2016年鐘聲將至,在全球經(jīng)濟低迷的情況下,光伏行業(yè)堪稱翹楚,逆勢猛增。今年前三季度新增裝機量約為10.5GW,同比大增177%。10月份,能源局進一步把2015年的裝機目標(biāo)從17.8gw調(diào)整到20gw,同時,9月又在局部地區(qū)新增5.6gw。在一切順風(fēng)順?biāo)那闆r下,半路來了個馬回車。
首先外部來看:國際原油價格下降,國內(nèi)能源原材料價格下降,降低了工業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)成本,企業(yè)盈利能力增強,同時與油價相關(guān)的汽車消費、化工相關(guān)產(chǎn)品支出降低,油價下跌予以了發(fā)展的溫床。
然而受油價下降影響,國內(nèi)光伏、風(fēng)電、等替代產(chǎn)業(yè)將受到負面影響。當(dāng)前,國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)在能源生產(chǎn)和消費中所占比例偏小,風(fēng)電、光伏對政府補貼依賴性大,與石油、煤炭相比不具備成本優(yōu)勢。
歐盟光伏雙反行動再次抬頭:日前,歐盟委員會發(fā)布立案公告,決定對適用于中國光伏產(chǎn)品的“雙反”措施啟動期滿復(fù)審調(diào)查。
其次再看內(nèi)部因素政府補貼,目前我國光伏補貼拖欠時間普遍長達兩年以上,拖欠總額已近200億元。其中,僅排名前15位的光伏電站營運商的合計補貼欠賬就已超過100億元。2016年光伏上網(wǎng)電價將下調(diào)至0.8、0.88、0.98元/千瓦時,并且2016年光伏和風(fēng)電電價調(diào)整方案已經(jīng)獲得國家發(fā)改委價格司和國家能源局審核。網(wǎng)電價降幅會造成光伏補貼支付周期變長,加上光伏補貼也逐漸下降,光伏企業(yè)進退維谷。
12月17日順風(fēng)清潔能源突發(fā)公告,宣布拋售旗下9座共計180mw地面電站,一舉打破了這種表面的繁榮——地面電站寒冬已到。如今,面臨拋光棄光的企業(yè)不再少數(shù),政府補貼遲遲未到,融資也是難上加難,在這個搶裝的季節(jié),下調(diào)的網(wǎng)電又如雪上加霜,敢問地面電站建設(shè)路在何方。
然而分布式光伏似有轉(zhuǎn)機,11月30日,北京PM2.5達到2000,能見度不足30米,中國代表團參加巴黎氣候大會,發(fā)改委和國家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)電力體制改革配套文件的通知》,正式開展二次電改,新能源終于等來一個站上主舞臺的契機,分布式光伏作為能源家族中最年輕的后輩,迎來了“售電主體資格”確認。
12月16日,上海市推出的分布式光伏“陽光貸”,根據(jù)上海市發(fā)展改革委、上海市財政局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展分布式光伏“陽光貸”有關(guān)工作的通知》,上海市將在現(xiàn)有中小企業(yè)融資擔(dān)保工作體系基礎(chǔ)上,委托上海市節(jié)能減排中心作為第三方行業(yè)服務(wù)機構(gòu),負責(zé)搭建“陽光貸”項目管理和檢測平臺,暫由中投保上海分公司承擔(dān)具體擔(dān)保業(yè)務(wù),承諾優(yōu)惠利率的試點銀行作為放貸主體。在這些政策的激勵下,分布式光伏的發(fā)展似乎撥云見日,別開生面。
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