問題二:化石能源主導(dǎo)地位會(huì)被挑戰(zhàn)嗎?
石油的疲軟,讓不少新能源的“擁躉”既看到了機(jī)遇,也感受到了風(fēng)險(xiǎn)。加上全球?qū)μ寂欧拧⒕G色經(jīng)濟(jì)和清潔能源的集體重視,人們不禁提問,各國(guó)政府為了實(shí)現(xiàn)它們所設(shè)定的氣候變化目標(biāo),會(huì)不會(huì)越來越快地轉(zhuǎn)而使用可再生能源和其他能源渠道,比如電動(dòng)汽車或太陽能等?
事情可能沒那么容易。
西班牙《起義報(bào)》刊文稱,盡管很多新能源的地位正在不斷鞏固,但石油的王者地位仍未被撼動(dòng),目前石油占全球能源結(jié)構(gòu)的1/3,其經(jīng)濟(jì)地位毋庸置疑。“如果確實(shí)存在其他可替代的能源,又為何如此強(qiáng)調(diào)石油的作用?問題根結(jié)在于,目前全世界的能源消耗中僅有10%左右用于發(fā)電,其余90%都是用來運(yùn)輸。而由于現(xiàn)代可再生能源和核能只生產(chǎn)電力,因此還很難解決運(yùn)輸能源問題。”
該媒體分析,以風(fēng)能為例,和太陽能一樣都屬于基本的可再生能源。按照專家的計(jì)算,如果想讓風(fēng)力發(fā)電徹底取代化石或核能發(fā)電,則必須將風(fēng)力發(fā)電的生產(chǎn)能力提高到現(xiàn)在的50到100倍。即便如此,解決的問題也只是電力供給問題。如果主要目標(biāo)是解決各個(gè)領(lǐng)域的化石能源供給問題,那么需要提高的幅度可能是無法實(shí)現(xiàn)的。其他如太陽能,2010年太陽能發(fā)電量占全球消費(fèi)電量的比例僅為2.8%。年均不到20000兆瓦的發(fā)電量必須實(shí)現(xiàn)奇跡般的翻倍增長(zhǎng)。寄希望于核能更是一種幻想,在實(shí)際擁有100座核電站之前,世界上的鈾儲(chǔ)量可能早已用完。
此外,石油價(jià)格的暴跌也會(huì)嚴(yán)重影響到替代能源的盈利能力。這也會(huì)影響到能源的轉(zhuǎn)型以及新型能源的競(jìng)爭(zhēng)力。
“替代能源占領(lǐng)市場(chǎng)還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程,從目前看還不能說‘石油美元’時(shí)代很快就會(huì)過去。”中國(guó)國(guó)際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員魏民在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱,未來國(guó)際上貨幣的多元化、能源的多元化會(huì)是必然的發(fā)展方向;但至少?gòu)哪壳翱?,全球還在大量地開采油田、新建儲(chǔ)備庫,美國(guó)也還在努力搶回原先的市場(chǎng)。
據(jù)報(bào)道,國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)近日發(fā)布的研究報(bào)告顯示,到2030年將可再生能源在全球能源消費(fèi)組合的占比提高一倍至36%,可為全球經(jīng)濟(jì)每年節(jié)省多達(dá)4.2萬億美元。該組織認(rèn)為,如果將可再生能源消費(fèi)的當(dāng)前占比提高一倍,可幫助實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo),即確保全球平均氣溫較工業(yè)化前水平的升幅控制在2攝氏度以內(nèi)。
“從長(zhǎng)期看,能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是一個(gè)不可逆的過程,人類對(duì)能源的利用必然朝著清潔化、高密度轉(zhuǎn)型。當(dāng)然,這個(gè)轉(zhuǎn)型的過程并不是一蹴而就的。”黃曉勇指出,統(tǒng)計(jì)顯示,可再生能源發(fā)電占全球發(fā)電量的比重,從2009年的18%上升到了2014年的22.4%。雖然新能源發(fā)展增速較快,但它占總的能源供給和消費(fèi)比重仍然有限。他表示,未來能源供給結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程,不僅取決于資源稟賦、能源的相對(duì)價(jià)格和能源投資,更取決于能源技術(shù)的革命。
問題三:全球能源格局會(huì)走向何方?
