《中國制造2025南京市實(shí)施方案（2015—2017）》日前正式發(fā)布，這是南京市首次從戰(zhàn)略層面繪就建設(shè)制造強(qiáng)市的宏偉藍(lán)圖。

南京市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，南京市的方案緊緊圍繞“邁上新臺階、建設(shè)新南京”目標(biāo)，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮南京科教人才優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化比較優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)高端化為導(dǎo)向，以重大關(guān)鍵技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)化為切入點(diǎn)，推動先進(jìn)制造業(yè)高端化、國際化、智能化、綠色化發(fā)展，打造南京產(chǎn)業(yè)升級版，全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。

五大目標(biāo)

創(chuàng)新能力顯著提升

兩化融合水平提高

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

企業(yè)技改全面推進(jìn)

綠色循環(huán)低碳發(fā)展

十四個重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向

圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快產(chǎn)業(yè)升級，結(jié)合南京產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械等七大類14個重點(diǎn)領(lǐng)域，明確主攻方向，集中力量突破一批關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備（產(chǎn)品），加快產(chǎn)業(yè)化步伐，引領(lǐng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。

新型顯示

以高世代液晶面板重大項(xiàng)目為牽引，加快玻璃基板、偏光片、液晶材料、智能終端產(chǎn)品等產(chǎn)品及技術(shù)協(xié)同發(fā)展。將我市建設(shè)成為規(guī)模優(yōu)勢明顯、核心技術(shù)領(lǐng)先的國家新型顯示產(chǎn)業(yè)基地。

基礎(chǔ)軟件及工業(yè)軟件

發(fā)展自主可控的嵌入式操作系統(tǒng)、工業(yè)實(shí)時數(shù)據(jù)庫、基于國產(chǎn)軟硬件的電子文件系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件。發(fā)展安全可靠、自主創(chuàng)新的芯片設(shè)計(jì)制造、軟件研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，突破自主可控的制造業(yè)軟件關(guān)鍵技術(shù)。

信息通信設(shè)備

掌握“未來網(wǎng)絡(luò)”核心技術(shù)和體系架構(gòu)、核心路由交換技術(shù)、新興路由交換技術(shù)等，積極發(fā)展以SDN（軟件定義網(wǎng)絡(luò)）為代表的網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備及系統(tǒng)，帶動新型智能終端、新一代基站、網(wǎng)絡(luò)安全等設(shè)備，推動核心信息通信設(shè)備體系化產(chǎn)品、應(yīng)用的大規(guī)模研發(fā)與推廣，建成我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的革命性創(chuàng)新和演進(jìn)式發(fā)展的技術(shù)融合平臺。

云計(jì)算、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)

重點(diǎn)開展虛擬化、云存儲、云安全、云中間件、數(shù)據(jù)存儲和處理等關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新和產(chǎn)品化。推動云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域的深度融合發(fā)展。

衛(wèi)星應(yīng)用

重點(diǎn)突破北斗多模芯片低功耗小型化技術(shù)、北斗導(dǎo)航與其他信息領(lǐng)域（衛(wèi)星通信、移動通信、互聯(lián)網(wǎng)、遙感等）融合應(yīng)用技術(shù)、融合型位置服務(wù)平臺構(gòu)建技術(shù)等，提高核心器件研發(fā)能力，加快行業(yè)及大眾領(lǐng)域終端產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

集成電路及專用設(shè)備

提升通信芯片、北斗芯片、電源管理芯片等產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)能力，努力實(shí)現(xiàn)先進(jìn)晶元制造業(yè)的突破，整體技術(shù)實(shí)力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

智能制造裝備

加快高檔數(shù)控機(jī)床、增材制造等前沿技術(shù)和裝備的研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人和專用服務(wù)機(jī)器人。

先進(jìn)軌道交通設(shè)備

實(shí)現(xiàn)制動、網(wǎng)絡(luò)、轉(zhuǎn)向架及系統(tǒng)集成等核心技術(shù)的有效突破；完成CRH6技術(shù)評議工程，實(shí)現(xiàn)城際動車組200公里時速完全自主化生產(chǎn)。

航空航天設(shè)備

以國產(chǎn)大飛機(jī)配套為重點(diǎn)，提升飛機(jī)機(jī)電系統(tǒng)綜合控制和管理、液壓操縱系統(tǒng)、環(huán)境控制系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、能源傳動系統(tǒng)等技術(shù)的研發(fā)能力。打造國家輕型航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)先發(fā)展無人機(jī)整機(jī)研發(fā)生產(chǎn)。

