日前，國家發(fā)展改革委完成了對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》（以下簡稱《目錄》）的修訂，并對外發(fā)布公開征求意見?；仡?0年《目錄》版本變更，儀器儀表制造業(yè)鼓勵產(chǎn)業(yè)正在不斷擴大范圍。

本次《目錄》修訂，大幅縮減限制類條目，并重點推進制造業(yè)。作為制造業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域儀器儀表制造業(yè)共11大類產(chǎn)業(yè)被定為鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)，與修訂前2011年修訂版并未有太大出入。不同在于大型精密儀器開發(fā)與制造類、工程測量和地球物理觀測設(shè)備制造類、環(huán)境監(jiān)測儀器制造類、海洋勘探監(jiān)測儀器和設(shè)備制造類這四大類在修訂前均有明確特定產(chǎn)品說明。修訂后版本則取消了特定產(chǎn)品列舉。

2014年版儀器儀表制造業(yè)鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)：

1.、工業(yè)過程自動控制系統(tǒng)與裝置制造：現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)，大型可編程控制器（PLC），兩相流量計，固體流量計，新型傳感器及現(xiàn)場測量儀表；

2、大型精密儀器開發(fā)與制造；

3、高精度數(shù)字電壓表、電流表制造（顯示量程七位半以上）；

4、無功功率自動補償裝置制造；

5、安全生產(chǎn)新儀器設(shè)備制造；

6、VXI總線式自動測試系統(tǒng)（符合IEEE1155國際規(guī)范）制造；

7、煤礦井下監(jiān)測及災(zāi)害預(yù)報系統(tǒng)、煤炭安全檢測綜合管理系統(tǒng)開發(fā)與制造；

8、工程測量和地球物理觀測設(shè)備制造；

9、環(huán)境監(jiān)測儀器制造；

10、水文數(shù)據(jù)采集、處理與傳輸和防洪預(yù)警儀器及設(shè)備制造；

11、海洋勘探監(jiān)測儀器和設(shè)備制造；

回顧近十年儀器儀表制造業(yè)鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)可發(fā)現(xiàn)，越來越多的儀器儀表產(chǎn)業(yè)正逐漸向海外市場開發(fā)，其中有利也有弊。

2004年，工業(yè)過程自動控制系統(tǒng)與裝置制造還不作為鼓勵產(chǎn)業(yè)；到2007年，國家首次將現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件制造、兩相流量計、固體流量計列入鼓勵名錄；到2011年，已經(jīng)將范圍從零部件擴展到裝備制造。包括現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)、大型可編程控制器（PLC）、新型傳感器及現(xiàn)場測量儀表在內(nèi)的現(xiàn)場儀表，已經(jīng)成為當(dāng)下儀器儀表制造業(yè)的主要市場，也同時是本土企業(yè)與海外企業(yè)競爭最激烈的市場。鼓勵外商投資，雖然一方面為國內(nèi)市場帶來強烈沖擊，但這3年來，我們看到更多起到了推進本土企業(yè)積極實現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)國產(chǎn)化進程的作用。

2004年，精密儀器鼓勵在線測量儀器開發(fā)與制造；到2007年國家將范圍擴大至28類大型精密儀器開發(fā)與制造；到2011年雖然縮減至25類精密儀器，但到2014年，國家取消了對儀器的類別限定。

同時2004年，還有高精度數(shù)字電壓表、電流表制造（顯示量程七位半以上）、無功功率自動補償裝置制造、VXI總線式自動測試系統(tǒng)（符合IEEE1155國際規(guī)范）制造、煤礦井下監(jiān)測及災(zāi)害預(yù)報系統(tǒng)、煤炭安全檢測綜合管理系統(tǒng)開發(fā)與制造、工程測量和地球物理觀測設(shè)備制造、環(huán)境監(jiān)測儀器制造、海洋勘探監(jiān)測儀器和設(shè)備制造不作為鼓勵產(chǎn)業(yè)，2007年才被列入鼓勵名錄至今，但各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的范圍還在逐版擴大。

對于儀器儀表來說，不同于鋼鐵、化工、汽車等行業(yè)，開放外資已多年。名錄的改動，對于行業(yè)人士來說，并不是一個值得慶幸的事，更多的應(yīng)當(dāng)是敲響警鐘。未來本土市場的競爭將越來越激烈。

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