記者日前從中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，“十三五”時(shí)期，我國(guó)煤炭需求將低速增長(zhǎng)并保持較大規(guī)模。對(duì)于煤炭行業(yè)將面臨的發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政表示，煤炭行業(yè)在發(fā)展模式、動(dòng)力、目標(biāo)等方面將呈現(xiàn)五大變化，應(yīng)圍繞控制總量、優(yōu)化存量、消化過(guò)剩、提高效益的思路提升煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

增長(zhǎng)空間收窄

對(duì)于“十三五”期間，全國(guó)煤炭行業(yè)將呈現(xiàn)出的五大變化，王顯政解釋道，一是發(fā)展階段由持續(xù)高速增長(zhǎng)進(jìn)入需求增速放緩期、過(guò)剩產(chǎn)能和庫(kù)存消化期、環(huán)境制約強(qiáng)化期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期“四期并存”的發(fā)展階段；二是發(fā)展模式由數(shù)量速度粗放型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益集約型；三是發(fā)展目標(biāo)從追求擴(kuò)大產(chǎn)能、保障供給為主轉(zhuǎn)為優(yōu)化存量、控制增量、消化過(guò)剩、淘汰落后為主；四是發(fā)展動(dòng)力由高資源消耗、高環(huán)境損害、高投入、勞動(dòng)密集型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向資源消耗少、環(huán)境損害小、人才技術(shù)密集、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展；五是資源環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，化解過(guò)剩產(chǎn)能、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。

在王顯政看來(lái)，“十三五”期間，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，我國(guó)非化石能源比重上升，煤炭需求增長(zhǎng)空間收窄，行業(yè)發(fā)展理念創(chuàng)新不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑不清晰，環(huán)境制約不斷強(qiáng)化等問(wèn)題日益突出。

煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，當(dāng)前煤炭行業(yè)供需嚴(yán)重失衡主要表現(xiàn)在兩方面。一方面，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)變化、生態(tài)環(huán)境約束等因素影響，煤炭需求增速放緩；另一方面，近10年煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資大增，與消費(fèi)需求相比，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出。

針對(duì)以上問(wèn)題，煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)指出，“十三五”時(shí)期，安全高效智能化開采和清潔高效集約化利用將成為煤炭業(yè)發(fā)展的主旋律。圍繞煤炭安全綠色開采、智能礦山建設(shè)、煤炭清潔利用和高效轉(zhuǎn)化，煤炭行業(yè)將開展八大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，分別為煤炭綠色開發(fā)技術(shù)、隱蔽致災(zāi)因素智能精細(xì)探查及治理技術(shù)、智能化、無(wú)人化安全采掘技術(shù)、煤礦應(yīng)急救援快速救災(zāi)技術(shù)、低階煤提質(zhì)利用技術(shù)、廢棄物無(wú)害化處理與資源利用技術(shù)、燃煤排放污染物一體化控制技術(shù)和煤、油共煉技術(shù)。

突破核心關(guān)鍵技術(shù)

中國(guó)工業(yè)報(bào)記者從中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)了解到，“十三五”期間，煤炭行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)為：到2020年，煤炭行業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升，核心關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，綠色低碳發(fā)展格局基本形成，創(chuàng)新人才培養(yǎng)取得成效，建成中國(guó)特色的創(chuàng)新型煤炭行業(yè)科技體系，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

具體表現(xiàn)在，大型煤機(jī)、露天開采裝備、洗選加工設(shè)備與煤化工設(shè)備關(guān)鍵零部件和控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，逐步實(shí)現(xiàn)整機(jī)裝備高端化，推動(dòng)重大成套技術(shù)與裝備出口；攻克智能礦山核心技術(shù)難題，煤炭生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)智能化控制；煤礦安全管理和技術(shù)裝備水平大幅提高，應(yīng)急救援體系更加健全，煤礦職業(yè)健康保障能力大幅提升；安全綠色開采、清潔高效利用、煤炭高效轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)理論研究實(shí)現(xiàn)重大突破。

據(jù)了解，“十三五”期間，煤炭工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是突破核心關(guān)鍵技術(shù)。圍繞煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)推廣研發(fā)閉坑環(huán)境下的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、廢棄礦井的資源利用等技術(shù)，為煤礦退出提供技術(shù)保障；推動(dòng)跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)在煤炭行業(yè)的應(yīng)用，創(chuàng)造新供給，培育新業(yè)態(tài)。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展

王顯政指出，“十三五”時(shí)期煤炭行業(yè)要堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，圍繞理念創(chuàng)新、模式轉(zhuǎn)變、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下煤炭行業(yè)的發(fā)展方向。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，深入研究煤炭轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑問(wèn)題。煤炭行業(yè)要深入研究由數(shù)量速度粗放型向質(zhì)量效益集約型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的機(jī)械化向信息化、智能化轉(zhuǎn)變，由勞動(dòng)密集型向人才技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變中的觀念變化、科技創(chuàng)新、體制機(jī)制保障等問(wèn)題。要深入研究煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的新變化、新特點(diǎn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，培育行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，深入研究煤炭資源科學(xué)開發(fā)與上下游產(chǎn)業(yè)共贏發(fā)展問(wèn)題。深入研究資源科學(xué)開發(fā)與優(yōu)化布局問(wèn)題，構(gòu)建煤炭資源梯級(jí)開發(fā)、梯級(jí)利用格局。深入研究我國(guó)煤炭消費(fèi)總量與消費(fèi)峰值問(wèn)題，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。通過(guò)重組淘汰一批、聯(lián)合壯大一批、煤電聯(lián)營(yíng)提升一批，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，深入研究煤炭清潔高效利用問(wèn)題。要深入開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和水資源承載力研究，科學(xué)規(guī)劃礦區(qū)開發(fā)規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度。深入開展煤炭開發(fā)利用方式研究，堅(jiān)持以最小的環(huán)境擾動(dòng)獲取最大的資源收益。深入開展以煤炭資源開發(fā)為源頭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，加快煤層氣開發(fā)利用。深入開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理技術(shù)研究，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗礦山。

堅(jiān)持開放發(fā)展，深入研究煤炭國(guó)際化戰(zhàn)略問(wèn)題。要深入研究世界主要產(chǎn)煤國(guó)的資源狀況、產(chǎn)業(yè)政策、法律環(huán)境及貿(mào)易準(zhǔn)則，為我國(guó)煤炭企業(yè)“走出去”提供指導(dǎo)。重點(diǎn)研究“一帶一路”合作機(jī)制，搭建交流合作平臺(tái)。

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