各市經(jīng)信委、各相關企業(yè)、省電力公司:
為推動我省分布式發(fā)電應用,促進節(jié)能減排和可再生能源發(fā)展,提高能源效率,保護生態(tài)環(huán)境,2013年8月16日、2014年3月26日,省發(fā)改委以晉發(fā)改能源發(fā)〔2013〕1767號、晉發(fā)改能源發(fā)〔2014〕392號文分別轉發(fā)了《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)分布式發(fā)電管理暫行辦法的通知》(發(fā)改能源〔2013〕1381號)、《國家能源局關于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》(國能新能〔2013〕433號)。針對一年來實際運行中企業(yè)反饋的情況,以及近期國家各部委對分布式發(fā)電提出的新要求,為進一步優(yōu)化環(huán)境,簡政放權,簡化程序,服務全省經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)商省有關部門,現(xiàn)就相關事宜通知如下:
一、分布式發(fā)電,是指在用戶所在場地或附近建設安裝、運行方式以用戶端自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng),且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調節(jié)為特征的發(fā)電設施或有電力輸出的能量綜合梯級利用多聯(lián)供設施。但不含占地較大或需新征建設用地,且以售電為主的大型風電場和光伏電站(分布式光伏發(fā)電按照《國家能源局關于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關政策的通知》(國能新能〔2014〕406號)規(guī)定執(zhí)行)。
二、分布式發(fā)電適用于以下發(fā)電方式
(一)總裝機容量5萬千瓦及以下的小水電站;
(二)以各個電壓等級接入配電網(wǎng)的風能、太陽能、生物質能、海洋能、地熱能等新能源發(fā)電;
(三)除煤炭直接燃燒以外的各種廢棄物發(fā)電,多種能源互補發(fā)電,余熱余壓余氣發(fā)電、煤礦瓦斯發(fā)電等資源綜合利用發(fā)電;
(四)總裝機容量5萬千瓦及以下的煤層氣發(fā)電;
(五)綜合能源利用效率高于70%且電力就地消納的天然氣熱電冷聯(lián)供等。
三、發(fā)展分布式發(fā)電的領域包括
(一)各類企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等;
(二)政府機關和事業(yè)單位的建筑物或設施;
(三)文化、體育、醫(yī)療、教育、交通樞紐等公共建筑物或設施;
(四)商場、賓館、寫字樓等商業(yè)建筑物或設施;
(五)城市居民小區(qū)、住宅樓及獨立的住宅建筑物;
(六)農村地區(qū)村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn);
(七)偏遠農牧區(qū)和海島;
(八)適合分布式發(fā)電的其他領域。
四、目前適用于分布式發(fā)電的技術包括
(一)小水電發(fā)供用一體化技術;
(二)與建筑物結合的用戶側光伏發(fā)電技術;
(三)分散布局建設的并網(wǎng)型風電、太陽能發(fā)電技術;
(四)小型風光儲等多能互補發(fā)電技術;
(五)工業(yè)余熱余壓余氣發(fā)電及多聯(lián)供技術;
(六)以農林剩余物、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、有機廢水和生活垃圾等為原料的氣化、直燃和沼氣發(fā)電及多聯(lián)供技術;
(七)地熱能、海洋能發(fā)電及多聯(lián)供技術;
(八)天然氣多聯(lián)供技術、煤層氣(煤礦瓦斯)發(fā)電技術;
(九)其他分布式發(fā)電技術。
五、省經(jīng)信委不再受理分布式發(fā)電項目的并網(wǎng)申請(含自備并網(wǎng))。
根據(jù)《電力法》“縣級以上地方人民政府經(jīng)濟綜合主管部門是本行政區(qū)域內的電力管理部門,負責電力事業(yè)的監(jiān)督管理”和《電網(wǎng)調度管理條例》相關規(guī)定,對企業(yè)投資建設的分布式發(fā)電項目,由電網(wǎng)企業(yè)辦理并網(wǎng)接入手續(xù),并送當?shù)厥薪?jīng)信委并網(wǎng)備案,作為運行調度管理的依據(jù);對個人利用住宅(或個人所有的營業(yè)性建筑)建設的分布式光伏發(fā)電項目,由當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)直接受理并網(wǎng)申請后,代個人向所在地市經(jīng)信委辦理并網(wǎng)備案。
六、分布式發(fā)電項目建設備案、電價、財政補貼和監(jiān)管等工作,按相關文件規(guī)定執(zhí)行。
七、電網(wǎng)企業(yè)負責分布式發(fā)電外部接網(wǎng)設施以及由接入引起公共電網(wǎng)改造部分的投資建設,并為分布式發(fā)電提供便捷、及時、高效的接入電網(wǎng)服務,與投資經(jīng)營分布式發(fā)電設施的項目單位(或個體經(jīng)營者、家庭用戶)簽訂并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同,保證分布式發(fā)電多余電量優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。市縣(區(qū))電網(wǎng)企業(yè)應設立分布式發(fā)電“一站式”并網(wǎng)服務窗口,明確辦理并網(wǎng)手續(xù)的申請條件、工作流程、辦理時限,設立并公布接受分布式發(fā)電投資人申報的地點及聯(lián)系方式,提高服務效率,保證無障礙接入,并在電網(wǎng)企業(yè)相關網(wǎng)站予以公布。
八、省電力公司要做好全省分布式發(fā)電機組相關情況的統(tǒng)計工作,按月將分布式電站種類、數(shù)量、容量、發(fā)電量及同比增量等運行相關情況報省經(jīng)信委等部門。
九、各市縣經(jīng)信委(局)要做好分布式發(fā)電并網(wǎng)運行服務協(xié)調工作,強化分布式發(fā)電運行管理,及時做好本轄區(qū)內分布式發(fā)電相關情況的統(tǒng)計工作。各市經(jīng)信委要按季將相關情況匯總報省經(jīng)信委。
山西省經(jīng)濟和信息化委員會
2015年2月3日