5月19日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)——《中國(guó)制造2025》?！吨袊?guó)制造2025》由工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、質(zhì)檢總局、工程院等部門(mén)和單位聯(lián)合編制。為了讓廣大讀者進(jìn)一步深入了解《中國(guó)制造2025》，《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪(fǎng)了機(jī)械工業(yè)信息研究院副院長(zhǎng)石勇。

今年3月，“中國(guó)制造2025”首入政府工作報(bào)告，“強(qiáng)化基礎(chǔ)”作為未來(lái)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展的一個(gè)重要原則，第一次被提到國(guó)家層面而備受關(guān)注。石勇告訴記者，新中國(guó)成立第一個(gè)30年和改革開(kāi)放后的第二個(gè)30年，中國(guó)制造業(yè)走的一直是以“整機(jī)帶動(dòng)零部件”發(fā)展的道路，推動(dòng)了中國(guó)制造業(yè)“從無(wú)到有”、“從小到大”發(fā)展，但在這個(gè)思想指導(dǎo)下，規(guī)模發(fā)展起來(lái)了，基礎(chǔ)技術(shù)和基礎(chǔ)零部件發(fā)展并沒(méi)有被帶動(dòng)起來(lái)。在第三個(gè)30年，中國(guó)制造業(yè)要“由大變強(qiáng)”，進(jìn)入世界制造業(yè)前列，必須把制造基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件的發(fā)展放到更為突出的位置。

2014年，我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值連續(xù)5年世界第一，多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界首位。一個(gè)個(gè)超大、超重、超寬、超高的重大技術(shù)裝備被研制出來(lái)，鼓舞著國(guó)人的信心，但超精、超微產(chǎn)品卻時(shí)時(shí)困擾著中國(guó)裝備制造業(yè)。石勇認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展外來(lái)“植入”性強(qiáng)，自主基礎(chǔ)研究不足，底層技術(shù)和配套產(chǎn)業(yè)基本技術(shù)支撐乏力、發(fā)展不均衡;通過(guò)“舉國(guó)之力”實(shí)現(xiàn)的重大技術(shù)裝備的突破多是單機(jī)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈布局。一個(gè)致密度不高的閥門(mén)，一條不均勻的焊縫，都已經(jīng)給人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了災(zāi)難性的后果。

“當(dāng)我們把一個(gè)個(gè)引以為豪的裝備拆解開(kāi)來(lái)，越往下拆，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題就越多。”石勇說(shuō)，“以工業(yè)機(jī)器人為例，機(jī)器人的關(guān)節(jié)用RV減速機(jī)，90%以上被日本帝人精機(jī)公司壟斷。有人講，日本人說(shuō)跪，全球機(jī)器人沒(méi)有幾個(gè)能站著……”現(xiàn)在，我國(guó)高端裝備的基礎(chǔ)部件，特別是運(yùn)動(dòng)部件，如閥門(mén)、伺服電機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、減速機(jī)、自動(dòng)變速箱幾乎全部依賴(lài)進(jìn)口。我們自己能夠生產(chǎn)的大多為靜止部件，最終導(dǎo)致我們的裝備價(jià)格是按機(jī)器的重量賣(mài)，產(chǎn)品利潤(rùn)會(huì)受到原材料價(jià)格的擠壓，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)品議價(jià)能力較弱，常常受制于人。

石勇告訴記者，由于整機(jī)廠(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)和游說(shuō)，本世紀(jì)初，國(guó)家把進(jìn)口“零部件不免稅，整機(jī)免稅”改為“零部件免稅，整機(jī)不免稅”。措施著力點(diǎn)的錯(cuò)位，使得我國(guó)本土零部件企業(yè)的生存環(huán)境更加惡劣，產(chǎn)業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)需要直面進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊。當(dāng)我們今天想再發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件的時(shí)，幾乎找不到可以承接國(guó)家重點(diǎn)任務(wù)的配套企業(yè)。

上世紀(jì)50年代，日本大力發(fā)展制造業(yè)，開(kāi)始走的也是“整機(jī)帶動(dòng)零部件”的發(fā)展策略，但到了上世紀(jì)60年代，他們感覺(jué)這條路徑與產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相違背，因此改為強(qiáng)力支持基礎(chǔ)技術(shù)和基礎(chǔ)零部件，從底層做起。到目前為止，日本經(jīng)產(chǎn)省每年還要支持200余項(xiàng)基礎(chǔ)技術(shù)支撐日本制造業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)在歐洲、日本、美國(guó)裝備制造業(yè)的很多大企業(yè)都是由采掘業(yè)慢慢延伸至冶煉業(yè)，再慢慢進(jìn)化到金屬產(chǎn)品制造，最后成為裝備的關(guān)鍵零部件制造商、整機(jī)制造商。這種產(chǎn)業(yè)鏈的自然進(jìn)化過(guò)程使得這些裝備制造企業(yè)的基礎(chǔ)很扎實(shí)，內(nèi)力很“綿長(zhǎng)”，即使很一般的產(chǎn)品也能注入長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，最終制造出高端產(chǎn)品。

