自《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)[2016]7號）于2月1日印發(fā)以來，我國煤炭過剩產(chǎn)能化解工作得到扎實推進。

日前，國家發(fā)改委政策研究室發(fā)布的相關(guān)信息指出，依照國發(fā)7號文件精神，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位積極落實，我國煤炭過剩產(chǎn)能化解工作取得積極進展。

煤炭是我國的主要能源和重要的工業(yè)原料，是保障國家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的重要基礎(chǔ)?；饷禾啃袠I(yè)過剩產(chǎn)能、推動實現(xiàn)脫困發(fā)展，對于推動穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，增強我國經(jīng)濟持續(xù)增長動力，促進社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十三五”良好開局具有重要意義。

國發(fā)7號文件明確了煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的總體方向、工作目標、主要任務(wù)和政策要點，對今后一個時期化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動煤炭企業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展作出了全面部署和安排，并在工作機制建立、配套文件和實施方案出臺及落實方面取得了實效。

據(jù)了解，為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)作配合，形成工作合力，經(jīng)國務(wù)院批準同意，建立了由25個成員單位組成的化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進化解過剩產(chǎn)能各項工作。聯(lián)席會議由國家發(fā)改委、工信部、財政部、人社部、國資委有關(guān)負責同志為召集人，國土資源部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、安全監(jiān)管總局、能源局、煤礦安監(jiān)局以及煤炭工業(yè)協(xié)會等單位組成。目前，工作機制已全面啟動，就化解過剩產(chǎn)能工作加強綜合協(xié)調(diào)，督促任務(wù)落實。4月中旬，召開了部際聯(lián)席會議第一次全體成員會議，研究安排了近期重點工作。有關(guān)部門和單位還在工作層面建立了定期溝通會商機制。

為強化政策引導(dǎo)，財政部、人社部、國土資源部、環(huán)境保護部、人民銀行、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、煤礦安監(jiān)局等部門，研究制定了獎補資金、財稅支持、金融支持、職工安置、國土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等8個專項配套政策文件。目前已有多個配套文件印發(fā)。一些地區(qū)結(jié)合本地實際，出臺了落實國發(fā)7號文件的實施意見和配套措施，對有關(guān)任務(wù)作了進一步細化。

同時，各有關(guān)省區(qū)市和國資委在對煤炭企業(yè)基本情況進行摸底的基礎(chǔ)上，制定并報送化解過剩產(chǎn)能初步方案，細化了今后幾年化解過剩產(chǎn)能的目標任務(wù)，將工作目標分解到有關(guān)地方和企業(yè)，提出了時間表。國家發(fā)改委、工信部、人社部、財政部、能源局、煤炭工業(yè)協(xié)會等組成聯(lián)合工作組，逐一對方案進行對接，加強平衡協(xié)調(diào)，并就細化和改進方案提出具體要求，切實將化解過剩產(chǎn)能任務(wù)落實到位。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長梁嘉琨日前在北京出席煤炭行業(yè)企業(yè)社會責任報告發(fā)布會時指出，煤炭行業(yè)大力推進礦區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)節(jié)能減排，穩(wěn)步推進煤炭綠色開采和生態(tài)礦山的建設(shè)，積極推廣和應(yīng)用煤炭清潔生產(chǎn)、保水開采、礦井熱能利用等技術(shù)，加大采煤沉陷區(qū)治理與生態(tài)再建投入，促進了煤炭資源開發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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