記者了解到,《江西省人民政府關于貫徹落實〈中國制造2025〉的實施意見》(贛府發(fā)〔2016〕3號,以下簡稱《實施意見》)于日前正式印發(fā)。
《實施意見》要求,以加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合為主線,以推進智能制造為主攻方向加快制造業(yè)發(fā)展升級。
三類產(chǎn)業(yè)并進
《實施意見》根據(jù)《中國制造2025》明確的導向和發(fā)展重點,針對江西省各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段和特點,從做強已具有一定國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提升具有良好前景的成長型產(chǎn)業(yè)和培育目前還相對薄弱的戰(zhàn)略必爭產(chǎn)業(yè)三個方面考慮,將江西省產(chǎn)業(yè)分為優(yōu)勢型、成長型和培育型三類,確定了“四四三”的主攻方向,把電子信息、生物醫(yī)藥、有色金屬和航空制造四個產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢型,把光伏、汽車及零部件、節(jié)能環(huán)保和特種船舶四個產(chǎn)業(yè)作為成長型,把新能源汽車、智能裝備和集成電路三個產(chǎn)業(yè)作為培育型,分類明確突破的重點領域、重點企業(yè)和重點技術,分類指導發(fā)展方向,分類推進實現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,力爭經(jīng)過5到10年努力使江西制造業(yè)發(fā)展在全國處于中上水平,一批重點行業(yè)和重要領域達到國內(nèi)領先、世界先進水平。
七大舉措實施
《實施意見》圍繞推進江西省制造業(yè)發(fā)展升級,從強化創(chuàng)新驅(qū)動、實施重大工程等七個方面提出了系統(tǒng)化舉措。
以平臺建設強化創(chuàng)新驅(qū)動,提升企業(yè)創(chuàng)新能力,加快關鍵技術攻關突破,形成以創(chuàng)新中心為載體、以公共服務平臺和工程數(shù)據(jù)中心為支撐的創(chuàng)新網(wǎng)絡。
以工業(yè)強基工程為重要抓手,夯實制造業(yè)基礎,提升關鍵基礎材料、核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎發(fā)展水平,依托重點工程、重大項目,推動整機企業(yè)和“四基”企業(yè)開展戰(zhàn)略合作、協(xié)同發(fā)展;貫徹落實首臺(套)、首批次政策,推動一批關鍵基礎材料、核心基礎零部件(元器件)和先進基礎工藝工程化、產(chǎn)業(yè)化。
以重大工程建設推動協(xié)同發(fā)展,按照搶占國際國內(nèi)制高點的要求,瞄準國際先進水平,實施10項重大工程。瞄準國內(nèi)先進水平,實施20項重大工程。以工業(yè)園區(qū)為載體,以重大工程為牽引,集中優(yōu)勢發(fā)展100個現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,建設20個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
以示范引領帶動兩化融合,實施兩化融合示范工程,培育100個兩化深度融合示范標桿企業(yè),建設20個示范園區(qū)。加快推進智能制造,重點建設10個智能制造集聚區(qū)。重點打造200家分層、分級、分類智能制造示范企業(yè)。重點推進“機器智能化運用”5000臺(套)以上。
以強化品牌標準工作提升市場競爭力,完善制造業(yè)產(chǎn)品技術標準和質(zhì)量標準體系,提高制造業(yè)產(chǎn)品達標水平。
以推進綠色制造加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,加快發(fā)展服務型制造,逐步淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的落后產(chǎn)能,重點建設一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集群。
以擴大對外開放獲取市場資源,實施全方位大開放戰(zhàn)略,積極承接落實國家重大工程和項目,深入推進招大引強,積極引進一批領先技術和高層次人才,引導和鼓勵優(yōu)勢企業(yè)“走出去”。
六大體系保障
《實施意見》對照《中國制造2025》的要求,提出了六個方面內(nèi)容組成一個完整的保障體系。
優(yōu)化市場環(huán)境方面。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、推進“三單一網(wǎng)”建設、加強市場行為監(jiān)管和強化市場主體信用等方面明確了具體要求。
擴大資金投入方面。提出通過政府引導、市場化運作等方式,在五年內(nèi)逐步建立100億元規(guī)模的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金,帶動社會資金進入。針對企業(yè)融資困難、財務成本較高的問題,提出了補貼政策。
加強財政等政策支持方面。在整合現(xiàn)有財力并有所增加的條件下,提出從2016年起,連續(xù)5年,每年由江西省財政統(tǒng)籌和新增預算安排10億元,支持智能制造基地、公共服務平臺建設,對智能制造示范企業(yè)新購先進裝備、機器智能化運用、首臺套裝備購買試用等給予補助,對兩化融合、綠色生產(chǎn)等試點示范給予獎勵等。
強化智力支撐方面。加快先進制造業(yè)學科體系和人才培養(yǎng)體系建設,并實行相應的優(yōu)惠政策。提出對科技創(chuàng)新成果實施產(chǎn)業(yè)化的項目,允許主要研發(fā)人員獲取技術股權(quán)獎勵等。
加強組織領導方面。參照《中國制造2025》提出了成立江西制造強省推進工作領導小組及其職責任務,以及明確建立制造業(yè)發(fā)展評價指標體系,完善相關統(tǒng)計監(jiān)測和監(jiān)督考核機制,定期開展階段性檢查與效果評估等內(nèi)容。