回顧2015年工作,面對工業(yè)下行壓力持續(xù)加大的困難與挑戰(zhàn),工業(yè)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),轉(zhuǎn)型升級邁出堅(jiān)實(shí)一步。會議明確,2015年,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取得成效,推動完善了固定資產(chǎn)加速折舊政策,淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能取得積極進(jìn)展。預(yù)計(jì)全年淘汰煉鐵1300萬噸、煉鋼1700萬噸、電解鋁30萬噸、水泥3800萬噸、平板玻璃1100萬重量箱以上。
12月24日在北京召開的全國工業(yè)和信息化工作會議傳出消息,2015年我國工業(yè)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能取得積極進(jìn)展,預(yù)計(jì)全年淘汰水泥3800萬噸、平板玻璃1100萬重量箱以上。會議提出,2016年將多措并舉化解產(chǎn)能過剩,開展鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能試點(diǎn)。
會議要求重點(diǎn)抓好分業(yè)施策調(diào)整存量,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。制定實(shí)施機(jī)械、汽車、輕工、紡織、電子、建材等重點(diǎn)行業(yè)分業(yè)施策專項(xiàng)方案,支持困難行業(yè)加快去產(chǎn)能、去庫存、降成本。抓緊制定實(shí)施推動產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”總體方案,協(xié)調(diào)出臺扶持措施,引導(dǎo)“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)退出,積極推進(jìn)破局性、戰(zhàn)略性兼并重組。多措并舉化解產(chǎn)能過剩,開展鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能試點(diǎn)。實(shí)施綠色制造工程。發(fā)布長江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案,制定重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南。加強(qiáng)對國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的指導(dǎo)和管理。
會議部署了2016年重點(diǎn)工作,提出著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深入實(shí)施《中國制造2025》、推進(jìn)兩化深度融合、軍民深度融合和信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等。會議提出的2016年主要預(yù)期目標(biāo)是,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右,能耗降低4%,單位工業(yè)增加值用水量降低4。5%,電信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別增長3%、25%和14%左右。
會議認(rèn)為“十二五”時期是很不平凡的五年,明確了“十三五”時期工業(yè)通信業(yè)的形勢和任務(wù)。會議指出,我國工業(yè)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵已發(fā)生深刻變化,同時一些長期積累的深層次矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)。要加深對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的認(rèn)識和理解,徹底拋棄用舊的邏輯思維和方式方法再現(xiàn)高增長的想法。要做打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,敢于經(jīng)歷痛苦的磨難,適當(dāng)提高換擋降速容忍度,堅(jiān)定信心,銳意改革,強(qiáng)化體制動力和內(nèi)生活力,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
會議還強(qiáng)調(diào),狠抓供給質(zhì)量和效率,努力保持工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。啟動新一輪重大技術(shù)改造升級工程,開展綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動。扎實(shí)推進(jìn)中國制造2025“1+X”體系,完善重大產(chǎn)業(yè)工程布局協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)施智能制造工程,支持高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人、增材制造、智能傳感與控制、智能檢測與裝配、智能物流與倉儲五大關(guān)鍵裝備創(chuàng)新應(yīng)用。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,指導(dǎo)編制互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展路線圖。深入推廣兩化融合管理體系。
工信部部長苗圩在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào),要下大力氣抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量大,在可以預(yù)見的未來仍是經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。必須把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級擺在更加突出的位置,方法就是做好“加減乘除”。要按照“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”的要求,在有限的資源和政策手段的前提下,更加注重突出重點(diǎn)、增強(qiáng)政策針對性和有效性。各地區(qū)要認(rèn)真落實(shí)即將出臺的分業(yè)施策行動計(jì)劃,推動行業(yè)在脫困中實(shí)現(xiàn)升級、在升級中實(shí)現(xiàn)脫困。積極化解產(chǎn)能過剩,穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。“去產(chǎn)能”是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一招,要嚴(yán)格按照中央要求打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn),因業(yè)、因地、因企制宜,主動壓減產(chǎn)能,嚴(yán)控新增產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能,改造優(yōu)勢產(chǎn)能?;猱a(chǎn)能過剩最迫切的是處置好“僵尸企業(yè)”,要抓住這個“牛鼻子”,大力推進(jìn)兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算,實(shí)現(xiàn)市場出清。各地要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)決拋棄“熬過去”的思想,杜絕觀望等待的態(tài)度,不折不扣貫徹落實(shí),同時也要兜好民生和社會穩(wěn)定這個“底”。
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