《中國制造2025》提出了“質(zhì)量為先”的基本方針。工業(yè)和信息化部科技司相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀指出，這一方針決定了質(zhì)量和品牌要貫穿于建設(shè)制造強(qiáng)國的整個(gè)進(jìn)程，要成為部署和落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和重要內(nèi)容。

我國要搶占制造業(yè)新一輪競爭制高點(diǎn)，必須重塑中國制造業(yè)的核心競爭優(yōu)勢，其重要內(nèi)涵是質(zhì)量和品牌。該負(fù)責(zé)人指出，我們要加快步伐，緊緊圍繞質(zhì)量為先的戰(zhàn)略主線，以增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量提升和品牌培育能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)質(zhì)量和品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

仍存在一些突出問題

該負(fù)責(zé)人表示，新一輪科技革命為我國打造質(zhì)量品牌競爭力提供了發(fā)展機(jī)遇。新一代信息技術(shù)廣泛滲透，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)持續(xù)突破、不斷融合和加速應(yīng)用，引發(fā)制造業(yè)發(fā)展理念、技術(shù)體系、制造模式和價(jià)值鏈的重大變革。智能、綠色、協(xié)同、服務(wù)等理念不斷豐富制造業(yè)質(zhì)量價(jià)值觀；泛在連接、虛擬化技術(shù)、3D打印等技術(shù)賦予質(zhì)量和品牌發(fā)展新空間；智能制造、協(xié)同設(shè)計(jì)、個(gè)性化訂制、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)組織形式也為質(zhì)量和品牌建設(shè)提供了新手段。特別是，這些變化所帶來的打破既有標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和市場壁壘的機(jī)會(huì)，成為我國制造業(yè)質(zhì)量和品牌創(chuàng)新突破的良好契機(jī)。

“十二五”以來，我國制造業(yè)質(zhì)量水平顯著提升，一批知名品牌脫穎而出，質(zhì)量和品牌競爭力持續(xù)增強(qiáng)，在滿足國內(nèi)需求和參與國際競爭中發(fā)揮了越來越重要的作用。但與此同時(shí)，受傳統(tǒng)粗放型發(fā)展方式長期影響，我國工業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展還存在一些突出問題：產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展不均衡，部分產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高，與國際先進(jìn)水平相比仍有較大差距；標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)不合理，部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平低、適用性差、貫徹實(shí)施不力；品牌建設(shè)滯后，我國制造業(yè)自主品牌附加值低、競爭力弱，顧客美譽(yù)度和忠誠度有待提高；企業(yè)主體作用發(fā)揮不充分；質(zhì)量安全保障體系尚不完善；基礎(chǔ)能力建設(shè)投入不足。

在建設(shè)制造強(qiáng)國的進(jìn)程中，質(zhì)量和品牌建設(shè)任務(wù)重大，需要解決的問題依然很多。我們要加快步伐，全面推進(jìn)質(zhì)量和品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

落實(shí)五項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)

《中國制造2025》框架下質(zhì)量和品牌工作的核心是競爭力提升和效益改善，打造中國制造的質(zhì)量成本新優(yōu)勢。

該負(fù)責(zé)人表示，在九大戰(zhàn)略任務(wù)中，加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)是其中之一，但質(zhì)量和品牌建設(shè)的任務(wù)不僅僅體現(xiàn)在第四項(xiàng)任務(wù)中，而是貫穿于各項(xiàng)任務(wù)之中。提高制造業(yè)創(chuàng)新能力、推進(jìn)兩化深度融合、強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力、推行綠色制造等重點(diǎn)任務(wù)，都應(yīng)把提升質(zhì)量、培育品牌作為重要方向。通過質(zhì)量和品牌建設(shè)，將各項(xiàng)任務(wù)取得的成果，轉(zhuǎn)化為滿足市場和顧客需求產(chǎn)品，以及蘊(yùn)含豐富自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌，在市場競爭力中實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化和提升。

