近日，中國光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織相關(guān)產(chǎn)、學、研機構(gòu)多次召開制定《光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)標準》的座談會、研討會，并在最近的一次會議上，對光伏農(nóng)業(yè)標準編制工作進行了系統(tǒng)規(guī)劃，將根據(jù)編制工作的需要成立專家工作委員會，組建若干工作組，穩(wěn)步推進光伏農(nóng)業(yè)標準編制工作。

“行業(yè)要發(fā)展，標準要先行”，昨日（9月6日），中國光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行理事長張勇在接受記者采訪時表示，目前標準制定工作已正式啟動，該標準將是一個系統(tǒng)，會分期發(fā)布。

行業(yè)諸多問題待解

農(nóng)業(yè)和光伏的結(jié)合最早始于20世紀70年代，但光伏農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直受光伏電池組件高昂成本的制約，直到近年來隨著電池組件成本不斷降低，光伏農(nóng)業(yè)才迅速發(fā)展。

光伏農(nóng)業(yè)也被業(yè)內(nèi)一度認為是一種新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。自歐美雙反以來，在國際光伏市場萎靡不振的情況下，國內(nèi)大量光伏企業(yè)也陷入困境，產(chǎn)能過剩問題日益嚴峻，目前單純做發(fā)電業(yè)務(wù)已經(jīng)很難獲得地方政府的支持，將光伏與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合無疑是政策鼓勵的方向。

中國可再生能源學會理事長石定寰曾表示，從長遠看，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)對于我國的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型具有重要意義，從短期來看，光伏農(nóng)業(yè)從一定程度上是解決目前光伏產(chǎn)業(yè)困境的有效措施。

一位光伏行業(yè)人士也對記者表示，光伏投資商開始專注于光伏農(nóng)業(yè)，很大程度上來源于光伏項目對土地的制約，而與農(nóng)業(yè)結(jié)合恰好在不改變土地用途的基礎(chǔ)上。但隨著光伏農(nóng)業(yè)項目的增多，不少農(nóng)業(yè)專家擔心土地危機，國家層面也開始關(guān)注農(nóng)業(yè)跨領(lǐng)域用地問題，并通過出臺規(guī)章制度等來進行規(guī)范。

“光伏企業(yè)在進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域時該如何規(guī)范行為，達到光伏農(nóng)業(yè)1+1〉3的效果，制定光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)標準非常有必要。”張勇表示。

中國能源經(jīng)濟研究院研究員紅煒指出，由于涉及兩個行業(yè)的相互融合，從項目前期開始，農(nóng)業(yè)、光伏項目的前期審批流程不同、補貼政策不同、項目設(shè)計需要兩個專業(yè)領(lǐng)域的相互協(xié)調(diào)、兼容、利益最大化的考慮，如果農(nóng)業(yè)與光伏的投資主體不同，還涉及到利益平衡。

多家公司加快光伏布局

對于該標準的推出是否具有強制性和約束力？張勇表示，該標準是根據(jù)《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國光伏農(nóng)業(yè)項目的實際狀況，在中國標準化管理委員會的指導下，由中國光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織相關(guān)產(chǎn)、學、研機構(gòu)制定，以更好地規(guī)范光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展，將推薦性供企業(yè)以及各地政府參考。

紅煒認為，制定標準是一件費力不討好的事情，需要全社會支持，在成熟市場國家，許多類似事情也都是由民間組織完成的。

記者了解到，目前，全國有超過200萬千瓦的光伏農(nóng)業(yè)項目正在建設(shè)或簽約擬建，規(guī)模較大的光伏蔬菜大棚、“漁光互補”水產(chǎn)養(yǎng)殖、光伏畜禽養(yǎng)殖等項目達400多個。較早前，由青島昌盛日電太陽能科技有限公司聯(lián)合青島城投集團、國家開發(fā)銀行和光大銀行共同出資設(shè)立了第一個針對光伏農(nóng)業(yè)的大規(guī)模專項基金——“百億光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金”，專項投資于在全國各地的光伏農(nóng)業(yè)項目。

不少上市公司也加快布局。今年8月10日，興業(yè)太陽能（00750，HK）光伏農(nóng)業(yè)與光伏觀光旅游綜合利用示范項目正式并網(wǎng)發(fā)電，項目建設(shè)規(guī)模50兆瓦，占地面積1700余畝，是廣東省首個“農(nóng)業(yè)光伏、地面光伏、觀光光伏、生態(tài)光伏”四位一體的光伏電站，預計每年可發(fā)電5200萬度。

此外，漢能控股和協(xié)鑫新能源均在該領(lǐng)域有相關(guān)項目正在推進。

南京農(nóng)業(yè)大學博士后冀星曾撰文指出，在眾多參與者中，目的各有不同，眼下光伏農(nóng)業(yè)項目的魚龍混雜，當務(wù)之急應(yīng)該是制定標準。

“先做推薦標準，再做強制標準，避免走光伏一哄而上繼而跳崖式的行業(yè)調(diào)整，避免出現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的追逐產(chǎn)量忽視質(zhì)量、開發(fā)過度、污染加重。”冀星表示。

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