中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展需突破規(guī)?;l(fā)展模式,重在實(shí)現(xiàn)技術(shù)和質(zhì)量效益提升。為此,工信部國(guó)家能源局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見(jiàn)》,光伏產(chǎn)品和發(fā)電并網(wǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)雙升級(jí),引導(dǎo)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
中國(guó)光伏效益提升產(chǎn)品與并網(wǎng)“門(mén)檻”雙升級(jí)
中國(guó)光伏新政再次啟動(dòng)。6月10日,工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”),從市場(chǎng)引導(dǎo)、產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政支持、產(chǎn)品檢測(cè)等方面提出具體意見(jiàn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
光伏產(chǎn)品和并網(wǎng)“門(mén)檻”雙升級(jí)
在光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方面,《意見(jiàn)》在光電轉(zhuǎn)換效率和衰減率兩大指標(biāo)上提出了量化標(biāo)準(zhǔn)。其中,光伏發(fā)電項(xiàng)目新采購(gòu)的光伏組件應(yīng)滿足工業(yè)和信息化部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》(2015年本)相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)要求,如多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于15.5%和16%、高倍聚光光伏組件光電轉(zhuǎn)換效率不低于28%等。
《意見(jiàn)》還明確,國(guó)家能源局每年將安排專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)規(guī)模實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃,要求項(xiàng)目采用先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。據(jù)悉,“領(lǐng)跑者”計(jì)劃對(duì)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品要求更高,如多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到16.5%和17%以上。
不難看出,《意見(jiàn)》首輪提出的‘門(mén)檻’并不高,我國(guó)光伏制造骨干企業(yè)普遍都可以達(dá)標(biāo)。值得注意的是,《意見(jiàn)》在提出光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),還附上了一句:上述指標(biāo)將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。
意在改變現(xiàn)有市場(chǎng)的混亂
近些年來(lái),我國(guó)光伏技術(shù)進(jìn)步明顯加快,市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大,為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的市場(chǎng)支撐。與此同時(shí),也出現(xiàn)了部分落后產(chǎn)能不能及時(shí)退出市場(chǎng)、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)、光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)升級(jí)緩慢、光伏發(fā)電工程質(zhì)量存在隱患等問(wèn)題。
通過(guò)已發(fā)布的意見(jiàn)可以看出,此次是改善光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,改變現(xiàn)有市場(chǎng)的混亂局面,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)??梢哉f(shuō),此次《意見(jiàn)》出臺(tái)是針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀而言的。
面對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)本身的現(xiàn)狀,提高光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)本身來(lái)說(shuō)究竟有何影響?
首先,嚴(yán)格明確市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),可以推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)兼并整合,控制光伏產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩,尤其是部分不具備技術(shù)研發(fā)能力企業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩,并且逐步改變關(guān)鍵設(shè)備和核心技術(shù)上先從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)再?gòu)?fù)制、利用國(guó)內(nèi)廉價(jià)勞動(dòng)力和環(huán)境成本大量生產(chǎn)的“拿來(lái)主義”老路。
其次,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量積極研發(fā)新型產(chǎn)品將保證投資者收益的穩(wěn)定性。國(guó)內(nèi)貿(mào)易爭(zhēng)端不斷,歐盟、加拿大持續(xù)發(fā)難,增強(qiáng)自身技術(shù)水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量將有助于企業(yè)從容應(yīng)對(duì)雙方爭(zhēng)端,增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
在政策的推動(dòng)下,未來(lái)的光伏產(chǎn)業(yè)究竟會(huì)朝著何種方向邁進(jìn),我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)在和國(guó)外的光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中是否處于優(yōu)勢(shì),光伏的未來(lái)值得期待。
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