《中國制造2025》指出，要提升質(zhì)量控制技術(shù)，完善質(zhì)量管理機(jī)制，夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量大幅提升，鼓勵(lì)企業(yè)追求卓越品質(zhì)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)品牌價(jià)值和中國制造整體形象。

首先，要推廣先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法。建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合性認(rèn)定平臺；開展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)示范活動(dòng)；支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力；組織開展重點(diǎn)行業(yè)工藝優(yōu)化行動(dòng)，提升關(guān)鍵工藝過程控制水平；開展質(zhì)量管理小組、現(xiàn)場改進(jìn)等群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)示范推廣；加強(qiáng)中小企業(yè)質(zhì)量管理，開展質(zhì)量安全培訓(xùn)、診斷和輔導(dǎo)活動(dòng)。

第二，加快提升產(chǎn)品質(zhì)量。要實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，針對汽車、高檔數(shù)控機(jī)床等重點(diǎn)行業(yè)，組織攻克一批長期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)，加強(qiáng)可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。大力提高國防裝備質(zhì)量可靠性，增強(qiáng)國防裝備實(shí)戰(zhàn)能力。第三，完善質(zhì)量監(jiān)管體系。要健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、政策規(guī)劃體系和質(zhì)量管理法律法規(guī)。加強(qiáng)關(guān)系民生和安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)準(zhǔn)入與市場退出管理。建立消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品事故強(qiáng)制報(bào)告制度，健全質(zhì)量信用信息收集和發(fā)布制度，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。建立區(qū)域和行業(yè)質(zhì)量安全預(yù)警制度，防范化解產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

第四，夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。制定和實(shí)施與國際先進(jìn)水平接軌的制造業(yè)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)計(jì)量科技基礎(chǔ)及前沿技術(shù)研究，建立一批制造業(yè)發(fā)展急需的高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)，提升與制造業(yè)相關(guān)的國家量傳溯源能力。加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)，構(gòu)建國家計(jì)量科技創(chuàng)新體系。完善檢驗(yàn)檢測技術(shù)保障體系。

第五，推進(jìn)制造業(yè)品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)制定品牌管理體系，圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營銷服務(wù)全過程，提升內(nèi)在素質(zhì)，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)。扶持一批品牌培育和運(yùn)營專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展品牌管理咨詢、市場推廣等服務(wù)。健全集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊管理制度。打造一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)、市場信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。建設(shè)品牌文化，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)以質(zhì)量和信譽(yù)為核心的品牌意識，樹立品牌消費(fèi)理念，提升品牌附加值和軟實(shí)力。加速我國品牌價(jià)值評價(jià)國際化進(jìn)程，充分發(fā)揮各類媒體作用，加大中國品牌宣傳推廣力度，樹立中國制造品牌良好形象。這五項(xiàng)工作中，包含了兩個(gè)層次、兩個(gè)途徑和一個(gè)突破，體現(xiàn)了全面推進(jìn)與重點(diǎn)提升相結(jié)合的思路。

其中，兩個(gè)層次是保質(zhì)量底線與促質(zhì)量競爭，兩個(gè)途徑是以企業(yè)為主體和營造外部環(huán)境。一個(gè)重要突破是明確提出實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)提升一批長期困擾質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)問題，這是質(zhì)量和品牌實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的重要保障。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，質(zhì)量提升行動(dòng)是系統(tǒng)化、多層次的。在國家層面，工信部將會(huì)同有關(guān)部門，針對那些影響制造業(yè)整體質(zhì)量水平，特別是需要跨行業(yè)協(xié)同解決的質(zhì)量技術(shù)問題，制定計(jì)劃實(shí)施行動(dòng)。行業(yè)組織應(yīng)針對那些在行業(yè)內(nèi)影響較大，特別是企業(yè)難以獨(dú)立解決的共性質(zhì)量問題采取行動(dòng)。工業(yè)企業(yè)和其他質(zhì)量組織應(yīng)積極參與質(zhì)量提升行動(dòng)，并結(jié)合自身情況，自主攻關(guān)解決突出質(zhì)量問題。

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