生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械

重點(diǎn)發(fā)展抗腫瘤靶向新藥、抗腫瘤天然藥物及衍生物、抗腫瘤鉑類藥、抗腫瘤基因藥物、“沙坦”類高血壓藥、“他汀”類高血脂藥心腦血管疾病藥物；加快對進(jìn)口依存度高的高端醫(yī)療設(shè)備及配套試劑研發(fā)創(chuàng)新。

新能源汽車

重點(diǎn)推進(jìn)純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動力汽車；大力發(fā)展純電動和混合動力新能源乘用車；重點(diǎn)突破驅(qū)動電機(jī)、電控系統(tǒng)、動力電池等關(guān)鍵零部件核心技術(shù)；設(shè)立新能源汽車區(qū)域性檢測中心。

智能電網(wǎng)

突破并推廣應(yīng)用調(diào)度環(huán)節(jié)特大型大電網(wǎng)安全穩(wěn)定與控制、交直流光宇協(xié)調(diào)控制等技術(shù)，提升發(fā)展輸變配環(huán)節(jié)的二次高端設(shè)備水平，加快發(fā)展發(fā)電環(huán)節(jié)的大容量存儲和用電環(huán)節(jié)的微電網(wǎng)介入等，打造千億級產(chǎn)業(yè)。

新材料

加快推動化工園向新材料產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)發(fā)展化工新材料、新型光電信息材料、特種金屬與金屬基復(fù)合材料、特種纖維材料、新型無機(jī)非金屬等五類前沿新材料。

節(jié)能環(huán)保

突破非金屬、陶瓷變壓器、高低壓潛水電機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)研究有機(jī)廢水檢測處理等實(shí)用技術(shù)。

八大任務(wù)

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

●突破關(guān)鍵核心技術(shù)

●完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

●發(fā)展制造業(yè)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)

●加快推進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)和推廣應(yīng)用

●推進(jìn)軍民融合發(fā)展

●實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，拓展轉(zhuǎn)型升級新路徑

●制定并實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)計(jì)劃

●完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐體系

●加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新升級

●加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

●積極推動信息化、工業(yè)化高層次深度融合

●推動企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展

●制定企業(yè)技術(shù)改造推進(jìn)計(jì)劃

●促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、規(guī)?；脑?/span>

●推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

●加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，塑造南京制造新優(yōu)勢

●完善質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

●提升企業(yè)精細(xì)化管理水平

●加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理

●實(shí)施工業(yè)品牌培育與創(chuàng)建

●加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式

●培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)

●大力提高工業(yè)設(shè)計(jì)能力

●推動制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型

●加快推進(jìn)智能物流發(fā)展

●提升產(chǎn)業(yè)國際化水平，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)全球影響力

●培育跨國企業(yè)集團(tuán)

●深化產(chǎn)業(yè)國際合作

●提高利用外資水平

●推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

●加速南京都市圈一體化、寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化

●推進(jìn)企業(yè)走出去優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

●推動產(chǎn)業(yè)錯位集聚發(fā)展

●深入推進(jìn)工業(yè)布局調(diào)整

●加快中小企業(yè)特色集群發(fā)展

●加快實(shí)施綠色制造，提高產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

●進(jìn)一步遏制“兩高”行業(yè)發(fā)展

●加快工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能改造

●大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

●強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保監(jiān)管

政策措施

成立領(lǐng)導(dǎo)小組

市政府成立推進(jìn)中國制造2025南京市實(shí)施方案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，統(tǒng)籌全市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委。

強(qiáng)化要素保障

在制造業(yè)企業(yè)投資建設(shè)重大項(xiàng)目審批立項(xiàng)、環(huán)評、資金籌措等環(huán)節(jié)開辟綠色通道，給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。積極保障重大項(xiàng)目用地，提高資源利用效率。

加大政策扶持

鼓勵實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貫徹落實(shí)國家、省支持制造業(yè)發(fā)展和技術(shù)改造的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。對企業(yè)技術(shù)改造、先進(jìn)裝備制造業(yè)和智能制造等領(lǐng)域重大項(xiàng)目優(yōu)先給予信貸支持，并在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜。

營造良好環(huán)境

全面推進(jìn)依法行政，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動簡政放權(quán)；放寬市場準(zhǔn)入，實(shí)施負(fù)面清單管理，消除民間資本依法進(jìn)入相關(guān)戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域的各種隱性壁壘。支持工業(yè)領(lǐng)域高層次人才、緊缺型人才、創(chuàng)新型人才和實(shí)用型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。建立《中國制造2025南京市實(shí)施方案》第三方評價機(jī)制，每年開展綜合評估。

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