光伏產業(yè)是半導體技術與新能源需求融合發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè),也是當前國際能源競爭的重要領域。2016年對于光伏產業(yè)來說是值得期待的一年。但在一片向好的聲音中,光伏產業(yè)融資難,光伏企業(yè)資金鏈緊張的問題依然沒有得到有效的解決。在新時期光伏產業(yè)逐步騰飛之中,光伏融資困局可謂是如鯁在喉,制約著整個光伏市場不能快速擴張。那么中國光伏產業(yè)應該如何應對融資困境呢?
作為資本密集型產業(yè),我國光伏產業(yè)的發(fā)展離不開資本的支持。隨著光伏產業(yè)的發(fā)展對資本的需求量不斷的增大。在發(fā)展初期,對資金的需要主要用于企業(yè)購買技術和設備從事光伏產品的生產、經營和銷售。
我國光伏產業(yè)進入快速發(fā)展階段以后,對資金的需求量更大,主要因為國外市場對我國光伏產品的需求增加,加快擴大我國光伏產業(yè)規(guī)模,無疑需要更多的資金支持。但是快速發(fā)展帶來的無序競爭,使我國光伏產品產能過剩,光伏產品的價格急劇下降,最終遭遇“雙反”調查,嚴重打擊了我國太陽能光伏產業(yè)市場,使其陷入了前所未有的困境。
國內光伏企業(yè)大量倒閉,企業(yè)只有通過調整發(fā)展戰(zhàn)略才能從“雙反”的陰影中走出來,此時,對資金的需求更進一步加大。綜上,我國光伏產業(yè)從發(fā)展初期、快速發(fā)展期到瓶頸期對資金的需求是逐漸遞增的。
但是目前我國光伏企業(yè)融資難問題并沒有得到解決。2014年我國制定了分布式光伏發(fā)電項目的新增規(guī)模目標是800萬千瓦,而2013年底我國新增光伏發(fā)電裝機容量只有80萬千瓦,2014年國家對光伏產業(yè)分布式光伏發(fā)電項目新增目標比2013年增長了10倍,如此多的新增裝機目標必然需要吸收更多的資金支持,但是與之配套的融資政策并不完善,融資難問題仍然是制約光伏產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙。
除了融資難,我國光伏產業(yè)融資還面臨另一個問題,即融資渠道單一。我國金融市場還很不完善,現(xiàn)在主要是以銀行為主、股票市場和債券市場為輔的金融體系,不完善的金融體系嚴重影響了我國光伏產業(yè)的融資結構。
那么如何完善我國光伏融資市場?
一、發(fā)展債券市場
我國光伏產業(yè)在債券市場上的融資能力還有待加強,債券融資規(guī)模小、融資期限短、融資產品單一。通過創(chuàng)新債券融資產品,大力加強對有競爭力的光伏企業(yè)在債券市場上的融資能力,對于融資規(guī)模大的光伏項目,比如光伏電站,由于未來收益穩(wěn)定、國家政策利好,可以通過債券融資的方式融通資金;對于中小光伏企業(yè),單獨發(fā)行債券能力不夠,可以聯(lián)合多家中小光伏企業(yè)發(fā)行集合債券,這樣發(fā)債成功的可能性變大,可以有效解決中小光伏企業(yè)融資難的問題;對于剛成立并具有創(chuàng)新力的光伏企業(yè),嚴格控制風險的前提下,采用高收益?zhèn)@得啟動資金。
二、擴大股權融資力度
受市場低迷的影響很多光伏企業(yè)已不具備再融資的條件,但是有較大競爭力的大型光伏企業(yè)可以采用定向募集的方式獲得資金,對于從事光伏產業(yè)鏈上游生產的企業(yè),由于具有發(fā)展?jié)摿?,可以采用在公開市場上發(fā)行的方式籌集資金;對于在中小板上市的光伏企業(yè),應該優(yōu)先安排再融資、股權激勵等政策;大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場,讓真正有競爭力的光伏企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場上尋找融資機會。
三、適當選擇國際資本
國際資本進入我國光伏產業(yè)是把雙刃劍,一方面增加資本可以促進我國光伏產業(yè)的發(fā)展;另一方面,外資通過收購享受補貼,不利于補貼政策的開展。所以對于國際資本的進入爭議比較大,我國光伏產業(yè)在增加國際資本量的同時應兼顧效率,應合理選擇國際資本進入的方式,充分發(fā)輝國際資本進入帶來的技術溢出效應。國際資本的引進往往也會伴隨其他生產要素的轉移,最重要的是技術的引進,我國光伏產業(yè)的技術創(chuàng)新能力有限,通過引進資本帶入技術的方式可以極大促進光伏產業(yè)的發(fā)展。
四、創(chuàng)新融資模式
創(chuàng)新融資模式有助于我國光伏產業(yè)的發(fā)展。目前光伏行業(yè)對光伏電站等發(fā)電終端市場的資產證券化關注度很高,光伏電站是光伏產業(yè)鏈的下游產品,有利于開拓本國應用市場,但是電站建設周期長、資金需求量大,光伏電站的融資很難達到預期水平,所以鼓勵采用光伏資產證券化的方式融資,以光伏電站的穩(wěn)定收益作為證券產品對外出售,從而到達融通資金的目的。由于電站收益比較穩(wěn)定,也可以通過第三方融資的方式,對已經具有建設光伏電站資格的光伏企業(yè)提供資金融通。
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