近日，澳大利亞反傾銷委員會(huì)在其網(wǎng)站發(fā)布公告稱，在對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、印尼、韓國(guó)等國(guó)家的變壓器反傾銷案中，5家中國(guó)企業(yè)、1家印尼企業(yè)、1家韓國(guó)企業(yè)對(duì)澳大利亞出口的涉案產(chǎn)品不存在傾銷，因此決定終止對(duì)這7家企業(yè)的反傾銷調(diào)查。

至此，涉案的中國(guó)企業(yè)全部被終止反傾銷調(diào)查。

據(jù)了解，早在去年11月20日，澳大利亞反傾銷委員會(huì)就對(duì)變壓器反傾銷案做出肯定性初裁，認(rèn)定自中國(guó)進(jìn)口的部分變壓器產(chǎn)品存在傾銷，并對(duì)澳大利亞國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，決定于2013年11月27日起對(duì)相關(guān)產(chǎn)品采取臨時(shí)反傾銷措施。然而，今年12月1日，澳大利亞反傾銷委員會(huì)委員戴爾˙西表示，中國(guó)出口涉嫌傾銷的變壓器總量小于澳大利亞進(jìn)口變壓器總量的3%，5家涉案中國(guó)變壓器企業(yè)在出口相關(guān)變壓器產(chǎn)品至澳大利亞過(guò)程中，不存在傾銷行為。

“這樁反傾銷案的勝利，對(duì)企業(yè)的意義非同小可。不僅對(duì)變壓器產(chǎn)品的出口形勢(shì)會(huì)起到積極作用，同時(shí)也維護(hù)了中國(guó)變壓器企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的品牌形象。”一家涉案的變壓器企業(yè)國(guó)際貿(mào)易部負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

出口設(shè)備頻遭反傾銷

據(jù)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年共有19個(gè)國(guó)家地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起了貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，總共有92起，同比增長(zhǎng)了17.9%，中國(guó)已連續(xù)18年成為遭遇反傾銷最多的國(guó)家。美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍然是對(duì)我發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最積極的國(guó)家和地區(qū)，印度、巴西和墨西哥等發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)立案調(diào)查的數(shù)量也呈上升趨勢(shì)。

“中國(guó)仍然是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國(guó)。貿(mào)易摩擦是我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大出口國(guó)的伴生現(xiàn)象，有一定的必然性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，這種局面難以在短期內(nèi)根本扭轉(zhuǎn)，我們既要認(rèn)真應(yīng)對(duì)，也要平常心看待。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)如是說(shuō)。

反傾銷是指進(jìn)口國(guó)針對(duì)他國(guó)對(duì)本國(guó)的傾銷行為所采取的對(duì)抗措施，是各國(guó)用于保護(hù)自己民族工業(yè)的武器。反傾銷是WTO認(rèn)可的抵制不公平貿(mào)易行為的一種貿(mào)易救濟(jì)措施，但存在被濫用的情況。由于中國(guó)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)快，制造成本又相對(duì)較低，對(duì)國(guó)外當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)形成有力競(jìng)爭(zhēng)，很容易引發(fā)“反傾銷”。

事實(shí)上，2014年期間，還有多起反傾銷事件對(duì)輸配電設(shè)備行業(yè)的出口貿(mào)易影響頗大。11月6日，澳大利亞反傾銷委員會(huì)對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的扁平電力電纜產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查；9月26日，阿根廷結(jié)束對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和韓國(guó)的1萬(wàn)至60萬(wàn)千伏安油浸式三相變壓器的反傾銷調(diào)查，并自2015年1月15日起根據(jù)離岸價(jià)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收54%的從價(jià)稅，有效期為5年；9月16日，印度財(cái)政部發(fā)布公告，對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的絕緣子征收6個(gè)月臨時(shí)反傾銷稅，稅率為287~2042美元/噸。

突破“出口壁壘”需多方努力

“反傾銷是國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)博弈的體現(xiàn)，是世界制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移過(guò)程中不可避免的現(xiàn)象。面對(duì)反傾銷調(diào)查，我國(guó)不能僅僅被動(dòng)應(yīng)對(duì)，應(yīng)逐步爭(zhēng)取在國(guó)際貿(mào)易體系中的話語(yǔ)權(quán)。”商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易研究院專家梅新育表示?？梢?，在未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，隨著中國(guó)商品結(jié)構(gòu)的升級(jí)和對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)際對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義案例在數(shù)量上將保持上升趨勢(shì)，涉及的領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)擴(kuò)大，對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義的形式將趨于多

樣化，反傾銷、反補(bǔ)貼案件將不斷增多，特別保障措施及數(shù)量限制也將被經(jīng)常使用，甚至技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘、公共利益等因素也將更多地誘發(fā)對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義。為突破各種各國(guó)貿(mào)易中的“出口壁壘”，還需政府部門、相關(guān)組織以及變壓器生產(chǎn)企業(yè)共同努力。據(jù)了解，我國(guó)近年來(lái)已與巴基斯坦、智利、新西蘭、新加坡等國(guó)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，同時(shí)與東盟建立了自貿(mào)區(qū)，雙邊貿(mào)易合作及區(qū)域一體化建設(shè)對(duì)于解決貿(mào)易中關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等問(wèn)題具有積極作用，有利于世界貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

內(nèi)蒙古科技大學(xué)金融系副教授曹建忠建議，政府相關(guān)職能部門要建立健全產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)自律。依托各行業(yè)協(xié)會(huì)、主管部門、盡快建立重要產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量、價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)保護(hù)的主動(dòng)權(quán)。

“作為企業(yè)，我們會(huì)努力遵守各國(guó)國(guó)際貿(mào)易相關(guān)法規(guī)，遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查時(shí)也會(huì)積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)和配合。但從根本上說(shuō)，我們企業(yè)還是要加大科技投入，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品，改變以價(jià)格手段參與競(jìng)爭(zhēng)的局面。”一家涉案的變壓器企業(yè)國(guó)際貿(mào)易部負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

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