德國政府于2013年提出的“工業(yè)4.0”概念，雖說是個務(wù)虛項目，卻得到聯(lián)邦教研部與聯(lián)邦經(jīng)濟技術(shù)部高達2億歐元的資助金額。與此同時，中國版的“工業(yè)4.0規(guī)劃”也呼之欲出。從最新的媒體報道中看出，以新一代信息通信技術(shù)、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、農(nóng)業(yè)機械裝備等十領(lǐng)域為重點的《中國制造2025》將于近期印發(fā)。

如果說德國的工業(yè)4.0是德國作為制造業(yè)大國，希望在未來制造業(yè)的各環(huán)節(jié)中全面接入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將數(shù)字信息與現(xiàn)實社會實現(xiàn)聯(lián)系可視化。那么“中國制造2025”，則代表了中國在由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)型過程中的頂層設(shè)計和路徑選擇。對此，李克強總理今年首次在政府工作報告中明確提出，將實施“中國制造2025”戰(zhàn)略，而日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議，又對落實“中國制造2025”做了部署。不少人由此認為，在工業(yè)4.0時代，一場沒有硝煙的“世界大戰(zhàn)”一觸即發(fā)。

“‘中國制造2025’與‘工業(yè)4.0’有很多相同之處，也有不同。”工信部部長苗圩曾經(jīng)這樣說。

從實施的過程來看，“工業(yè)4.0”是一個發(fā)展的過程，不可能一蹴而就；“中國制造2025”也弱化了以往規(guī)劃中5年時間的限制，規(guī)劃年限擴展到2025年，更注重中長期規(guī)劃，主要是強化我國現(xiàn)有的工業(yè)，期許的是由大變強，并體現(xiàn)更多的創(chuàng)造因素。過去很多年里，中國制造業(yè)整體上處于較為低端、粗放的狀態(tài)，“山寨”形象揮之不去。正因此，中國制造升級的壓力和緊迫性都很強烈。

從目標上來看，德國“工業(yè)4.0”主要是期望繼續(xù)領(lǐng)跑全球制造業(yè)，保持德國制造業(yè)的全球競爭力，抗衡美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭對制造業(yè)的吞并。而今年兩會中，工信部苗圩部長首次公開披露了“中國制造2025”制定情況，表示大體需要用3個10年左右的時間，完成中國制造業(yè)從“大國”向“強國”的轉(zhuǎn)變，主要落點在信息化與工業(yè)化的深度融合上，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)。“中國制造2025”是三步走的第一個十年的行動綱領(lǐng)，它是一個路線圖，有具體的時間表。通過實施“中國制造2025”規(guī)劃綱要，通過10年的努力，讓中國制造進入全球制造業(yè)的第二方陣。

從時間表來看，德國“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略工作組也認為德國實現(xiàn)“工業(yè)4.0”需要10年時間，在時間上和我們的“中國制造2025”大體在一個時間段。

對于不同之處，苗圩說，主要是中國和德國的發(fā)展階段和工業(yè)水平不在一個起跑線上。“德國總體處在從3.0到4.0發(fā)展的階段，我們的工業(yè)企業(yè)有些可能還要補上從2.0到3.0發(fā)展的課，然后才能向4.0發(fā)展。”苗圩說，中國要結(jié)合國際和工業(yè)實際，把發(fā)展的路徑選擇好，走一條更好更快的發(fā)展道路。

由于“中國制造2025”和德國“工業(yè)4.0”有異曲同工的發(fā)展理念，即均強調(diào)信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合，所以二者之間“合”大于“競”，尤其在戰(zhàn)略執(zhí)行的前期，考慮到中國工業(yè)化發(fā)展與德國工業(yè)化歷史有著非常相近和相似之處，“中國制造2025”完全可以“以德為師”。

安邦智庫團也認為，世界上的經(jīng)濟強國如德國、日本、美國等，都擁有強大的工業(yè)體系和制造能力。中國未來的發(fā)展是沿著制造業(yè)軌跡不斷升級，應(yīng)該以制造業(yè)發(fā)達的德國為標桿，強化并保持強大的制造業(yè)。

同濟大學德國研究中心兼職研究員陳明強調(diào)，“中國制造”最需要向“德國制造”學習的就是其完善的創(chuàng)新驅(qū)動體系。包括建立和完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的頂層設(shè)計、重視發(fā)揮公共科研機構(gòu)作用，同時加強國際科技交流合作，建立與職業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)新人才的教育。

專家們認為，“中國制造2025”戰(zhàn)略執(zhí)行前期，其實是在走“德國制造”發(fā)展的老路，但這并不意味著“中國制造”只能永遠跟在“德國制造”的后面，戰(zhàn)略上已經(jīng)搶占到先機的“中國制造”，只要“路子走得對”，后發(fā)先至也不是不可能。

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