6月9日，記者從省經(jīng)信委獲悉，在千億級(jí)國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金以及北京、上海等地相繼宣布組建“地方版”集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金后，四川省信息安全和集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金方案也于近日出爐。

設(shè)立基金的初衷是什么？基金有什么特點(diǎn)？將給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來哪些利好？記者就此采訪了方案的牽頭起草單位和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人。

首期規(guī)模100-120億元為“燒錢”產(chǎn)業(yè)解渴

“進(jìn)度一切順利。”6月9日，遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，四川廣義微電子股份有限公司正在進(jìn)行廠房裝修和設(shè)備調(diào)試安裝。該公司副總經(jīng)理彭彪，對明年1月實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)胸有成竹。但對再往后的事情，還是有點(diǎn)擔(dān)心。

廣義微電子的6英寸芯片生產(chǎn)項(xiàng)目，投產(chǎn)后將誕生首顆“遂寧芯”，但一期投資5.6億元全部來自股東自籌，“開工后至少需要一兩個(gè)億流動(dòng)資金，目前還沒著落”。

投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，正是集成電路制造業(yè)的典型特點(diǎn)。彭彪介紹，一條先進(jìn)的28納米芯片生產(chǎn)線，需要約150億人民幣的資金投入。而即使在遂寧的這條被他認(rèn)為“相對簡單”的生產(chǎn)線，總投資也需要幾十億元。

另一方面則是產(chǎn)業(yè)的重要性。集成電路被稱為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“糧食”，是所有電子產(chǎn)品的核心部件。全球規(guī)模最大、增長最快的集成電路消費(fèi)市場，就在中國。

與此同時(shí)，目前國內(nèi)企業(yè)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品不足市場需求的10%。我國去年進(jìn)口芯片金額超2800億美元，民族企業(yè)產(chǎn)值僅200億美元。

“集成電路是錢砸出來的產(chǎn)業(yè)。”2012年，四川飛陽科技有限公司投資1.8億元人民幣，建成了國內(nèi)首條產(chǎn)業(yè)化的平面光波導(dǎo)晶圓加工線，該公司總裁、國家“千人計(jì)劃”專家李朝陽認(rèn)為，集成電路是典型的知識(shí)、技術(shù)、資本密集型高科技產(chǎn)業(yè)，資金投入是一切的前提。

四川省信息安全和集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，首期資金募集規(guī)模為100-120億元，將重點(diǎn)投向集成電路產(chǎn)業(yè)和信息安全產(chǎn)業(yè)，其中前者約占基金總規(guī)模的60%。

產(chǎn)業(yè)扶持方式變化從直接補(bǔ)貼到市場化運(yùn)作

“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的”，方案里將基金的落腳點(diǎn)寫得很明確。但政府助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式很多，設(shè)立基金優(yōu)勢何在？

省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，跟財(cái)政直接補(bǔ)貼相比，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金的優(yōu)勢主要在兩處：

一是發(fā)揮撬動(dòng)社會(huì)資本的杠桿效應(yīng)。集成電路產(chǎn)業(yè)資金需求量大，“一個(gè)投資幾十億上百億的項(xiàng)目，財(cái)政能補(bǔ)貼的只是杯水車薪，必須實(shí)現(xiàn)‘四兩撥千斤’。”

二是在投資過程中進(jìn)一步突出市場作用。由于充分引入和設(shè)立了專門的投資管理機(jī)構(gòu)和投資決策機(jī)構(gòu)，基于出資人、專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)和外部專家，有助于在討論某個(gè)項(xiàng)目“投不投”“投多少”“怎么投”過程中的科學(xué)決策。

在國辰產(chǎn)業(yè)投資基金投資管理部副總經(jīng)理張華云看來，過去基于研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的財(cái)政資金支持，“最大的問題就在于項(xiàng)目申請和拿到資金的過程中，企業(yè)沒有來自市場的壓力和還錢的壓力”，這既不利于充分激發(fā)企業(yè)市場競爭意識(shí)，也不利于財(cái)政資金充分發(fā)揮作用。

除了能整合更多資金、提高資金使用率，張華云認(rèn)為，設(shè)立基金還有很多“附加值”。

首先，專業(yè)化管理、市場化運(yùn)作的公司架構(gòu)，有助于吸引高層次人才；其次，相關(guān)項(xiàng)目股東的專業(yè)背景和資源，對一個(gè)項(xiàng)目來講也相當(dāng)重要。為了項(xiàng)目長遠(yuǎn)發(fā)展和投資回報(bào)率，股東會(huì)盡量調(diào)動(dòng)其能夠給予項(xiàng)目幫助的產(chǎn)業(yè)上下游資源，加速項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)鏈融合。

新事物面臨挑戰(zhàn)企業(yè)眼光不能只看100億

盡管對產(chǎn)業(yè)扶持方式的轉(zhuǎn)變表示肯定，但張華云認(rèn)為具體效果還得看今后怎么運(yùn)作，“最重要，也是最難的，在于如何保證基金管理過程中各方制衡機(jī)制不被打破”。

如何在“發(fā)展產(chǎn)業(yè)”與“資本回報(bào)”，“短期利益”和“長期利益”，“重點(diǎn)支持”和“兼顧多方”之間取舍平衡？在張華云看來，對政府而言，從直接“下資金”到設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，本身是一種放權(quán)，但政府在參與基金管理運(yùn)作的過程中還應(yīng)進(jìn)一步放權(quán)，“要水活了，魚才能活，投資可持續(xù)，基金才可持續(xù)。”

不少業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，不可能僅靠基金。

在李朝陽看來，100億元聽起來是不少，但英特爾公司一年的研發(fā)投入早就超過100億美元了。“對這個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，100億—120億的基金首期規(guī)模不算多。”

彭彪的觀點(diǎn)是，一條頂尖的生產(chǎn)線，需要同時(shí)具備設(shè)備、人才和工藝技術(shù)，每一樣都耗資巨大。未來除了積極爭取產(chǎn)業(yè)投資基金，仍然還要主動(dòng)尋求多渠道融資。

國際半導(dǎo)體設(shè)備材料協(xié)會(huì)全球副總裁、中國區(qū)總裁陸郝安建議：除了向資本市場融資外，國內(nèi)企業(yè)還應(yīng)該積極尋求與國際巨頭的資金、人才合作。

實(shí)際上，這種合作已經(jīng)在進(jìn)行。去年以來，全球芯片巨頭高通公司宣布與中芯國際達(dá)成合作，中芯國際將代工高通芯片；英特爾公司、紫光集團(tuán)宣布達(dá)成合作，英特爾將向紫光旗下持有展訊通信和銳迪科的控股公司投資90億元。

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