥產(chǎn)能占水泥總產(chǎn)能的95%,新型干法水泥產(chǎn)量9100萬噸/年,占水泥總產(chǎn)量的96%。2015年,廣西水泥產(chǎn)量增速排在全國第三位,是全國同比增長的8個省區(qū)之一。
3年間,廣西工業(yè)有九成資金投向重大產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、裝備水平提升、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等項目,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新中持續(xù)轉(zhuǎn)型升級。
新興產(chǎn)業(yè)異軍突起動能初成
全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會后,廣西既著眼打牢基礎(chǔ),又著力搶占未來發(fā)展制高點,孕育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),電子信息等一些新興產(chǎn)業(yè)強力崛起、異軍突起,成為廣西工業(yè)發(fā)展新的動力源。
在廣西北海三諾智慧產(chǎn)業(yè)園內(nèi),音響、電腦主機、注塑等生產(chǎn)車間一派繁忙,各種造型的零部件經(jīng)過一條條流水線,變成了一款款時尚靚麗的電子產(chǎn)品。近幾年,北海市“緊抱”電子信息產(chǎn)業(yè),不動搖、不懈怠、不折騰,保持專注發(fā)展的定力,鎖定目標(biāo),久久為功,電子信息產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強,2015年,該市電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1034.8億元。
北海、南寧、桂林“3小虎”及梧州、賀州、欽州、玉林、柳州等“小小將”的齊齊發(fā)力,讓廣西電子信息產(chǎn)業(yè)從“無本之木”到“欣欣向榮”,2014年產(chǎn)值達(dá)到1600億元,成為我區(qū)第10個千億元產(chǎn)業(yè),2015年完成工業(yè)總產(chǎn)值1954億元。
包括電子信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi),近幾年,廣西發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得重要進(jìn)展,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)超過500家,7N01鋁合金大規(guī)模鑄錠產(chǎn)業(yè)化,軌道交通、純電動汽車、全鋁車身新能源汽車、光電集成、鋰離子動力電池等一批新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起,有色金屬新材料、高性能稀土新材料、錳基新材料、核能、資源綜合利用和再生資源利用、生物制藥等領(lǐng)域取得突破并形成一定競爭新優(yōu)勢,對廣西工業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展起到重大引領(lǐng)作用。
工業(yè)園區(qū)力促產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
近3年的廣西新型工業(yè)化戰(zhàn)場,產(chǎn)業(yè)布局在優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)集聚在加強,企業(yè)個子在變大,工業(yè)園區(qū)的聚集效應(yīng)拉動、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,成為工業(yè)增量的生力軍。
工業(yè)發(fā)展大會后,廣西進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,更注重布局明晰、抱團(tuán)集聚、彰顯特色、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。數(shù)年時間,北部灣經(jīng)濟區(qū)工業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢強勁,石化、鋼鐵、核電、電子產(chǎn)業(yè)、糧油及海產(chǎn)品加工等基地建設(shè)加快,增速高于全區(qū)平均水平;桂西資源富集區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果喜人;桂中經(jīng)濟區(qū)仍是鋼鐵、汽車、機械三大產(chǎn)業(yè)的中堅力量;桂北經(jīng)濟區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大;桂東經(jīng)濟區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效突出,成為電子、建筑陶瓷、金屬制品、水泥、印刷包裝等產(chǎn)業(yè)的重點承接地。
產(chǎn)業(yè)加速向園區(qū)集聚。2015年,超100億元園區(qū)由2012年的16個增加到52個,超500億元園區(qū)有9個。其中,柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為年產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)。柳州汽車產(chǎn)業(yè)基地、玉柴內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)基地、百色鋁加工產(chǎn)業(yè)基地、北海電子信息產(chǎn)業(yè)基地逐步形成。
工業(yè)園區(qū)力促骨干企業(yè)持續(xù)壯大。2012年底至2015年底,廣西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由5190家增至5421家,主營業(yè)務(wù)收入億元以上工業(yè)企業(yè)由2407家增至3082家,100億元以上工業(yè)企業(yè)由12家增至27家。“大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地”的工業(yè)發(fā)展新格局漸行漸近。
對標(biāo)“中國制造2025”尚需繼續(xù)突圍
盡管廣西工業(yè)發(fā)展格局實現(xiàn)大變樣,但對標(biāo)“中國制造2025”,廣西仍要繼續(xù)突圍。
從數(shù)據(jù)分析看,廣西工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險能力低:2015年,廣西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅5421家,占全國的比重僅1.4%,工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,大中型企業(yè)增長乏力;六大高耗能行業(yè)增加值占全區(qū)的比重仍高達(dá)37.3%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比不到全區(qū)的五分之一。這些說明,廣西工業(yè)經(jīng)濟粗放型特征依然明顯,對資源的依存度較大,抗御宏觀經(jīng)濟形勢變化的能力較弱。
“十三五”期間,廣西工業(yè)要成功突圍和破局,應(yīng)用好、用活、用足國家給予的政策,鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新,敢于出新招、出實招、出硬招,繼續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。
更注重區(qū)域平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)發(fā)力建設(shè)具有國際競爭力的工業(yè)經(jīng)濟增長極;桂西資源富集區(qū)通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作,走有特色的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型道路;西江經(jīng)濟帶可發(fā)揮西江黃金水道的優(yōu)勢,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
更注重自主創(chuàng)新。繼續(xù)加大對新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)支持力度,加速提升工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力,加快推動新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,鼓勵以技術(shù)創(chuàng)新能力強的骨干企業(yè)為龍頭,帶動和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上各類企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的普遍提升。
重點對標(biāo)“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,選擇一批有較好基礎(chǔ)、較大市場前景的產(chǎn)業(yè)加大扶持力度。先進(jìn)制造業(yè)可實施智能制造工程,大力發(fā)展軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、高端數(shù)控機床與工業(yè)機器人、農(nóng)機裝備、通用航空等先進(jìn)制造業(yè);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)考慮重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、石墨烯等新材料以及節(jié)能與新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建具有更強競爭力的廣西現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
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