從2013年佛山正式啟動建設(shè)國家創(chuàng)新型城市以來，這座城市就不斷涌現(xiàn)出令人驚喜的變化。在構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系的過程中，創(chuàng)新驅(qū)動已成為佛山推動產(chǎn)業(yè)、城市、人力資源全面升值的可靠抓手，深深地改變著這座制造業(yè)城市。

佛山的變化，也將為珠三角其他城市的創(chuàng)新發(fā)展，帶來參考與啟示。

五年投百億打通創(chuàng)新之路

2012年11月，佛山正式宣布將創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。次年2月初，“著力推動國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展競爭力”被寫入佛山市政府工作報(bào)告。佛山市鄭重宣布，科技創(chuàng)新將成為增強(qiáng)佛山核心競爭力的戰(zhàn)略支撐。

佛山選擇創(chuàng)新驅(qū)動，與其傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)要素的驅(qū)動力減弱有直接關(guān)系。由于制造業(yè)發(fā)展起步早，佛山的土地資源趨向緊缺，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)缺乏空間；產(chǎn)品過剩、環(huán)境污染的警報(bào)也頻頻拉響。

而創(chuàng)新戰(zhàn)略在此時(shí)成為了這座城市再次騰飛的希望。佛山市明確提出，市、區(qū)兩級財(cái)政連續(xù)5年投入不少于100億元經(jīng)費(fèi)，用于建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。其中2013年，佛山市就已安排創(chuàng)新資金23.49億元，相比2012年增加了47%，在全省各市財(cái)政科技投入中僅次于廣州、深圳，排名第三。

與此同時(shí)，配合建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，佛山市推出了一系列制度創(chuàng)新。以科技創(chuàng)新資金分配方式為例，佛山從過去“撒芝麻”式單個(gè)項(xiàng)目的分散支持，逐步向打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、開展重大項(xiàng)目攻關(guān)的集聚效應(yīng)轉(zhuǎn)變，讓有限的財(cái)政科技資金的輻射面更廣、帶動效應(yīng)更強(qiáng)。

年均20億元的財(cái)政投入，打通了佛山產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新之路。去年，佛山市選取鋁型材、陶瓷、家電、3D打印、工業(yè)機(jī)器人五個(gè)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域面向海內(nèi)外進(jìn)行公開招標(biāo)，重點(diǎn)突破一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵共性技術(shù)，項(xiàng)目資助資金總額達(dá)4500萬元。在今年10月佛山科技局開展的項(xiàng)目中期評估中，這些重大核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目獲得全部通過，完成了預(yù)期的中期技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益。

科技載體與城市同步升級

今年9月，合肥工業(yè)大學(xué)廣東研究院在三水樂平工業(yè)園區(qū)正式掛牌。該研究院將重點(diǎn)圍繞先進(jìn)制造、智能裝備等行業(yè)，孵化一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，形成佛山市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)。在研究院院長于海江看來，佛山以傳統(tǒng)企業(yè)為主，而研究院希望能夠?qū)⑸钲谀Ｊ脚c佛山模式進(jìn)行結(jié)合，推動佛山企業(yè)的升級。

建設(shè)創(chuàng)新型平臺、載體和園區(qū)，是近兩年來佛山建設(shè)創(chuàng)新型城市的主線之一。其中，佛山市政府與中科院合作共建的佛山中國科學(xué)院產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院已完成了一系列產(chǎn)業(yè)布局，53個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，帶動產(chǎn)值超500億元。

特別在今年佛山大力發(fā)展裝備制造業(yè)的背景下，這些創(chuàng)新平臺的角色重要性更加凸顯。在位于佛山市南海區(qū)的廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院，工業(yè)機(jī)器人、3D打印技術(shù)、數(shù)控裝備為主題的團(tuán)隊(duì)陸續(xù)進(jìn)駐，正在推動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，并與佛山企業(yè)開展合作，推廣工業(yè)機(jī)器人、移動加工設(shè)備等先進(jìn)制造技術(shù)，助推制造手段和水平提升。

這些創(chuàng)新平臺的背后，是佛山市與科研院所之間更加深入的創(chuàng)新合作。據(jù)悉，目前佛山市已先后與30多家科研院校共建了21家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，涉及技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，并逐步形成了多元化、網(wǎng)絡(luò)化和高集成的服務(wù)功能。其研究范圍涵蓋電子電器、機(jī)械裝備、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等佛山近年來重點(diǎn)發(fā)展的多個(gè)產(chǎn)業(yè)。

在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下，佛山近年來推動的城市升級行動，也找到了新的突破口。從南海到禪城，一座座寫字樓式的都市型產(chǎn)業(yè)載體拔地而起。在這背后，建設(shè)以科技、節(jié)能、環(huán)保為主題的都市型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為了佛山市各區(qū)突破土地、能源等資源瓶頸的共同選擇。