東莞、泉州率先搶占制造業(yè)新一輪競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，湖南、天津積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)制造領(lǐng)域，大連、武漢制定推出創(chuàng)新中心建設(shè)方案……各地因地制宜，掀起全面對(duì)接《中國(guó)制造2025》的地方版行動(dòng)計(jì)劃熱潮。

迫不及待

東莞泉州等地?fù)屌?/span>

早在《中國(guó)制造2025》行動(dòng)規(guī)劃正式發(fā)布之前，東莞便率先提出了“東莞制造2025”戰(zhàn)略，并發(fā)布《關(guān)于實(shí)施“東莞制造2025”戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。3月28日《中國(guó)制造2025》地方試點(diǎn)首落泉州，《泉州制造2025》隨即發(fā)布，《中國(guó)制造2025》地方版的序幕就此拉開(kāi)。

1月26日，東莞市政府“一號(hào)文”新聞發(fā)布會(huì)舉行，2015年市政府“一號(hào)文”《關(guān)于實(shí)施“東莞制造2025”戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式發(fā)布，該《意見(jiàn)》把實(shí)施“東莞制造2025”戰(zhàn)略放在全國(guó)戰(zhàn)略中謀劃考慮，鮮明提出了“爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)制造樣板城市”的目標(biāo)，明確了構(gòu)建“東莞制造2025”戰(zhàn)略的目標(biāo)體系，以大力實(shí)施智能制造、服務(wù)型制造、創(chuàng)新制造、優(yōu)質(zhì)制造、集群制造、綠色制造等“六大工程”為“抓手”推動(dòng)戰(zhàn)略落實(shí)。

作為《中國(guó)制造2025》的探路者，《泉州制造2025》將重點(diǎn)實(shí)施提升泉州九大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、采取三大攻堅(jiān)行動(dòng)、大力推行綠色制造這四大戰(zhàn)略任務(wù)，解決困擾泉州制造業(yè)的六大問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。《泉州制造2025》發(fā)展綱要配套出臺(tái)三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，以智能制造、提升質(zhì)量與品牌、服務(wù)型制造等三方面為主攻方向，分別為《泉州制造2025》提供智能支持、質(zhì)量保障、服務(wù)配套。

工業(yè)作為山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，肩負(fù)著轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的歷史重任?！渡綎|省推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2015~2020年）》提出推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“543”框架，即5項(xiàng)推進(jìn)原則、4大奮斗目標(biāo)、3條實(shí)施路徑，以加快實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越發(fā)展。

因地制宜

部分省市開(kāi)始全面對(duì)接

《中國(guó)制造2025》一經(jīng)正式出臺(tái)，江蘇、福建、廣州、常州、佛山、漳州等省市的相關(guān)動(dòng)作就迅速跟上，相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃紛紛出臺(tái)，全面對(duì)接《中國(guó)制造2025》。

《中國(guó)制造2025江蘇行動(dòng)綱要》區(qū)別于傳統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，注重頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題和江蘇制造業(yè)邁向中高端的薄弱環(huán)節(jié)，以新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合為著力點(diǎn)，以智能制造為突破口，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、核心關(guān)鍵技術(shù)為主攻方向，瞄準(zhǔn)世界前沿做出了前瞻布局。

作為貫徹落實(shí)國(guó)家制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的《福建省實(shí)施<中國(guó)制造2025>行動(dòng)計(jì)劃》，明確了福建省未來(lái)十年制造業(yè)發(fā)展目標(biāo)，九大重點(diǎn)任務(wù)和九項(xiàng)保障措施等。與傳統(tǒng)政策文件不同，此次十年行動(dòng)計(jì)劃淡化了規(guī)模目標(biāo)，也未列出重點(diǎn)投資項(xiàng)目，而是強(qiáng)調(diào)制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益，以及制造企業(yè)創(chuàng)新能力和信息化水平的提升。

廣東作為中國(guó)制造大省和全球重要的制造業(yè)基地，在多年發(fā)展中也深刻意識(shí)到了自身的不足，《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015~2025）》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》）的發(fā)布，充分體現(xiàn)了其“制造”轉(zhuǎn)向“智造”的決心。根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》，廣東未來(lái)十年將完成智能制造六大主要任務(wù)。