新秩序似乎正在混沌中誕生。
“如今能源世界被一分為二:一個(gè)涵蓋再生能源、客戶服務(wù)的新能源世界,以及一個(gè)包含水電、煤電、氣電與核電的舊能源世界。”世界能源委員會(huì)秘書長(zhǎng)克里斯托弗·弗雷近日撰文稱。
無論如何,全球正處于朝著可持續(xù)能源發(fā)展的道路上是個(gè)基本事實(shí)。但新、舊兩個(gè)能源世界目前依舊是缺一不可。
天然氣在能源格局中越發(fā)被重視就是對(duì)此的說明。由于現(xiàn)在可再生能源和核能需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能發(fā)展起來,而人們又希望減少煤炭和石油的使用,這就讓天然氣這種“21世紀(jì)的環(huán)境友好型能源”看上去像是處于中間位置的過渡帶。
“人們對(duì)天然氣抱有很高的期待。”日本《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊刊文稱,自美國(guó)的頁巖氣革命以來,傳統(tǒng)的天然氣外,致密砂巖氣、煤層氣、頁巖氣的低成本開采也越來越容易,美國(guó)由此成為全球天然氣儲(chǔ)量第一大國(guó)。但是天然氣與石油這樣的液體燃料不同,貯藏和運(yùn)輸起來都不方便。
“這也使得目前全球天然氣并未形成一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)。”黃曉勇稱,全球天然氣市場(chǎng)主要有北美、歐洲和東北亞三大區(qū)域市場(chǎng),三者之間定價(jià)機(jī)制差異顯著,不同市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和替代關(guān)系并不明顯。
能源格局的轉(zhuǎn)型調(diào)整,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、地緣政治、生態(tài)、社會(huì)都無疑會(huì)帶來深刻變化,石油時(shí)代形成的地緣政治格局將發(fā)生深刻調(diào)整,這已經(jīng)是遠(yuǎn)比多哈會(huì)議能否達(dá)成“凍產(chǎn)”協(xié)議更值得全球各國(guó)政策制定者思考的問題。
比如,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》就注意到,中國(guó)和印度有可能成為更加重要的石油凈進(jìn)口國(guó)。在未來20年里,全球石油需求的增加,很可能有60%是來自這兩個(gè)國(guó)家。從這個(gè)角度推斷,中東所代表的地緣利益對(duì)于美國(guó)來說可能會(huì)大大縮小,而對(duì)于中國(guó)和印度來說卻會(huì)大幅上升。這在地緣政治上的影響可能非常深遠(yuǎn)。
當(dāng)然,能源格局的調(diào)整對(duì)全球財(cái)富的分配也將產(chǎn)生顯著影響。“當(dāng)前國(guó)際油價(jià)下跌本質(zhì)上就是一種財(cái)富的國(guó)際轉(zhuǎn)移,即從石油出口國(guó)向石油進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)移一部分經(jīng)濟(jì)利益。未來新能源的大規(guī)模發(fā)展過程中,技術(shù)和資金實(shí)力強(qiáng)的大國(guó)有望主導(dǎo)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并進(jìn)行大量的技術(shù)和資本輸出,獲得相應(yīng)的收益。而原來高度依靠能源資源出口的發(fā)展中國(guó)家,可能會(huì)因?yàn)橘Y源等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期低迷而進(jìn)一步相對(duì)貧困化。從這個(gè)角度看,新能源的發(fā)展可能加劇全球財(cái)富分配的不公。”黃曉勇分析。
這一局能源游戲會(huì)徹底“洗牌”嗎?或許,這要看發(fā)展中國(guó)家的動(dòng)作有多快、眼光有多遠(yuǎn)了。