全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任、工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中，3月4日在全國政協(xié)十二屆三次會議首場小組會議上表示，工業(yè)承擔著實現(xiàn)中國“兩個一百年”目標的重任，工業(yè)提質增效、轉型升級主要依靠創(chuàng)新驅動，這是提升生產(chǎn)力要素水平的原動力。而制造業(yè)服務化是工業(yè)化的戰(zhàn)略取向。他同時指出，針對近年來工業(yè)出現(xiàn)的“脫實向虛”傾向，我國應該更加重視發(fā)展實體經(jīng)濟，防止工業(yè)被邊緣化和空心化。

“在實現(xiàn)工業(yè)化的歷史階段，要充分發(fā)揮工業(yè)的主導作用，一二三產(chǎn)業(yè)要協(xié)調發(fā)展，四化要同步發(fā)展。”李毅中表示，現(xiàn)在工信部和中國工程院正在醞釀中國制造2025規(guī)劃，將很快上報國務院。

加快工業(yè)綠色低碳轉型

李毅中指出，我國全面建成小康社會的一個重要任務是2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化，因此要科學評價工業(yè)取得的成效和存在的問題，正確認識工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用，我國從工業(yè)大國變?yōu)楣I(yè)強國對于實現(xiàn)“兩個一百年”目標具有重要意義。而工業(yè)提質增效、轉型升級任務艱巨，應該主要依靠創(chuàng)新驅動，這是提升生產(chǎn)力要素水平的原動力。

據(jù)統(tǒng)計，去年我國工業(yè)增加值達到22.8萬億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為8.3%，整個工業(yè)增加值增速為7%；中國工業(yè)出口占到全球的七分之一，制造業(yè)規(guī)模超過美國位居世界第一。但與此同時，我國工業(yè)發(fā)展的質量和效益不高，集中反映為工業(yè)增加值率這一指標。“十一五”期間我國工業(yè)增加值率是25.6%，近兩三年下降到不到23%，而發(fā)達國家則達到35%~40%。

除了工業(yè)增加值率，我國的科技貢獻率也不夠高。“盡管統(tǒng)計口徑不一，但我國的科技貢獻率最高也不到50%，和發(fā)達國家相差近20個百分點。”李毅中說。

在李毅中看來，提高工業(yè)發(fā)展質量和效益，必須調整存量和優(yōu)化增量，這也是我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特征之一。其中，調整存量是指淘汰落后、化解過剩、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；做優(yōu)增量就是要培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，工業(yè)發(fā)展向優(yōu)質、綠色、低碳轉型。

談及2015年我國經(jīng)濟增長目標，李毅中直言，如果今年GDP增速為7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速應該達到8%。這一目標經(jīng)過努力可以完成，但是必須付出艱苦努力。從去年第四季度的運行來看，10月、11月和12月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別為7.7%、7.2%和7.9%，均低于全年平均水平；今年前兩個月的工業(yè)經(jīng)濟下行壓力依然較大。

在李毅中看來，有效遏制工業(yè)經(jīng)濟下行壓力，關鍵在于創(chuàng)新驅動，包括科技、產(chǎn)品、管理、產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式等的創(chuàng)新，也是推動經(jīng)濟增長的原動力。其中，從生產(chǎn)力要素來看，生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具、勞動者和科技都要通過創(chuàng)新進行推動。

“生產(chǎn)力要素首先是生產(chǎn)資料，通過創(chuàng)新可以推進節(jié)能降耗、減排治污，提升資源的優(yōu)化配置水平。”李毅中表示，通過創(chuàng)新，還可以實現(xiàn)制造業(yè)智能化、數(shù)字化，進而提升生產(chǎn)工具的效率和效能；通過創(chuàng)新，推動機器換人、人控機器，進而提升勞動生產(chǎn)率和勞動者素質。

制造業(yè)服務化是戰(zhàn)略取向

從2013年開始，我國產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了重要變化，第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)。去年我國第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占比分別為48.2%和42.6%，這是我國經(jīng)濟結構調整取得的成果。

李毅中表示，工業(yè)為服務業(yè)提供豐富的產(chǎn)品和廣泛的服務對象，而服務業(yè)具有低消耗、少排放、就業(yè)承載能力強等特點，在全國7.7億就業(yè)人數(shù)中，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占到38%，其占比超過了第二產(chǎn)業(yè)。同時，服務業(yè)推動了工業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)達國家在后工業(yè)化期間，第三產(chǎn)業(yè)大概占到70%，其中生產(chǎn)性服務業(yè)占據(jù)六成。

李毅中認為，制造業(yè)服務化是工業(yè)轉型升級的重要取向。大力發(fā)展服務業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)已經(jīng)成為社會共識。首先，制造業(yè)可以向下游延伸，發(fā)展社會服務、增值服務、專業(yè)服務和全壽命周期服務，大力推行電子商務。制造業(yè)還能夠向上游擴展，涉及研發(fā)、工業(yè)設計、信息服務、環(huán)保和節(jié)能服務等。從不同類型企業(yè)來看，大中型骨干企業(yè)要通過主輔分離、股份改制，把內部的服務業(yè)推向社會，變成社會服務平臺；小微企業(yè)不要搞小而全，可以通過外包享受社會服務。

李毅中表示，制造業(yè)服務化不僅使工業(yè)企業(yè)提高了附加值，促進了工業(yè)轉型升級，而且衍生壯大了生產(chǎn)性服務業(yè)，是服務業(yè)發(fā)展的重要途徑。

工業(yè)被邊緣化背離國情

目前，中國仍處在工業(yè)化中后期，處于全球價值鏈的中低端。

“我國工業(yè)發(fā)展在謀劃工業(yè)4.0的同時，必須全力打造工業(yè)3.0，甚至不得不去補工業(yè)2.0的欠賬。”李毅中表示，舉例來說，一些行業(yè)機械化程度還不夠，全國范圍的產(chǎn)品質量還存在一系列問題，這些都是工業(yè)2.0必須要解決的問題。

李毅中提醒說，受到西方經(jīng)濟的影響，加上自身機制的缺陷，我國工業(yè)發(fā)展甚至出現(xiàn)了“脫實向虛”的傾向，突出表現(xiàn)為資本游離、人才流失、要素轉移、效益低下等。

據(jù)統(tǒng)計，去年我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長3.3%，表面看還不錯，但仔細分析發(fā)現(xiàn)，10月、11月、12月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤分別為-2.1%、-4.2%和-8%；今年1、2月份的情況也不容樂觀。

“針對工業(yè)被空心化，黨中央審時度勢，及時作出了大力支持和發(fā)展實體經(jīng)濟的決斷，近年來應該說已經(jīng)見到成效，但還很不夠。”李毅中表示，淘汰落后、化解過剩、產(chǎn)業(yè)轉移、退城進園本身是工業(yè)結構布局的調整，并不是第二產(chǎn)業(yè)的弱化，發(fā)展三產(chǎn)也不是要求二產(chǎn)退出，如果忽視了對工業(yè)的專注和投入，以至于被邊緣化，將會背離中國國情。工業(yè)文明應當而且可以和生態(tài)文明相統(tǒng)一。

李毅中認為，工業(yè)在創(chuàng)造巨大物質財富的同時，也消耗了資源和能源，排放了三廢，因此應該更加重視節(jié)能減排、生態(tài)保護、循環(huán)發(fā)展，以維系甚至再生自然資源，這不僅要補上過去的欠賬，還要更加重視生態(tài)保護，加快向綠色低碳轉型。

更多資訊請關注運動控制頻道