促進(jìn)新能源汽車應(yīng)用，有利于緩解能源與環(huán)境壓力、推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費(fèi)升級(jí)。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”），部署大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決電動(dòng)汽車充電難題。

圖為南京河西吉慶社區(qū)所街路邊試點(diǎn)配建的電動(dòng)汽車充電樁。

招數(shù)1加速設(shè)施建設(shè)

近年來，新能源汽車應(yīng)用逐步推進(jìn)。截至去年底，新能源汽車保有量超過12萬輛。今年上半年，我國(guó)新能源汽車共生產(chǎn)76223輛、銷售72711輛，同比分別增長(zhǎng)2.5倍和2.4倍。

隨著新能源汽車走進(jìn)千家萬戶，充電設(shè)施的相對(duì)缺乏逐步凸顯。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至去年底，我國(guó)建成充換電站780座，交直流充電樁3.1萬個(gè)。

“總體來看，建設(shè)的速度相對(duì)滯后，已經(jīng)成為新能源汽車推廣應(yīng)用的短板或瓶頸之一。”國(guó)家能源局副局長(zhǎng)鄭柵潔說。

針對(duì)充電難題，意見明確，堅(jiān)持以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，按照“樁站先行”的要求，分類有序推進(jìn)建設(shè)，確保建設(shè)規(guī)模適度超前。

在建設(shè)目標(biāo)方面，意見提出，到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬輛電動(dòng)汽車的充電需求；建立較完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)管體系，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)。

據(jù)國(guó)家電網(wǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，國(guó)家電網(wǎng)將推進(jìn)高速公路快充網(wǎng)絡(luò)及重點(diǎn)城市充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快“四縱四橫”高速公路快充網(wǎng)絡(luò)及京津冀魯、長(zhǎng)三角地區(qū)主要城市間高速公路快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí)，加快重點(diǎn)城市公共快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和完善，并為電動(dòng)公交、環(huán)衛(wèi)、公務(wù)等電動(dòng)汽車配套建設(shè)專用充電設(shè)施。

招數(shù)2統(tǒng)一充電標(biāo)準(zhǔn)

充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不僅會(huì)造成重復(fù)建設(shè)，而且更會(huì)影響用戶體驗(yàn)。此次意見明確了“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、通用開放”的原則，提出要加快制修訂充換電關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并促進(jìn)不同充電服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，提高設(shè)施通用性和開放性。

“就像原來手機(jī)充電設(shè)施一樣，也都是五花八門的，大家有一堆充電器，一堆電池，現(xiàn)在逐步走向完善、走向統(tǒng)一、走向標(biāo)準(zhǔn)。”鄭柵潔說。

在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面將有多項(xiàng)工作陸續(xù)推進(jìn)，鄭柵潔介紹，一是盡快完成充電接口和通信協(xié)議等關(guān)鍵國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂稿發(fā)布；二是新版國(guó)標(biāo)發(fā)布以后，對(duì)存量的充電設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，盡快實(shí)現(xiàn)充電標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一；三是制定無線充電等新型充電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；四是制定計(jì)量、計(jì)費(fèi)、結(jié)算等運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)范。同時(shí)，還要加快建立充電基礎(chǔ)設(shè)施道路交通標(biāo)識(shí)體系。

一些關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制定正在加快。工信部近日發(fā)布消息稱，GB／T20234《電動(dòng)汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置》3項(xiàng)系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)通過專家審查，這標(biāo)志著我國(guó)充電接口標(biāo)準(zhǔn)修訂工作取得重要進(jìn)展。

招數(shù)3完善扶持政策

用戶居住地是新能源汽車充電的重要場(chǎng)所，也是當(dāng)前充電設(shè)施建設(shè)的難點(diǎn)之一。據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，居民小區(qū)建設(shè)充電樁遇到的主要困難一方面是車位不足，另一方面是安裝充電樁涉及物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位等多方，實(shí)際操作中協(xié)調(diào)難度較大。

此次意見特別提出，鼓勵(lì)充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)參與居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，統(tǒng)一開展停車位改造。對(duì)有固定停車位的用戶，優(yōu)先在停車位配建充電設(shè)施；對(duì)沒有固定停車位的用戶，鼓勵(lì)通過在居民區(qū)配建公共充電車位，建立充電車位分時(shí)共享機(jī)制，為用戶充電創(chuàng)造條件。在增量方面，意見提出，原則上，新建住宅配建停車位應(yīng)100％建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。

記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部了解到，為電動(dòng)汽車配建充電設(shè)施已被列入9月份住建部印發(fā)的《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》，這意味著充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步入加速期。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司副司長(zhǎng)劉賀明表示，該導(dǎo)則旨在破解長(zhǎng)期困擾城市交通的難停車、亂停車問題，其中要求停車場(chǎng)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)和要求配建電動(dòng)汽車充電設(shè)施。

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