在《深化“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)“中國(guó)制造2025”常州行動(dòng)綱要》中，智能制造被定位為常州制造強(qiáng)市的主攻方向，將重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)裝備、智能軌道交通裝備、智能農(nóng)業(yè)裝備、智能機(jī)器人和智能基礎(chǔ)裝備等五大具有區(qū)域標(biāo)志性的高端產(chǎn)業(yè)，涉及20個(gè)細(xì)分行業(yè)，集聚創(chuàng)新要素資源，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。

《<中國(guó)制造2025>佛山行動(dòng)方案》將實(shí)施五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展六大領(lǐng)域，分三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)從佛山制造向佛山智造轉(zhuǎn)變；《漳州市<中國(guó)制造2025>實(shí)施綱要》瞄準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、工業(yè)基礎(chǔ)和綠色發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使先進(jìn)制造業(yè)成為漳州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。

加緊部署

更多省市規(guī)劃值得期待

四川、安徽、湖南、天津、大連、武漢等省市也在進(jìn)一步認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)特色，加緊制定與《中國(guó)制造2025》相銜接的制造業(yè)發(fā)展計(jì)劃，找準(zhǔn)并用好市場(chǎng)商機(jī)和轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)。

湖南的制造業(yè)有基礎(chǔ)、有特色，在《中國(guó)制造2025》發(fā)布前就高瞻遠(yuǎn)矚地出臺(tái)了《湖南省關(guān)于加快推進(jìn)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《湖南省首臺(tái)套重大技術(shù)裝備認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，以獎(jiǎng)勵(lì)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展與突破。隨后還啟動(dòng)了第一批湖南制造強(qiáng)省建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目共40個(gè)，總投資354.86億元，涉及新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、新材料、農(nóng)業(yè)機(jī)械等10個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域，以及工程機(jī)械、節(jié)能環(huán)保這兩個(gè)湖南優(yōu)勢(shì)制造領(lǐng)域。

四川是西部制造業(yè)大省，更是國(guó)家重要的裝備制造基地。據(jù)悉，正在編制中的《中國(guó)制造2025四川行動(dòng)綱要》擬提出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化等八大主要任務(wù)和組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等六大重點(diǎn)工程。

據(jù)知情人士透露，安徽版《中國(guó)制造2025》的編制思路是，將根據(jù)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，提出“堅(jiān)持三個(gè)并舉”，即堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和制造服務(wù)兩端發(fā)展并舉，堅(jiān)持品牌建設(shè)和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升并舉的原則，十大高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和十大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升齊頭并進(jìn)，力爭(zhēng)到2025年將安徽省建設(shè)成“制造業(yè)大省和制造業(yè)強(qiáng)省”。

《中國(guó)制造2025》瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略重點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)各類資源集聚，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前，湖南、天津、山西、沈陽(yáng)等省市已針對(duì)各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)出臺(tái)更具針對(duì)性的舉措和行動(dòng)。

天津市近日印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的33條措施》，落實(shí)《中國(guó)制造2025》，將重點(diǎn)發(fā)展高端裝備、新一代信息技術(shù)、航空航天等十大先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，利用先進(jìn)制造技術(shù)改造提升輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施18個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，加快建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地。

山西省出臺(tái)《山西省新興制造業(yè)三年推進(jìn)計(jì)劃（2015年~2017年）》和《新興制造業(yè)2015年行動(dòng)計(jì)劃》，規(guī)劃布局、重點(diǎn)扶持裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興制造業(yè)。

提高制造業(yè)創(chuàng)新能力是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的首要任務(wù)?！吨袊?guó)制造2025》提出，到2020年，重點(diǎn)形成15家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭(zhēng)到2025年形成40家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心。

在大連高新區(qū)率先創(chuàng)建中國(guó)“2025創(chuàng)新中心”后，作為中部地區(qū)的工業(yè)重鎮(zhèn)的武漢市制定了《關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的實(shí)施方案》，旨在面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立起武漢的制造業(yè)創(chuàng)新體系。到2020年，建成光電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源汽車與智能汽車國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。同時(shí)加大生物健康、智能制造與高端裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力度，到2025年，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心達(dá)到2～4家。

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