12月24日，國家能源局發(fā)布了3項與光伏建設(shè)相關(guān)的文件，要求做好2014年光伏發(fā)電項目接網(wǎng)工作、推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)、做好太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作。

注意到，隨著此次文件發(fā)布，我國第一批18個分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)擴(kuò)容至30個，并且，能源局特別要求電網(wǎng)企業(yè)力爭使具備并網(wǎng)條件的項目在12月底前實現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行，這預(yù)示著年底將會出現(xiàn)一波分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電的小高潮。

能源局公布的3份文件都與光伏建設(shè)相關(guān)，具體為《國家能源局關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》、《國家能源局綜合司關(guān)于做好太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》和《國家能源局綜合司關(guān)于做好2014年光伏發(fā)電項目接網(wǎng)工作的通知》。

在有關(guān)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的通知中，能源局宣布，新增江蘇鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、浙江省嘉興光伏高新區(qū)等12個示范園區(qū)。

實際上，早在今年8月4日，國家能源局在浙江嘉興召開分布式光伏現(xiàn)場交流會時，能源局局長吳新雄就已經(jīng)公布要新增12個分布式光伏發(fā)電示范區(qū)。

浙江太陽能行業(yè)協(xié)會沈福鑫稱，目前浙江省分布式光伏發(fā)電的相關(guān)配套政策十分完善，此次新增加的示范區(qū)嘉興，已經(jīng)建立起了省市縣三級補(bǔ)貼制度。

截至目前，我國分布式光伏發(fā)電示范區(qū)已達(dá)30個，并且，在這30個示范區(qū)中，長三角區(qū)域就占了17個。而這種情況的出現(xiàn)絕非偶然，在能源局公布的前三季度光伏發(fā)電簡況中，江蘇、浙江兩省累計分布式并網(wǎng)容量最多，分別達(dá)到70萬千瓦和46萬千瓦。

能源局還特別強(qiáng)調(diào)，對于建設(shè)進(jìn)度遲緩，在規(guī)定期限未按計劃完成建設(shè)任務(wù)的示范區(qū)，將取消其示范區(qū)資格。

同時，能源局將在2015年啟動編制太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃，2015年3月底前完成規(guī)劃建議稿，5月底前形成全國太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃初稿。

年底加速光伏入網(wǎng)

在昨日公布的文件中，光伏發(fā)電并網(wǎng)被特別提及。能源局要求，力爭使具備并網(wǎng)條件的項目在今年12月底前實現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行。

年初，國家能源局將2014年光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量定為14GW，分布式8GW，地面6GW。到6月份，吳新雄在公開講話中提到的年度增長目標(biāo)為10GW。

然而最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量僅3.79GW，其中，新增光伏電站并網(wǎng)容量2.45GW，新增分布式光伏并網(wǎng)容量1.34GW，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于本年度的目標(biāo)，最后一季度要完成難度很大。

吳新雄曾這樣概括我國分布式光伏發(fā)電存在的問題，屋頂落實難、貸款融資難、并網(wǎng)接入難和電費回收難等，其中就包括并網(wǎng)接入難。

按照能源局的介紹，由于光伏電站與配套電網(wǎng)建設(shè)周期差別大、分布式光伏發(fā)電量大面廣等原因，依然存在一定程度的光伏發(fā)電項目接網(wǎng)滯后問題。此次并網(wǎng)通知稱，要健全光伏發(fā)電項目建設(shè)管理工作機(jī)制，做好光伏項目發(fā)電項目并網(wǎng)銜接工作。

能源局要求，對今年12月底前能夠完成主體工程且具備并網(wǎng)條件的光伏發(fā)電項目，電網(wǎng)企業(yè)要及時做好項目并網(wǎng)前的準(zhǔn)備工作，簡化內(nèi)部管理流程，提高工作效率，力爭使具備并網(wǎng)條件的項目在今年12月底前實現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行。