近年來(lái)，雖然日本作為全球制造基地的重要地位不斷降低，日本在戰(zhàn)線(xiàn)上似乎有所退縮，但是在關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，日本仍然是嚴(yán)防死守。日本仍然有一批“怪物級(jí)”長(zhǎng)壽企業(yè)(約3000家)和一群經(jīng)驗(yàn)豐富的工匠，日本在全球電子、材料等技術(shù)集聚型產(chǎn)業(yè)中仍然占有絕對(duì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，絕不是我們眼中日本的“電飯鍋”和“馬桶蓋”，而是隱藏在這些消費(fèi)品背后的控制部件和原材料產(chǎn)業(yè)尖端技術(shù)實(shí)力。德國(guó)更是憑借著其幾千個(gè)以零部件發(fā)展為主的隱形冠軍企業(yè)抵御了金融危機(jī)的沖擊，加強(qiáng)了其制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

石勇認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家依托自身技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì)，牢牢把控著處于全球產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件和技術(shù)，這對(duì)我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展的鉗制和影響是深刻的。一是掌控我國(guó)自有產(chǎn)品的生產(chǎn)節(jié)奏，產(chǎn)業(yè)安全難以保障。如日本大地震幾乎導(dǎo)致我國(guó)一些整機(jī)制造企業(yè)停產(chǎn)。再如外商可以根據(jù)委托加工的關(guān)鍵部件參數(shù)推導(dǎo)出我國(guó)國(guó)防用產(chǎn)品的產(chǎn)量。二是產(chǎn)品利潤(rùn)沿著零部件產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)到國(guó)外。如在激烈的汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，一些外商提出降價(jià)，但中方不同意，因?yàn)橹蟹街挥性谧詈蟮恼?chē)銷(xiāo)售中才能分得利潤(rùn)，而外商已經(jīng)在關(guān)鍵零部件上賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)了。三是控制產(chǎn)品的安全性、可靠性。如機(jī)床行業(yè)，國(guó)外可靠性最高可達(dá)5000小時(shí)無(wú)故障，平均2000小時(shí)，而我國(guó)產(chǎn)品離國(guó)外的平均小時(shí)還有一定差距。機(jī)床工業(yè)關(guān)鍵零部件發(fā)展滯后是主要原因，國(guó)產(chǎn)功能部件無(wú)論從品種、數(shù)量、檔次上都不能滿(mǎn)足主機(jī)配套要求。

他坦言，目前給予我們追趕的時(shí)間已經(jīng)不多，近年來(lái)制造業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新的規(guī)律更是妨礙了國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)零部件領(lǐng)域的追趕。例如，信息技術(shù)和傳統(tǒng)制造業(yè)高度融合的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，現(xiàn)代制造業(yè)的模塊化趨勢(shì)越來(lái)越明顯。零部件的電子化，使得零部件變得更加集成化和“黑箱化”。面對(duì)這一趨勢(shì)，傳統(tǒng)的仿制手段已經(jīng)失靈，反求工程也變得越來(lái)越困難。未來(lái)的企業(yè)必須擁有一種“正向開(kāi)發(fā)”的能力，能更好地理解產(chǎn)品運(yùn)行過(guò)程中的內(nèi)部機(jī)理，接受更加復(fù)雜的設(shè)計(jì)策略。而這種正向設(shè)計(jì)能力必須是長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)的積累以及全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的結(jié)果。

“我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)日本產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，即整機(jī)和零部件、材料協(xié)同發(fā)展，相互促進(jìn)。例如在20世紀(jì)80年代日本電子企業(yè)在設(shè)計(jì)新產(chǎn)品的同時(shí)，采取大力支援外包企業(yè)研發(fā)所需材料的戰(zhàn)略。開(kāi)發(fā)出材料后，再協(xié)助外包企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。一直到該企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)為止，繼續(xù)保持良好關(guān)系。”他說(shuō)。

石勇提出，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)一些具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)發(fā)揮全價(jià)值鏈創(chuàng)新，引導(dǎo)上下游企業(yè)之間建立起一種穩(wěn)定的合約關(guān)系，榮辱與共，協(xié)同發(fā)展。中國(guó)企業(yè)目前還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到建立起這樣全價(jià)值鏈體系的重要性和迫切性。隨著環(huán)境、安全等壓力不斷加大，產(chǎn)品智能化、綠色化的發(fā)展，中國(guó)的整機(jī)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一次，一大批中小型供應(yīng)商就面臨著一次生死決擇。如某著名空調(diào)企業(yè)，為了提升產(chǎn)品智能化，召開(kāi)了60多家供應(yīng)商大會(huì)，強(qiáng)制供應(yīng)商提升零部件的信息化，否則將被淘汰出局。積極的一方面是倒逼零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);消極的一方面中國(guó)的供應(yīng)商有可能被外商所替代，使產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展面臨零部件空心化危機(jī)。如上世紀(jì)5，60年代美國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)一直被本土汽車(chē)企業(yè)所把持，但由于本土企業(yè)沒(méi)有及時(shí)應(yīng)對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，為日本汽車(chē)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)提供了巨大空間。

中國(guó)制造2025已經(jīng)給了我們答案。石勇強(qiáng)調(diào)，未來(lái)，我們必須建立新的制造業(yè)發(fā)展模式。實(shí)現(xiàn)由“自上而下”的管理模式向“自下而上”的開(kāi)放協(xié)同治理模式轉(zhuǎn)變，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)和材料、關(guān)鍵零部件;構(gòu)建以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的底層智慧和經(jīng)驗(yàn);積極推動(dòng)中小微企業(yè)聯(lián)合整機(jī)廠(chǎng)共同開(kāi)發(fā)研制為用戶(hù)定制化的專(zhuān)用產(chǎn)品;逐步形成以基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件等配套產(chǎn)業(yè)支撐制造業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展的新格局。

更多資訊請(qǐng)關(guān)注儀器儀表頻道